为何现在创业这么难?是因为我国的税制结构不鼓励创业 从税制结构与自主创业的关系看,我国的税制结构并不鼓励创业。从税收对象看,既可以对企业征税,也可以对劳动者征税;既可以对经营征税,也可以对财产征税;既可以对实物征税,也可以对消费资源和环境行为征税。可是在我国主要征税对象是企业及其投资经营活动,税收负担主要集中在企业授资经营方面,这表明这是一种抑制和不鼓励创业、投资和经营的税制结构。 具体数据表明2007年我国仅仅对企业所征的增值税、消费税、营业税和所得税这四项达40229亿元,占当年全国税收总收入49452亿元的81.35%就充分证明了这一点。相反,与全球大多数国家相比,我国的房产和遭产等财产税土地矿产淡水等资源税、排污行为税、个人所得和劳动保障税等比例过低,不是没有开征就是象征性的。 象征性地征收资源税、几乎不征收污染税。实际上是一种鼓励污染环境的行为;几乎不征收房产税和遗产税实际上是一种鼓励居民有钱不要创业、办厂和经营,而是去购买住宅、炒房、租房食利的行为,以至于出现了企业家累死累活拼命经营所得不如妻子一年炒几套房的怪现象,与政府提倡个人自主创业的理念背道而驰。 除此以外,各地税务部门在实际征税过程中,无论经济形势好坏,强行将财政收入和税收总额与经济增长计划指标相挂钩、对税务人员实行超额征税奖励措施等,都大大加重了企业负担。中共中央党校经济学教授周天勇说,从他的调查情况看,税务人员收过头税、迫使企业今年将明年的税收缴上来、用贷款缴税。 不顾企业经营状况缴税等等不规范征税行为,使大量小微企业陷入了经营困难甚至倒闭关门。调查到这样一个实际案例。一位国有企业员工1999年失业后,响应地方政府号召"自谋出路",筹资创办了一家包装厂,年产值两三百万元。可是他辛辛苦苦经营了七年多,依然没有收回投资。其中的原因除了市场竞争激烈外,很重要的因素就是税费太重,在增值税之外还有"保底税",让企业不堪重负。 举例来说,如果这家包装厂某个月的销项是20万元,进项是18万元,那么按照增值税条例应缴增值税(20-18)÷1.17×0.170.29万元。可是当地税务部门有一个不低于销售额3%的"保底税"的规定,即该厂至少要墩纳增值税20×0.03-0.60万元。这实际上就是说,这20万元销售额必须实现6000÷0.17×1.17=41294以上的税前利润,否则就活该你亏损。 而这相当于税前利润率要达到20.9%,可想而知,在现在的经济环境下,哪里还找得到有这么高的盈利率?实际上这就意味着,企业无论如何经营都注定要亏损,只是亏多亏少而已。随着企业原材料涨价、人工成本增加、利润减少的步步深入文种"保底税"比例还在逐步攀升,并且这还不包括政府各部门以及各项行政性事业机构收取的其他费用在内。 所以他看到的是,这家企业在税务机构这样的征税方式中已经处于倒闭边缘。据此认为,我国税负痛苦指数在《福布斯》杂志排行榜中位于全球第二,这其中还"没有包括收费和罚款等项目,如果加入这方面的政府收入,实际中国内地税负的痛苦指数可能会高居世界首位,是世界上创业、投资、经营税费负担最痛苦的区域"。