从交通与经济发展浅谈蚌埠市城市规划
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【摘 要】蚌埠作为皖北地区发展比较好的城市，在经历＂大起大落＂之后其发展规划值得思考。本文通过对蚌埠市近几十年来的发展与变化，以及其取得的成效进行分析与比较，且通过与旅游城市＂扬州＂的发展进行对比，深入挖掘城市发展与规划奥妙之处。
【关键词】交通枢纽；经济发展；旅游城市；可持续发展
城市的规划与发展之所以伟大，是因为它令每一块土地都有它的用处，发挥它的价值。合适的规划与发展可以提高城市的品质，发展经济，给以城市人民更好的生活。蚌埠，总面积5952平方公里，总人口376万多，地处中国南北地理分界线秦岭—淮河一线，也是重要的交通枢纽。本文从其交通、土地利用情况、与＂扬州＂城市发展规划的对比来分析其特色。
一、要想富先修路——交通的魅力
（一）交通枢纽——铁路带来的经济
在城市规划与发展的过程中，最看重的就是城市的位置，因地制宜，沿海城市发展对外经济，临江城市发展运输，蚌埠作为一个内陆城市，其地理位置决定了它作为交通枢纽的重要作用。
蚌埠的铁路发展可以追溯到解放前。清宣统元年1909年12月，津浦铁路蚌埠铁路桥始建，至1911年建成，花费白银100万两。从1911年津浦铁路通车，蚌埠便从小渔村渐渐转型为安徽省的交通、軍事、政治、经济中心。蚌埠成为当时安徽最为发达的城市，具有雄厚的工业基础，曾多次作为安徽的政治中心和军事中心。
现在，蚌埠其交通枢纽的重要作用仍然不可小觑，作为华东铁路运输网的重要节点，京沪铁路、淮南铁路在蚌埠交汇，蚌埠南站为京沪高铁七大中心枢纽站之一，同时京福高速铁路自蚌埠南站引出。铁路对于蚌埠的发展的作用不言而喻。
除了兴修铁路，蚌埠的水利交通也很发达，水路运输优势明显。蚌埠市地处淮河中下游，是安徽省重点建设的水路枢纽。作为千里淮河第一大港，蚌埠港为全国28个主要内河港口之一，年吞吐量上千万吨。蚌埠港可四季通航周边等省市，一个城市交通的发展，会带动起其商业的发展，进而带动资本的流动从而促进其经济的发展。
（二）城市内部交通——多样化出行选择
蚌埠境内有京台高速、宁洛高速、蚌合高速、蚌五高速（在建）、徐明高速。除此之外，蚌埠绕城高速（含高铁连接线）项目建成后，对于拉开蚌埠市城市框架、促进城市组团间有机联系和资源互补、带动沿线土地开发和利用、提高蚌埠城市化水平、缓解城区内交通压力、改善区域交通出行环境、提升蚌埠市交通现代化形象、加速中部崛起进程具有重大意义。
建成蚌埠综合客运站（新建）、蚌埠淮河路公路客运站（改建）、蚌埠客运北站（改建）三大国家级公路客运站。在怀远县、固镇县、五河县新建公路客运站，形成县级客运中心站，作为客流集散中心，加强蚌埠火车站、蚌埠高铁南站与其它县市的联系通道。
除了陆地交通外，主要实施淮河干流航道、浍河航道整治工程，提升航道等级。中远期，实施涡河航道整治工程；实现怀洪新河复航工程及蚌埠闸3号线项目建设等，构造内河航道＂一干四支＂的骨架体系。
蚌埠也在积极修建民用飞机场。在2017年12月开建的蚌埠滕湖民航机场，飞行区按4C级标准建设，修建长2600米、宽45米跑道一条，17000平方米航站楼，配套建设供电、供水、供油等设施，建设快速连接线。将为蚌埠人民出行方式提供更多的选择。
二、因地制宜——土地物尽其用
随着人口的增多与人口向城市涌入的趋势，城市占地面积不断增大引起了城市用地与其他部门用地，特别是农业用地的矛盾。人类改造技术进步，利用自然环境的能力日益提高，如处理不当，就会出现污染环境和破坏生态平衡的问题。有效提高土地的利用率这一问题不容小觑。
根据《蚌埠市2012年到2030年城市发展规划报告》，蚌埠近期发展规划目标，城镇化率超过55%，园区工业产值占比达到80%以上，城乡区域之间统筹发展、协调发展的格局初步形成。中期，城镇化率达到60%以上，园区工业产值占比达到85%以上。远期目标，城镇化水平达到70%以上，园区工业产值占比达到90%以上。
