软环境办工作总结
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xxxx区软环境办自2017年成立以来，一直致力于 结合 xxxx 区发展实际，深入贯彻落实全市 ＂抓环境、抓项目、抓落实＂会议精神， 通过强化学习，落实责任，创新实践，建立规范、协调、高效、廉洁的行政管理机制和服务机制， 构建亲清政企服务关系，营造良好投资发展环境，有序推进了 xxxx区软环境建设工作， 现将 2018 全年工作总结如下 :
一、开展日常工作、狠抓作风整顿
（一）开展作风整顿，肃清机关纪律。 为集中整治全区机关单位（窗口单位）不作为、慢作为、乱作为、工作纪律松弛软弱涣散等问题，有效提升机关作风建设水平，为 xxxx区发展提供强有力的环境支撑和纪律作风保障，在全区集中组织开展＂三提升、一整顿、一树立＂学习教育实践活动。
同时，为了 坚决贯彻落实巴音朝鲁书记批示 ＂xxxx市政务大厅乱象说明我省干部作风整治还要加大力度＂的精神和要求，开展了我区政风建设政风建设自查自纠工作督查活动。结合以上活动，软环境办制订了 ＂三提升、一整顿、一树立＂暨＂ 政风建设自查自纠 ＂活动指导手册，将主题教育与常态化学习相结合，根据本部门相关工作制度和特点，汇编成册，进行全年阶段式学习教育整顿，并该指导手册纳入2018年软环境工作日常考评范围。
（二） 处理涉软案件 ， 严查违规部门。 2018年软环境办通过省软环境投诉管理平台共接到投诉9件，其中2件超出行政管理范围予以驳回，余下7件通过联系相关部门和当事人进行调节，已经全部处理完毕，平台回访当事人均对结果表示满意。
二、推进重点工作、实现重点突破
（一） 随机抽查联合检查工作
1、 及早准备，周密部署。 为确保抽查工作的顺利进行， 软环境办 领导高度重视，按照省、市 软环境组 文件精神，召开专题会议研究部署，制定下发了《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》 ， 明确抽查时间、抽查方式、抽查内容、抽查步骤、工作举措和目标要求，实施方案下发以后，全系统各单位按照方案要求进行组织部署、照章实施，确保了 ＂双随机＂工作顺利开展。
2、 建立健全 ＂一单、两库、一细则＂。 软环境办 结合工作实际， 配合工商局的工作开展 ，建立了全 区 8152 户市场主体名录库和 3 3 名执法人员名录库 ， 转发了《 xxxx 省行政执法随机抽查联合检查暂行办法》等文件，为市场主体经营行为随机抽查工作的有序开展和规范事中事后监管工作奠定了坚实基础。
3、 推进工作，开展宣传。 软环境办联合工商 xxxx分局在 7月11日举行了＂双随机、一公开＂启动仪式，会议由xxxx区软环境建设办公室主任xxxx主持，工商xxxx分局副局长xxx现场介绍了监管系统的运作，工作人员现场演示了系统的操作使用流程，进行了首次摇号抽取仪式。该仪式通过xxxx电视台＂xxx＂栏目进行播放，起到了良好的宣传作用。
4、会议推进、加强责任追究。 7月22日，xxxx区管委会副主任王xxxx主持召开了＂一单两库一清单＂建设推进会。王xxxx表示，＂双随机、一公开＂是规范执法、杜绝执法扰民、优化软环境的重要举措。各部门要加强沟通协作，高度重视，确保在规定时间内完成名录库的录入和抽查检查任务。对于没有在时间节点完成任务的局室，要加强责任追究，计入年底考核。
截至目前，已经 建立 了全区 8个检查对象名录库，8152 户市场主体名录库 ，建立了 8个检查人员名录库 和 33 名执法人员名录库，全面落实了 ＂双随机、一公开＂监管机制。共制定抽查任务 7 项，摇号抽查市场主体 224 户， 检查人员 24人， 通过执法人员的检查，在抽查的市场主体中， 问题户数 65户， ，占 59% 。抽查检查结果已录入 49% ，进行网上公示。
（二）开展专项整治行动
1、 道路通行软环境问题专项整治行动
根据市委市政府软环境建设工作部署及《全市道路通行软环境问题专项整治行动方案》要求，软环境办制发了《 xxxxxxxx区道路通行软环境问题专项整治行动实施方案》。8月3日下午，管委会副主任王xxxx主持召开道路通行软环境问题专项整治行动部署会。会上成立了xxxx区道路通行软环境整治工作领导小组，主要负责全区道路通行软环境整治工作的组织领导、统筹推进和工作部署。
2、 垄断性行业涉企服务专项整治行动 。
按照市软环境建设领导小组印发的《全市垄断性行业涉企服务问题专项整治行动方案》， 软环境办制发了 《 xxxxxxxx 区开展垄断性行业涉企服务专项整治行动实施方案》 。 8月6日上午，王xxxx主持召开垄断性行业涉企服务专项整治行动部署会议。xxxx区建设管理局、经发局、工商局、公用事业局、物价局等相关部门负责人参加会议。
3、招商引资违约失信问题专项整治行动。
为优化营商环境，加强政务诚信建设，提升政府公信力，按照《关于印发 <全市招商引资违约失信问题专项整治行动方案>的通知》，软环境办制发了《xxxxx开展招商引资违约失信问题专项整治行动的实施方案》。
三、抓好涉企服务 实现环境优化
