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北京以两个条例实施为契机稳步推进垃圾分类工作


  北京市以5月1日新修订的《北京市生活垃圾管理条例》和《北京市物业管理条例》正式实施为契机,做好疫情防控和垃圾分类,积极稳妥务实推进生活垃圾分类工作。
  高规格召开生活垃圾分类推进大会
  4月24日,北京市高规格召开生活垃圾分类和物业管理推进大会。市委书记蔡奇强调,要以实施两个条例为契机,动员全市各方面力量,齐心协力抓好垃圾分类和物业管理这两个"关键小事",提高城市精细化管理水平,营造健康整洁生活环境,助力打赢疫情防控阻击战,努力建设和谐宜居的美丽家园。
  会议强调,要结合《北京市文明行为促进条例》制定出台,将垃圾分类要求纳入市民文明公约。坚持从娃娃抓起,小手拉大手,调动居民参与垃圾分类的积极性、主动性。物业服务企业要担起责任,将垃圾分类纳入日常管理。党政机关和社会单位要带头做好强制分类,推动强制分类向事业单位及经营性场所延伸。倡导绿色环保生活方式,实施"光盘行动",提高家庭厨余垃圾分类质量。发挥北京科技创新优势,推进垃圾分类和再生资源回收"两网融合",提高资源化利用水平。落实生产者责任延伸制度。加强设施规划建设管理。编制好垃圾处理"十四五"规划。收运设施规划选址要与各区分区规划衔接,用好疏整促腾退空间和零散地块,优化设施布局。加快处理设施建设,确保一批新建项目按期投运形成产能。落实社会监督员制度,开放公共服务设施,有效化解"邻避效应"。疫情防控期间要做好一线环卫工人的安全防护,提高医疗废弃物无害化处置能力。
  会议要求,各区各部门要牢固树立全市"一盘棋"思想,加强组织领导、统筹协调,形成整体合力。压实工作责任,把垃圾分类和物业管理作为"一把手"工程来抓。市区领导都要到一线帮助开展工作。坚持依法办事,抓好执法检查,及时发现问题、推动整改。加强宣传引导,大力倡导文明行为,营造良好的社会环境和舆论氛围。强化基层基础工作,用好"吹哨报到""接诉即办"机制,推动主动治理、未诉先办。
  扎实做好条例实施"六个准备"
  北京市在认真做好疫情防控、复工复产的同时,扎实推进垃圾分类工作,目前组织、政策、硬件、人员、宣传和执法六个方面准备基本到位。
  一是组织准备。2019年12月首都环境建设管理委员会设立北京市生活垃圾分类推进联席会议,市领导任联席会议召集人,中央和军队有关单位、市委市政府相关委办局、十六区政府等58家单位为联席会议成员。设立北京市生活垃圾分类推进联席会议制度和市级工作专班,各区政府和市政府相关部门把垃圾分类作为"一把手"工程,形成推进合力。
  二是政策准备。印发《北京市生活垃圾分类工作行动方案》和垃圾分类减量四个实施办法,制定完善垃圾分类标准,健全垃圾分类投放、收集、运输、处理体系。按照要求,住房和城乡建设、教育、商务、文化旅游、卫生健康、农业农村、交通、水务、园林绿化、机关事务管理等行业领域主管部门制定工作方案和管理措施,加强对垃圾分类管理责任人的监督管理。
  三是硬件准备。北京市城市管理委员会制定《居民家庭生活垃圾分类(两桶一袋)指引》《居住小区生活垃圾投放收集指引》《密闭式清洁站新建改造提升技术指引》和《生活垃圾分类形象系统设计方案》,从投放站点、收集运输车辆、密闭式清洁站到处理设施,全面提升能力,满足全链条垃圾分类需要。
  四是人员准备。北京市环卫系统职工共11.4万余人,疫情防控期间在岗在位,确保了环境卫生干净整洁,垃圾分类收运、处理正常运行。以管理责任人履责为抓手促社会参与,《条例》明确实行生活垃圾分类管理责任人制度,管理责任人在责任范围内开展生活垃圾分类知识宣传,指定专人负责指导、监督单位和个人进行生活垃圾分类。各区组织动员物业企业、楼门长、小巷管家和志愿者等各类组织、各种力量"一起干"。
  五是宣传准备。首都环境建设管理办印发《北京市垃圾分类宣传动员工作方案》,制定面向居民和社会单位的指导手册,制作挂图、折页、标语口号等宣传资料,制定宣传培训课件,筹建垃圾分类宣讲团。会同北京科学中心开展线上课堂,讲解垃圾分类知识。
  六是执法准备。城管执法、市场监管等执法部门制定工作方案和执法手册,明确执法案由、执法依据和执法标准,区分责任单位和个人,细化工作措施。采用教育劝阻、书面警告与执法处罚相结合的方式,促进责任单位和个人履行垃圾分类义务。
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