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　　人社部医保司来闽进行生育保险专题调研
　　2015年5月6日，人社部医保司王向机副司长、解梦调研员一行到福建省调研生育保险运行体制机制。省人社厅医保处处长范小艾、省医保中心主任张勇向调研组汇报了我省生育保险制度基本情况，包括覆盖范围、待遇支付及标准、基金运行管理等。
　　《社会保险法》和《女职工劳动保护特别规定》相继颁布实施后，国家法律和行政法规对现行生育保险政策做了较大调整和改变。为此，我省不断健全完善生育保险制度：2013年，整合生育保险经办职能，理顺管理体制;2014年，下发《福建省人民政府办公厅转发省人社厅省财政厅关于进一步加强生育保险工作意见的通知》，将机关事业单位人员纳入生育保险，实行统筹区内生育保险参保范围、缴费标准、待遇水平、经办管理、基金管理、信息系统＂六个统一＂，实现了我省生育制度与社保法的平稳衔接。
　　从2013年起，各统筹区按照省人社厅部署着手进行生育保险业务经办管理职能的整合工作，将生育保险工作全部交由医保经办机构负责。至2014年底，除三明外的所有统筹区均已完成职能整合。目前省本级、福州、厦门、莆田、泉州等地已实现生育医疗费用即时刷卡结算，其中省本级、福州、厦门等地还实现了生育津贴社会化发放。我省以生育、医疗归口合并经办为契机，从以下几个方面探索生育保险与医疗保险协同推进：
　　一是参保缴费实行统一申报。其一是通过信息技术比对检查，筛选出已参加职工医保未参加生育保险的用人单位或职工，按社会保险法及相关政策规定的要求，将这些单位强制纳入参保范围。其二是用人单位为同时参加职工基本医疗保险和生育保险两个险种的参保人员，申报一致的个人参保资料、缴费基数等基础信息，避免重复申报，并提高申报信息的准确性。
　　二是生育医疗费用实行即时刷卡结算并统一稽核管理。目前省本级、福州、厦门、莆田、泉州等地已实现生育医疗费用即时刷卡结算，除此之外，在生育基金支付管理方面，我省经办机构在日常工作中加强稽核管理，及时扣除违规费用，督促定点生育机构做到合理检查、合理用药、合理诊疗，保证生育基金的合理支出。同时借助信息系统，完整、准确地记录参保人的医疗消费情况，自动生成各类报表，经办管理机构可以及时掌握定点生育机构的费用情况，及时发现费用的异常增长点，为政策调整提供了数据支撑。
　　三是出台生育保险关系转移办法。为满足部分参保对象对生育保险关系跨统筹区转移的需求，100号文规定了生育保险关系在本省行政区域内可以转移接续，职工在省内不同统筹地区参加生育保险或生育医疗费统筹的缴费年限，统筹区之间应相互认可，关系转移前后的缴费年限可累计计算。今年初，省人社厅出台了《关于印发福建省职工生育保险关系转移接续办法的通知》（闽人社文〔2015〕55号），统一规范了全省职工生育保险关系转移接续业务经办流程和标准，明确生育保险缴费时间中断不超过3个月的，可以由用人单位补缴生育保险费后视同连续缴费，享受生育保险待遇;缴费时间中断超过3个月的，则重新计算。该制度自2013年6月起执行。各地在学习借鉴医疗保险关系转移接续经验的基础上，开展此项工作。
　　（福建省人社厅医保处）
　　福建省自贸区建设专题培训取得积极成效
　　中国（福建）自贸试验区于今年5月正式挂牌成立。为借鉴中国（上海）自由贸易试验区的实践经验，推动福建自贸试验区各项工作的开展，省公务员局和省商务厅于3-5月份在上海联合举办6期＂全省自贸区建设专题培训班＂，每期五天，采取专题讲座、实地考察、集体探讨的方式，共培训学员357名。
　　本次培训，是省公务员局年度公务员调训计划的一部分，培训时间适应形势需要，与中央、省委和省政府关于自贸试验区的重大决策同步。培训对象来自于自贸区建设直接相关的部分省直行政机关、中央垂管单位以及各设区市，其中重点培训福州、厦门、平潭三个片区，确保了培训资源的重点倾斜。
