浅析如何开展海外项目基层党建工作

　　【摘要】随着国家和集团＂走出去＂发展战略的实施和海外业务的拓展，海外事业部的发展已经成为四公局发展的重要板块。为了贯彻落实党的十八大精神，更好地适应海外快速发展的需要，落实＂推动企业发展，服务职工群众＂的要求，充分发挥海外党组织的政治核心作用，发挥党员的凝聚力和战斗力，确保海外项目健康快速发展，加强海外党建思想政治工作显得越发重要。
　　【关键词】海外项目；基层党建工作
　　我们从为国争光、提升海外项目建设整体水平的战略高度和充分发挥国有企业政治优势的角度，把党的建设贯穿海外项目建设全过程，不断创新党建工作思路，做到海外项目承建到哪里，党的组织就建到哪里，党的建设就加强到哪里，走出了一条富有中交四公局海外事业部特色的海外党建工作新道路。
　　一、依托海外项目建设党支部，实现基层党组织全面覆盖
　　在国际化经营过程中，海外事业部党委始终坚持＂支部建在项目上＂的原则，做到工程项目延伸到哪里，党组织就建到哪里，党的活动就开展到哪里，党组织和党员的作用就发挥到哪里。
　　坚持项目党组织与项目部同步组建、项目党支部书记与项目经理同步选聘、项目党组织工作与项目管理工作同步开展。目前，海外事业部业务主要分布在安哥拉、柬埔寨、马里、吉尔吉斯等国家。根据科学、合理、安全、保密的原则，从所在国的环境和项目实际出发灵活设置党组织，我们在这些国家的工地分别设立了六个党支部，实现党组织和党的工作全面覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。海外事业部党委通过网络、电子邮件、发放书籍、年度考核等方式，督促党支部书记学习党的方针政策，交流党员管理经验，提高了海外工程项目党建工作的水平。
　　二、发挥党员先锋模范作用，引领先进思想潮流
　　结合海外业务特点，海外事业部党委从制度上对海外党建进行规范管理，明确了海外党建工作要＂把握方向、服务中心、管理党员、引领文化、促进和谐＂的职能定位，并细化为8个方面的工作，具体是：传达、学习、贯彻党的路线方针政策和上级党组织精神，结合海外工作特点和生产经营实际，部署实施相关工作；及时了解和掌握员工思想动态，有针对性地开展思想政治工作，动员和组织员工完成各项工作目标；开展党员教育管理，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用；加强领导班子建设，发挥班子整体功能作用；坚持民主集中制，积极参与重大问题决策；做好党员管理和组织发展工作；根据所在国家、地区政治文化环境和宗教习俗，采取有效措施确保员工人身和财产安全；正确处理与当地政府、企业、居民的关系，积极履行社会责任，树立企业良好形象。
　　三、注重实际，灵活开展海外党建工作
　　海外事业部海外党支部面对不同的政治体制、文化背景和社会环境，从所在国的条件和企业实际出发，按照＂内外有别、注重实际、灵活多样＂的原则，以小型多样、分散灵活的方式创造性地开展党建工作，充分发挥海外党组织政治优势，使其真正成为推动企业健康发展的坚强政治核心。
　　一是贯彻＂两学一做＂制度，夯实基层党建工作基础。确定海外工程项目党建工作的总体思路和重点任务。公司党委将紧紧围绕促进施工生产、服务职工群众、维护队伍稳定三项重要任务，督促各党支部落实好＂三会一课＂制度，尽快解决学习教育上紧下松、深入群众缺乏主动、工党队员发挥作用不够理想的问题。
　　二是引深＂创先争优＂活动，发挥典型示范作用。海外员工长时间的国外生活会使一些同志产生懈怠情绪，精神萎靡，思想消极等问题。为提振队伍士气，保持大干快上的强劲势头，通过评选表彰＂优秀共产党员＂并做好宣传工作，以身边的人或事教育员工，调动员工的积极性，充分发挥优秀先进典型的示范引路作用。
