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私自搭建的违章建筑违法吗


  众所周知任何没有经过规划审批的建筑物和构筑物都属于违章的,是国家拆除的对象。那么私自搭建的违章建筑违法吗?
  违章建筑破坏了城市建设管理秩序,降低了城市形象和市容市貌,被广大群众反映强烈,私自搭建违章建筑当然是违法的。
  某市众多小区内出现部分业主乱搭乱建的违章建筑行为。 一位姓李的业主说,他对小区内部分业主修建违章建筑,只顾自己的私利、不顾公共利益的行为感到反感。"小区就那么一点地盘,要是每一个业主都私搭乱建,搭建违章建筑,那小区还能成小区吗?"
  另一位业主刘女士称,她所住的楼上有业主喂养鸽子,擅自在阳台搭建鸽棚,鸽棚的油毛毡有好几次掉下来,差点伤人。为此,她回家路过此处时,总是提心吊胆,没有一点安全感。她曾找到该业主家,希望其将违章建筑拆掉,但对方毫不理会。
  对小区内的违章建筑许多业主视而不见,不进行制止和举报,实际上从根本上是业主自己损害自己。如果楼层发生火灾,而顶楼却已被违章建筑占据,那么业主逃生的消防通道将被堵死。每一个小区都是按照设计规划来施工建设的,一旦违章建筑"入侵",轻则影响小区美观,重则带来安全隐患。
  那么面对小区部分业主乱搭乱建的行为,如何维护自身的合法权益呢?有些业主向城管大队和街道执法队投诉,但是城管往往会因为自己只负责临街违章建筑而拒绝履行职责,告知投诉居民小区里的违章建筑应找小区物业或小区内的居民委员会协商拆除小区违章建筑。而小区居民委员会和小区物业无执法权,没法拆除小区违章建筑,导致小区居民深受违章建筑之苦。那么小区内的违章建筑究竟归谁来管呢,业主应当通过哪些途径来维护自己的合法权益呢。
  第一、 由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门投诉举报。
  尽管所在的规划部门或者城管部门根据国务院1992年通过的《城市市容和环境卫生管理条例》,认为小区内的违章建筑不属于临街违章建筑,不属于自己的职权范围。但是根据2008年1月1日实施的年《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定,在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的,建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。第六十四条还规定,未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。而城市小区很显然是属于城市、镇的规划区内。那么有些业主为了自己的利益,搭建违章建筑的行为,实际上都违反了《中华人民共和国城乡规划法》的第四十条规定。因此,地方人民政府城乡规划主管部门有职责拆住小区的违章建筑,同时应当对搭建违章建筑的行为给予罚款。
  第二,对搭建违章建筑的业主提起侵权之诉
  根据《物权法》第七十条规定:业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权,对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。那么,根据法律法规规定,如果是属于建筑物的公共部分的平台花园,只能属于全体业主共有,要转让或使用,必须经全体业主同意。楼下用户违反规定擅自搭建违章雨篷,侵犯您的合法权益的行为,您可以以该用户为被告提起侵权之诉。开发商违反约定,擅自决定把属于建筑物公共部分的平台花园给该住户使用。您也可以以开发商为被告提起违约之诉。
  第三、 对开发商提起违约之诉
  根据业主与开发商签订的商品房买卖合同的规定,开发商有义务为业主提供合同约定的小区环境,即面对一些业主搭建违章建筑的行为,开发商有义务追究那些业主的合同责任,而开发商对于其他业主则要承担未提供合同约定公共环境的责任。
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