　　培训精心选取自贸试验区建设理论、自贸试验区发展与两岸区域经济合作、自贸试验区负面清单解读、自贸试验区便利化通关、自贸试验区建设与招商选资等课题，帮助学员深刻领会了自贸试验区国家战略出台的国内外背景及相关工作要求，更新了理念，努力化解了面对新事物、新任务出现的＂本领恐慌＂，有效提升了岗位履职能力。培训受到自贸试验区建设相关单位和参训学员的欢迎。在办班中，福建省公务员局和福建商务厅加强了对培训的指导、监督和评估，派专人全程跟班管理，及时进行办班效果评估，并向培训机构提出改进方案，使专题班收到很好的效果。
　　（福建省人社厅培训与监督处）
　　福建省举办2015年医药食品行业
　　毕业生（人才）专场招聘会
　　5月15日，由省食品药品监督管理局、省人力资源和社会保障厅联合举办的＂福建省2015年医药食品行业毕业生（人才）专场招聘会＂在福建农林大学举行。
　　福建省中医药科技开发有限公司、北京同仁堂福建药业连锁有限公司、明一国际营养品集团有限公司、丽珠医药集团股份有限公司、百胜餐饮集团、福建百联实业有限公司、雅客（中国）有限公司、福建圣农集团、福州海王金象中药制药有限公司、福州眼科医院等253家医药食品行业企业参加了招聘会，共提供需求岗位8936个，比去年同期增长10.9%，其中，对本科及以上层次毕业生需求占63%，对专科层次毕业生需求占18%，对中专层次毕业生需求占19%。从专业分布看，药学、医药营销、食品科学等专业需求量较大。
　　（福建省大中专毕业生就业工作办公室）
　　福建企业退休人员人均月增养老金206元
　　福建省政府日前下发通知，决定从2015年1月1日起，为2014年12月31日前已办理退休、退职手续的省级统筹企业退休、退职人员（不含厦门市）调整养老金。按照新规，福建省月人均基本养老金将增加206元。
　　本次调整月增加标准由定额均等增加部分、与福建省物价指数上涨挂钩部分、与个人养老金挂钩部分和与个人缴费年限（含视同缴费年限）挂钩部分组成。在2014年1月1日至12月31日期间达到70周岁的退休、退职人员（含在2014年度新纳入统筹并于当年已满70周岁及以上的退休人员），在本次基本养老金普遍调整的基础上每人每月增发40元。对2014年12月31日前办理退休、退职手续的企业军转干部，本次基本养老金调整前，月基本养老金低于2023元的，补齐至2023元后，再参加2015年基本养老金调整。
　　（余列江 余素芳）
　　厦门市生育保险拓展办理渠道全面实现自助办理
　　厦门市社保中心认真贯彻落实市委市政府提出的创建国家信息消费示范城市、创建中国软件名城的要求，加快社会保险信息化建设步伐，依托信息化手段，拓宽服务渠道，建立官方门户网站、微信、自助终端等自助服务系统，提升社保服务水平，其中生育保险的自助办理，是厦门市社会保险管理中心推出的便捷化服务之一。
　　随着＂二胎＂政策的放开，原本日益增加的业务量更是每月创新高。针对社保服务需求迅猛增长和经办工作人员紧缺这对愈加突出的矛盾，中心领导非常重视，业务科室积极探索，创新推出自助和网上申报等经办模式，缓解前台经办压力。
　　2013年12月2日，厦门社保中心首先推出分娩项目的网上自助申领，2014年3月官网正式开放计生手术生育保险受理端口，目前已实现生育保险项目自助办理全覆盖。生育保险参保人员只要在厦办理准生证或在厦计生部门办理过准生证登记，则无需提供任何纸质材料，凭本人身份证或社保卡就可以在社保大厅的终端机上自行办理，或通过在厦门市社会保障卡网站、微信平台、手机APP自行申报，实现了足不出户即可便捷办妥生育保险待遇申领。
　　除了修炼内功做好信息系统改造以外，社保中心还与系统外部门如卫计委、定点医疗机构等多方协调，请求对方资源共享提供相关数据包，最终达到软件流程最优化，办理手续最便捷，待遇发放最准确的自助化模式。