　　三是深入开展谈心互助活动，了解海外员工思想动态。通过建立谈心交流活动长效机制，有针对性地对奋战在海外一线的员工加强思想教育工作。海外生活给员工带来生理、心理压力，使思想政治工作更加迫切，目前海外事业部的施工项目大多分布在经济欠发达的地区。这些国家和地区大部分气候炎热，湿度大，基础设施不完善，医疗卫生和作业条件差，面临多种流行病威胁；加上语言不通水土不服，远离家乡和亲人，海外员工很难在短时间内适应，带来较大思想压力。当地网络条件普遍较差，或者政局、治安差，也使员工活动范围严重受限，业余文化生活单调，心理困扰容易出现。
　　四、加强海外项目党建工作的措施
　　（一）完善组织建设，为加强基层党建工作打下基础。完善海外项目党组织建设，发挥战斗堡垒作用。海外项目部一方面要根据实际情况延长管理层级，可借鉴＂一拖几＂项目管理模式，构建＂党总支—党支部—党小组＂多层级党组织，使党员可就近参加党组织活动，为活动按时开展打下基础。做好党建带团建工作。是指多引导和支持项目团支部根据实际开展各种特色活动，如举行各种球类比赛、摄影交流、微电影等，引导青年员工接受企业核心价值观，提高项目部对青年的凝聚力。二要多倾听青年呼声，了解青年诉求，定期、不定期开展针对青年员工的调研、交流活动，以座谈会等多种形式了解掌握青年思想动态。
　　（二）坚持以人为本，营造和谐、温馨的工作氛围。积极发挥组织协调作用，解决员工最迫切的需求。要着力搞好资源供给和基础设施建设，改善员工居住、生活条件等。可开辟农场解决蔬菜紧缺问题、建设广播文化和棋牌卡拉OK室，开通网络电话方便员工与家人联系、升级更高的网络带宽使员工更方便获取外界资讯，并严格执行休假制度。开展丰富多彩的文体活动，营造和谐项目文化。为丰富员工业余文化生活，切实做好项目营区文化建设尤为重要。可举行与业主、当地劳工及地方部队的足球友谊赛、职工运动会、聚餐等活动，尝试成立如摄影、写作、球类活动协会或兴趣小组，进一步活跃项目文化氛围。做好海外员工家属的安置和照顾。要通过多种形式关心和照顾海外员工家属，为他们做好事解难事，解除海外员工的后顾之忧，使海外员工能够在家属支持下更好地在海外工作。
　　（三）发挥协调作用，为海外项目营造良好外部环境。充分尊重当地文化、信仰和习俗。要对所在国家的历史、文化和法律法规进行梳理，为员工提供指南。要多关注和了解当地员工生活习惯，使他们感受到中国人对他们的尊重，从而更好地投入工作。积极开展对外交流，与当地有关方面保持融洽氛围。海外项目党组织在与当地政府机构、军队及部落发生联系一过程中，可充分发挥组织协调优势，利用当地节日等契机与当地有关方面加强沟通，一旦遇到紧急情况，易于得到帮助。履行社会责任，提高在当地的认同感。如可通过培训当地劳工、吸收当地工程技术人员参与工程建设，促进当地就业状况改善等，有效控制企业用工成本，也为当地培养一批技术工人。
　　五、海外项目基层党建工作总结
　　海外工程项目要大胆探索海外工程项目管理特点的党建工作新路子，切实找到加强海外工程项目部党建工作的有效途径，才能使海外工程项目党建工作创出新天地。一是要提高认识。企业党的各级组织都应从民族形象、国家荣誉、企业品牌的充分认识抓好海外工程项目党建工作的极端重要性。项目书记必须把党建工作放在首位，认真研究发挥党建工作优势，通过积极有效的方式使党建工作真正融入中心、进人管理、服务生产经营。项目经理必须参与项目党建工作，尤其要在经费、机构、人员等物质条件上提供支持和帮助。项目书记在抓党建工作的同时，积极参与项目管理。按照精干高效和德才兼备的原则，选配好项目书记。培养出政治优秀、业务精通、素质良好、善经营、会管理、又具有国际商务才干的复合型海外工程项目管理人。
　　做好海外工程项目基层党建工作是党建工作的新课题，是建筑企业走出国门走向世界的新需要，是企业核心竞争力的新动力，只有不断地研究把握海外工程项目的新特点、适应新要求，才能创造海外工程项目党建工作的新环境，把海外工程项目管理推向新高地。