北京以两个条例实施为契机稳步推进垃圾分类工作

　　北京市以5月1日新修订的《北京市生活垃圾管理条例》和《北京市物业管理条例》正式实施为契机，做好疫情防控和垃圾分类，积极稳妥务实推进生活垃圾分类工作。
　　高规格召开生活垃圾分类推进大会
　　4月24日，北京市高规格召开生活垃圾分类和物业管理推进大会。市委书记蔡奇强调，要以实施两个条例为契机，动员全市各方面力量，齐心协力抓好垃圾分类和物业管理这两个＂关键小事＂，提高城市精细化管理水平，营造健康整洁生活环境，助力打赢疫情防控阻击战，努力建设和谐宜居的美丽家园。
　　会议强调，要结合《北京市文明行为促进条例》制定出台，将垃圾分类要求纳入市民文明公约。坚持从娃娃抓起，小手拉大手，调动居民参与垃圾分类的积极性、主动性。物业服务企业要担起责任，将垃圾分类纳入日常管理。党政机关和社会单位要带头做好强制分类，推动强制分类向事业单位及经营性场所延伸。倡导绿色环保生活方式，实施＂光盘行动＂，提高家庭厨余垃圾分类质量。发挥北京科技创新优势，推进垃圾分类和再生资源回收＂两网融合＂，提高资源化利用水平。落实生产者责任延伸制度。加强设施规划建设管理。编制好垃圾处理＂十四五＂规划。收运设施规划选址要与各区分区规划衔接，用好疏整促腾退空间和零散地块，优化设施布局。加快处理设施建设，确保一批新建项目按期投运形成产能。落实社会监督员制度，开放公共服务设施，有效化解＂邻避效应＂。疫情防控期间要做好一线环卫工人的安全防护，提高医疗废弃物无害化处置能力。
　　会议要求，各区各部门要牢固树立全市＂一盘棋＂思想，加强组织领导、统筹协调，形成整体合力。压实工作责任，把垃圾分类和物业管理作为＂一把手＂工程来抓。市区领导都要到一线帮助开展工作。坚持依法办事，抓好执法检查，及时发现问题、推动整改。加强宣传引导，大力倡导文明行为，营造良好的社会环境和舆论氛围。强化基层基础工作，用好＂吹哨报到＂＂接诉即办＂机制，推动主动治理、未诉先办。
　　扎实做好条例实施＂六个准备＂
　　北京市在认真做好疫情防控、复工复产的同时，扎实推进垃圾分类工作，目前组织、政策、硬件、人员、宣传和执法六个方面准备基本到位。
　　一是组织准备。2019年12月首都环境建设管理委员会设立北京市生活垃圾分类推进联席会议，市领导任联席会议召集人，中央和军队有关单位、市委市政府相关委办局、十六区政府等58家单位为联席会议成员。设立北京市生活垃圾分类推进联席会议制度和市级工作专班，各区政府和市政府相关部门把垃圾分类作为＂一把手＂工程，形成推进合力。
　　二是政策准备。印发《北京市生活垃圾分类工作行动方案》和垃圾分类减量四个实施办法，制定完善垃圾分类标准，健全垃圾分类投放、收集、运输、处理体系。按照要求，住房和城乡建设、教育、商务、文化旅游、卫生健康、农业农村、交通、水务、园林绿化、机关事务管理等行业领域主管部门制定工作方案和管理措施，加强对垃圾分类管理责任人的监督管理。
　　三是硬件准备。北京市城市管理委员会制定《居民家庭生活垃圾分类(两桶一袋)指引》《居住小区生活垃圾投放收集指引》《密闭式清洁站新建改造提升技术指引》和《生活垃圾分类形象系统设计方案》，从投放站点、收集运输车辆、密闭式清洁站到处理设施，全面提升能力，满足全链条垃圾分类需要。
　　四是人员准备。北京市环卫系统职工共11.4万余人，疫情防控期间在岗在位，确保了环境卫生干净整洁，垃圾分类收运、处理正常运行。以管理责任人履责为抓手促社会参与，《条例》明确实行生活垃圾分类管理责任人制度，管理责任人在责任范围内开展生活垃圾分类知识宣传，指定专人负责指导、监督单位和个人进行生活垃圾分类。各区组织动员物业企业、楼门长、小巷管家和志愿者等各类组织、各种力量＂一起干＂。
　　五是宣传准备。首都环境建设管理办印发《北京市垃圾分类宣传动员工作方案》，制定面向居民和社会单位的指导手册，制作挂图、折页、标语口号等宣传资料，制定宣传培训课件，筹建垃圾分类宣讲团。会同北京科学中心开展线上课堂，讲解垃圾分类知识。
　　六是执法准备。城管执法、市场监管等执法部门制定工作方案和执法手册，明确执法案由、执法依据和执法标准，区分责任单位和个人，细化工作措施。采用教育劝阻、书面警告与执法处罚相结合的方式，促进责任单位和个人履行垃圾分类义务。