　　随着软件技术的完善和政策宣传的推进，越来越多的参保人选择网上或自助办理。2014年1月至6月，自助和网上经办件占总办件数的6%，2014年7月至12月，自助和网上经办率上升为10%，而2015年1月至今，自助和网上经办率已上升为20%，春节放假期间，网上办理仍在继续工作中，给参保人提供极大的便利。自助经办免去书面材料查核环节，网上经办在免除参保人跑腿、排队不便的同时也免除了纸质材料的申报，在便利群众的背后，是对待遇安全支付提出的更高要求，因此除了流程设计改造，强化安全防范也是重中之重。为此，厦门市医保中心加强后台人工审核力度;依托信息系统强化，加强把控。
　　电子社保体现了厦门社保中心对《社会保障＂十二五＂规划纲要》中＂加快信息化建设、改进服务手段、提升社保服务水平＂等要求的大力贯彻，是厦门社保的一项工作创新和探索。
　　（厦门市社保中心）
　　泉州市人社局高度重视社会养老
　　保险协会工作
　　为做好社会养老保险经办业务和学术交流，更好地服务地方经济建设服务。泉州市人社局在全市养老保险工作座谈会上强调，全市相关单位要按照闽社协文[2015]001号文的要求，充分利用省社会养老保险协会这一平台，做好经办业务和学术交流，组织和宣传好各单位的好经验好做法，提高社会养老保险工作水平。为此，泉州市人社局采取了以下措施：一是要求相关会员单位按标准及时足额交纳会费，促进协会工作健康发展;二是及时将省社会养老保险协会的通知转给市直各养老保险经办机构，要求他们按规缴费并督促各县（市、区）相关经办机构积极参加;三是加强了与各县（市、区）分管领导联系，请他们督促各会员单位及时缴纳会费，加强业务联系与宣传工作。
　　通过上述措施，泉州市各经办机构和有关单位积极参加省社会养老保险协会并缴纳会费，营造出良好的业务交流和理论学习的浓厚氛围，有力地促进了各项工作的开展。
　　（郑俊杰）
　　泉州市人社局高度重视社会养老
　　保险协会工作
　　为做好社会养老保险经办业务和学术交流，更好地服务地方经济建设服务。泉州市人社局在全市养老保险工作座谈会上强调，全市相关单位要按照闽社协文[2015]001号文的要求，充分利用省社会养老保险协会这一平台，做好经办业务和学术交流，组织和宣传好各单位的好经验好做法，提高社会养老保险工作水平。为此，泉州市人社局采取了以下措施：一是要求相关会员单位按标准及时足额交纳会费，促进协会工作健康发展;二是及时将省社会养老保险协会的通知转给市直各养老保险经办机构，要求他们按规缴费并督促各县（市、区）相关经办机构积极参加;三是加强了与各县（市、区）分管领导联系，请他们督促各会员单位及时缴纳会费，加强业务联系与宣传工作。
　　通过上述措施，泉州市各经办机构和有关单位积极参加省社会养老保险协会并缴纳会费，营造出良好的业务交流和理论学习的浓厚氛围，有力地促进了各项工作的开展。
　　（郑俊杰）
　　专家深入乡村开展高校毕业生创业帮扶活动
　　近日，福建省人社厅组织水产、中医药、茶叶、文化创意等领域共11位专家赴中国扶贫第一村——福鼎市磻溪镇赤溪村，指导高校毕业生创新创业。
　　来自福建省农科院茶科所、福建中医药大学、福建师范大学、福建省博物院的专家深入赤溪村，走访了创业毕业生经营的茶园、茶叶加工厂房、茶品实体店等，了解有机农产品和文化创意产品的发展情况，针对不同行业创业毕业生的需求和问题，一一进行现场指导和解答，提出专业意见和建议。创业毕业生们纷纷表示，专家的现场指导不仅开拓了他们的发展思路，更增强了创业成功的信心。
　　（福建省大中专毕业生就业工作办公室）
　　宁德市蕉城区人社局开展整顿劳动力市场秩序执法检查
　　5月4日至17日，蕉城区人社局、工商行政管理局组成了整理劳动力市场秩序执法检查组，对全区各类企业进行全面执法检查。
　　此次执法检查以流动人口聚居地、职业介绍机构聚集地场所为重点，对未取得营业执照或职业介绍许可证、非法从事职业介绍活动的职业介绍机构，以及虽有职业介绍许可证和营业执照，但在职业介绍活动中严重违反国家法律法规，破坏劳动力市场正常秩序的职业介绍机构，要依法责令改正和予以处罚。