（一） 7月26日，软环境办召开＂服务重点企业、优化软环境、助推经济发展＂推进会暨软环境监测点启动大会。会上，xxxxxxxxx有限公司等15家企业颁发了软环境监测点牌匾，并且进行了实地座谈。多家企业负责人踊跃发言，提出了企业在经营过程中遇到的实际问题。王xxxx主任一一给予耐心解答，联系相关部门提出解决对策。会议通过＂直播江城＂节目播出，起到了良好的宣传效果。
（二）按照 xxxxxxxx区干部作风大整顿活动部署及＂三个一＂工作内容的要求，9月6日下午，软环境办联合科技局共同深入走访企业，与xxx电子股份有限公司、xxx有限公司、xxx科技有限公司三家企业进行面对面谈话交流，了解企业运行发展状况、深入企业生产车间，向企业问需问计，并召开了征求企业意见的座谈会。
（三） 9月20日下午，软环境办联合交警xxxx大队到xxxx实验学校进行走访、调研。工作人员 现场 听取了该校校长陈福提出的学校道路交通软环境存在的问题，并结合实际，针对 xxx学校附近上下学时期存在的安全隐患问题，根据地形和交通情况提出了切实可行的建议，决定在上下学等事故高发期加强警力部署，为学生安全提供切实保障 。
四、强化宣传引导，营造 ＂亲＂＂清＂环境
（一）组织开展集中宣传活动。 制定下发《 xxxx 营商环境建设提升年活动方案》，将 5月份定为集中宣传月，在宣传月期间，分别组织开展驻区机构、委内各局室宣传周活动，并确定1天为全区各级各部门集中宣传日，努力营造了关心维护营商环境的强大声势。
（二）组织开展好日常宣传工作。 加强与媒体的密切联系，坚持以正面宣传为主，利用 xxxx区微信公众宣传平台发送软环境宣传图。拓宽了宣传渠道，在＂江城新闻＂＂直播江城＂等媒体大力宣传了软环境建设行动，及时报道了企业关心的xxxx区经济热点问题，努力传播了xxxx区发展的正能量。
五、联合相关部门，打造服务环境
按照 2018年省、市政府关于加强软环境建设的决策部署及《 xxxx 2018年软环境建设工作的安排意见》的整体安排，为努力实现＂服务大提升、建设零干扰、发展无障碍＂总体目标,深化软环境合作共建机制，构建＂亲＂＂清＂政企关系，软环境办联合xxxx区检察院、质监局、公安分局、国税局，制定了 2018软环境工作方案。各局室联系实际，根据各自职能提出切实可行的便民利企政策，联合打造xxxx区良好的服务环境。
六、重点目标任务完成情况
根据 2018年软环境办绩效考核重点目标任务分解表，截至目前，软环境办开展了xxxxxxxx区政风建设自查自纠专项行动和＂三提升、一整顿、一树立＂学习教育实践活动，制定下发《2018年软环境建设工作的安排意见》，并组织实施。修订和完善《xxxxxxxx区软环境建设考核评价办法》、《xxxxxxxx区软环境宣传月方案》、《xxxxxxxx区随机抽查规范事中事后监管实施方案》、监督实施《xxxxxxxx区社会诚信体系建设实施方案》。修订和完善《xxxxxxxx区软环境监测点工作制度》、《xxxxxxxx区软环境监督员工作制度》、《xxxxxxxx区涉软投诉举报线索办理制度》、《xxxxxxxx区软环境建设重点岗位负责人评议办法》、《xxxxxxxx区软环境建设企业评议部门制度》，计划年底组织开展企业评议部门工作一次。组织活动完善了xxxxxxxx区软环境监督员队伍建设工作，加强了xxxxxxxx区软环境监测点建设工作。全年查处涉软案件7起。并且完成了党工委、管委会交办的阶段性重点工作。
七、 我区营商环境建设存在的主要问题
（一）开发区功能建设滞后，没有很好地发挥出聚集新兴产业、引领科技创新的作用。 发展规模偏小，是我区现状。功能定位不清晰，是我区的先天不足。缺乏清晰明确的产业定位，没有发挥出聚集新兴产业、引领科技创新、率先改革开放的作用。体制机制不顺畅，是我区建设发展不优的根本症结。有关部门的职能交叉、责任不清，在行政审批、招商引资、人才引进等方面改革明显滞后。激励约束机制不健全，是我区内生动力不足的重要因素。考核指标体系设计不科学，公开招聘、竞争上岗、末位淘汰的激励机制还没有有效形成。
（二） ＂放管服＂改革还需加强，投资软环境有待改善。 一是政务效能有待提升。有些审批权下放后，基层设备、人员、技术欠缺，承接能力不足，致使下放的审批事项时间拖得更长，效率低下。政务大厅运行不规范，有的窗口办事流程图示不够清晰，首问负责制、一次性告知执行还不够到位。二是企业的利益诉求还缺少有效的表达反映途径，部分涉企政策、补助知晓度不高、程序繁琐、申请困难。三是监管监管过度现象依然存在。多头监管、重复监管没有根除，让企业疲于应付。个别部门习惯于运动式监管，如一旦发生安全事故，往往就会对同类型企业进行大检查。
（三）企业融资难问题依然突出。中小企业最大的需求和困难就是融资问题。 一是贷款渠道单一、信贷产品少、融资成本高。银行抵押条件过于苛刻，评估登记部门分散、程序繁琐、收费较高，贷款额度低且办理难。二是融资担保、信用等金融服务机制不健全。三是信用体系建设滞后。一些企业信用意识差、还款意愿不强，一些企业存在长期拖欠银行贷款本息的情况，致使金融机构不愿、不敢与中小企业打交道。