一座有山有水的城市，在规划与发展上少不了突出其山水并存的特点。根据《蚌埠市土地利用总体规划（2006-2020年）》，蚌埠市属黄淮海平原与江淮丘陵的过渡地带，处于江淮分水岭的末梢。地势由西北向东南倾斜，地貌主要分平原、丘陵和台地 3种。根据蚌埠特色的地理条件，合理开发旅游用地，三汊河国家湿地公园、大禹文化旅游产业园、禹墟文化遗址保护公园、沱湖湿地风景区、白石山佛教文化园、天井湖风景区、湖洼闸休闲旅游区、长淮古镇、梅花山旅游度假区、四方湖旅游区、百花谷小镇、双墩文化遗址保护公园等，共需用地 5.18 公顷。按照建设环境友好型社会的要求，布状况，结合山脉、水系、森林、农田以及城市公园等，完善＂山水相间＂的生态网络体系。
蚌埠市商业中心的变更，是最能突出蚌埠市城市发展规划与老城区的不同。上个世纪的蚌埠，因有二马路而被称为＂小上海＂，二马路在火车站的对面，＂天成＂百货大楼也在其附近，很是豪华。随着时间变更，十年之前，蚌埠市最繁荣的地方便已变为淮河路步行街，而现在商业中心更是变更到以淮河路商圈为主，经济开发区商圈、淮上商圈、高铁新城商圈、东海大道商圈为副商业中心的多个商业中心组合。
东海大道作为蚌埠现在东西向主干道，是城市发展的核心区域，也是蚌埠城市的新形象。东海大道商圈作为城市发展战略的重要支撑点，正在从城市边缘地带变为城市新中心，该板块商业气氛日益浓厚，东海大道商圈竞争也日趋激烈，众多综合体项目之间竞争日趋白热化，也将进一步加剧东海大道商圈的再升级，引领蚌埠商业新潮流。
三、与扬州市发展的对比——可持续发展才是持久之计
扬州，古称广陵、江都、维扬，江苏省地级市，位于江苏省中部、长江与京杭大运河交汇处，首批国家历史文化名城，中国大运河扬州段入选世界遗产名录；扬州列入中国海上丝绸之路申报世界遗产城市之一。
＂烟花三月下扬州＂，扬州美名传遍天下，很多人最初了解扬州便是因为这一流传千古的诗句，从古至今，扬州市的定位就是＂旅游城市＂，这一点与蚌埠市有很大的不同。旅游城市，是指具备独特的自然风光或者人文资源等独特资源，能够吸引旅游者前往，具备一定旅游接待能力，以景区景点为核心、以旅游产业为主体、旅游业产值超过城市GDP的7%的一类城市。
著名景观：瘦西湖、盂城驿、枣林湾、大明寺、个园、何园、凤凰岛、东关街等，这都是扬州市的招牌。由于其在发展旅游城市上的优势，扬州市特别注重城市规划中的可持续发展，提出了＂系统可持续发展＂、＂经济可持续发展＂、＂文化可持续发展＂、＂环境可持续发展＂、＂社会可持续发展＂，尊重自然、顺应自然、人与自然和谐相处这是扬州的特色的規划体系，为提高城市可持续发展竞争力发挥了积极的引导作用。在城市总体规划的指导下，加快了控制性详细规划的编制，城市中心区、历史街区和近期建设集中地区控制性详细规划基本覆盖。结合现有资源，把历史文化、现代城市、园林城市、生态城市的理念融人规划设计之中，同时注重供水、排水、燃气、历史文化名城保护、园林绿地等各项专业规划的编制，引导各项事业协调有序发展。
蚌埠与扬州因其城市定位不同，所以发展规划的侧重点不同，作为旅游城市，扬州因旅游所带来的财政收入占一定比重，而蚌埠作为交通枢纽城市，单纯靠发展交通带来的收入并不能满足社会发展的需要，因此蚌埠对产业园以及经济开发区的建设力度较大（市域的主要产业园区：蚌埠高新技术产业开发区、长淮卫临港经济开发区、蚌埠工业园区、沫河口工业园、马城经济开发区、蚌埠-铜陵现代产业园、怀远经济开发区、五河经济开发区和固镇经济开发区等9个重大产业园区）。
环境问题是城市规划发展的重中之重，环境可持续发展就要建设生态文明城市，不只是生态环境，还有生态产业、生态文化的建设，生态城市的建设遵循可持续发展，建设内容涵盖了环境污染防治、生态保护和建设、生态产业的发展、人居环境建设、生态文化等方面。
优美的生活环境，不仅仅净化人们的心灵，激发人们心灵中的＂美＂和＂善＂，还可以抑制人们心灵中的＂丑＂和＂恶＂，促进整个社会的文明和谐发展，产生着十分重要的作用。不只是旅游城市需要建设生态可持续发展，任何城市都要在生态保护方面做出让步，不能抱有先发展经济后保护环境的想法。
城市的规划与发展提高城市了的品质，发展经济，给居住在城市的人民更好的生活。不仅是蚌埠市，任何城市的发展不能仅仅只重视经济，还要重视环境的保护，这样才能取得最大的胜利。最后，城市的发展与规划对其城市不同区域的功能进行设置，使得城市更加健全，更加美好。
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