　　检查组共检查了13家企业，发现用人单位中存在未与职工签订合同书、缴纳社会保险费、工作时间超时，未按规定支付加班工资等问题。检查组已对存在问题的用人单位及职业中介机构下达责令改正指令，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　通过执法检查，遏制职业介绍领域的违法犯罪活动，减少职业介绍活动中的违法违规行为，使企业招用工行为得到规范，使劳动力市场秩序得到进一步改善。
　　（宁德市蕉城区人社局）
　　沙县三举措做好机关事业单位养老保险核查工作
　　一是加强组织领导、提高重视程度。结合实际，制定了详细的认证工作实施方案，下发到各个参保单位，要求进行逐人认证登记，加盖公章后上报机保中心。二是转作风、规范认证方式。采取灵活的认证方法，方便广大退休人员进行认证，居住在本县内的离退休人员，到原参保单位办理协助认证;居住县外的离退休人员可到居住地所在乡（镇）、街道、社区社会保障工作机构或县（市、区）级以上社会保险经办机构办理协助认证;居住在国外或港澳台地区离退休人员的资格认证，可由港澳台户籍管理部门或我国政府驻当地大使馆或领事馆出具当年户籍证明。本人因身体原因确实行动不便的可委托直系亲属填写《协助认证表》（须由本人签字委托），并提供当地户籍管理部门出具的个人生存证明。三是严把关，强化责任追究。严格把关，坚决杜绝人情认证、关系认证，6月底前各参保单位自查申报，7月1日起开展重点抽查，6月底前离退休人员未能提供《离退休人员领取养老金资格协助认证表》的，将暂停发放其养老金，待其办理好领取资格认证手续后再予以发放养老金。
　　（沙县人社局）
　　武平县加快推进职业技能实训基地项目建设
　　武平县人社局重点从加强组织领导、完善工作制度、加大资金投入、严格经费管理等方面着手，加快推进职业技能实训基地项目建设。2015年1月，该县人社、财政部门联合制订了《武平县职业技能实训基地项目补助经费管理办法》，对职业技能实训基地项目补助经费的补助对象范围、准入条件、补助资金使用管理、补助资金使用监督等方面作出了详细规定。2015年3月，通过对申报单位教学场地、师资、设备、财务管理等软硬件条件及职业技能实训基地项目建设要求进行综合评价，确定武平职业中专学校为该县职业技能实训基地项目的实施单位，并纳入了该县2015年政府工作计划。
　　截至目前，该县职业技能实训基地已组织开展职业技能培训681人，鉴定发证148人。
　　（武平县人社局  曾伟洪）
　　用心服务，群众才会理解和支持社保工作
　　2015年，政和县人社局以＂提升能力、完善制度＂促社会保险扩面，鼓励各类群体参加城乡社会保险，将生育保险范围扩大到辖区内所有用人单位，社会保险实现制度全覆盖。1-4月，全县城镇职工基本养老、城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育保险参保分别达10490人、11346人、 9731人、12086人和12155人，城镇基本社保参保人数较去年增长16%;城乡居民社会养老保险续保缴费率达27.61%。
　　服务加一分，群众支持多一分。持续推进窗口单位作风建设，规范办事行为，所有社会保险经办窗口按要求全部进驻县行政服务中心人社局分中心，实现＂一座楼办事、多窗口办事、一体化服务、一站式办结＂，至4月底，社保经办窗口受理各类事项6760件，其中即时办结6349件，即办件达94%。更加注重公共服务均衡化，加强对困难群众和特殊群体的关注和帮扶，推行基本养老金领取资格认证上门服务，现场办理特殊工种提前退休问题等经办服务不断制度化、规范化、程序化和人性化，群众对社会保险工作的知晓度、满意度和支持度也不断增加。
　　待遇增一些，群众参与多一些。落实企业退休人员、城乡居民养老保险待遇调整，将被征地农民养老保障金发放标准从原来的每人每月90元提高到110元，城镇居民医保政府补助标准提高到380元，……各项社会保险待遇水平稳步提高，参保人员从中受益，参保积极性随之增强。