建筑工程概预算管理中存在的问题及措施

　　王文云 王浩
　　【摘 要】我国建筑行业要想实现良性健康发展，就必须重视施工管理与工程质量问题，而概预算是影响工程成本、进度、质量的重要方面。本文阐释了建筑工程概预算管理的重要性，就建筑工程概预算管理中存在的问题，提出了具体对策，以期能够促进工程概预算工作合理有序进行。
　　【关键词】建筑工程；概预算管理；问题及对策
　　一、建筑工程概预算控制的必要性
　　随着社会经济的快速发展和全球化进程的不断加快，各行各业在迎来新的发展机遇的同时也面临着各种各样的挑战，建筑行业亦如此。在工程建设中过程中，概预算是重要组成部分，概预算发生在工程的各个部分，因为每个部分都需要控制成本，那么就需要进行概预算。比如在设计前、施工前，可以根据实际要求和指标对项目所需费用进行事先估算。工程概预算对工程的整体进度、质量和成本都有着直接影响。做好该预算控制能够加强对项目工程成本的控制，还能根据实际情况缩短施工时间，为建筑企业赢得更大的经济效益。如果不加强概预算控制及管理，很可能影响到整个工程，造成无法掌握具体资金，严重影响工程的施工质量与成本控制。
　　二、建筑工程概预算管理中存在的问题分析
　　当前，我国建筑行业工程概预算管理中存在许多问题，其中项目可行性研究不充分、管理项目工作混乱，项目本身存在的缺陷是当下较为普遍存在的问题。
　　1.项目可行性研究不充分
　　项目可行性研究就是研究分析项目是否能够按照规定和要求完成，它直接关系着整体项目的施工质量与进度，对后期工程质量检测和验收也有着直接影响。但是，项目可行性研究不到位，依然是我国大多数建筑工程存在的普遍性问题，这个建筑工程的设计和施工带来了极大的不便。造成这些原因一方面是工程项目设计环节出现了问题，一些设计单位为了追求更多订单和经济利益，不对每一个设计项目仔细推敲和考察，而且得过且过，甚至有的设计单位直接将设计项目交给能力不强或者刚刚毕业的大学生来做，这样很容易导致项目设计不过关；另一方面是很多建筑单位想在设计环节上节省资金，交纳给设计单位的资金有限，还一味将投资的回收期缩短，导致设计单位没有足够的资金对项目进行多方审核，项目方案存在缺陷[1]，还有很多企业没有按照既定的标准和要求进行设计，导致项目可行性不强。
　　2.项目管理工作混乱
　　对项目进行管理，是位了让工程建设能够在合理的控制与掌握中，确保在既定的预算和工期内，保质保量完成项目建设。但是，一些工程单位项目管理工作没有做到位，造成项目建设、工程预算、施工建设等环节无法有效衔接，导致工程建设实际与预期相差太大。项目管理工作不到位，容易造成施工程序混乱，进而影响施工进度与质量[2]。如果工期被大大延长，施工费用则会超过概预算，而且现场工作混乱，再核对具体工作和成本时，难免会产生误差和漏洞，尤其无法进行准确的计算与计量。
　　3.项目本身存在的缺陷
　　如果概预算负责人不按照正常流程对其进行计算，则它无法准确地反映出项目的真实情况，也会对整个项目的造价管理工作产生不利影响。如果概预算不能发挥出其具体作用，那么它很可能会对整个工程的造价产生影响。另外，受市场的影响，建筑工程也面临着不断变动的各种问题，比如不断变动的材料、施工设备的成本价格，项目施工中很多概预算的内容都无法及时而完整地计算出正确的数据，可能会增加后期预算。
　　三、加强建筑工程概预算管理的措施
　　对于建筑工程施工来说，工程预算可以为其提供参考的依据，有利于更好地控制工程的造价。为了更好地管理工程造价预算，要做好以下几个方面的工作。
　　1.加强在设计环节的可行性研究
　　要与设计方签订一定的合同规定，要求设计方按照设计任务书的要求，初步进行概算造价，然后再设计有效的施工图纸，再根据图纸开展详细预算，在整个过程中，要求设计方必须对投资成本有一定的了解，并且本着减少无效投资的原则，进行设计，进而提高投资利用率。在选择设计方时，可以采用招标的形式，对投标的企业进行综合分析，从其资质、经验、财务状况、人力资源等方面了解该企业是否能胜任这一工作，同时要防止在投招标的过程中发生不良的行为，以免影响工程的施工进度和质量。
　　2.增强工程预算管理的合理性
　　预算编制控制人员不能纸上谈兵，坐在办公室里想法子，要到施工现场去，在第一时间第一地点科学全面地了解实际情况，收集有用的数据材料，根据现场施工的特点与进度，材料和设备的市场行情，对预算进行细致编制。设备材料是施工建设中比不可少的硬件条件，也是施工成本的重要支出，而不同时间，不同品牌，不同规格的设备材料又是不同的价格，编制方要深入市场与施工现场，对设备材料的种类、规格、数量进行全面了解，实现对造价的控制。在施工的过程中，要合理利用资源，提高资源的利用率，增强施工人员的工艺技能，减少浪费。设计者要根据要求进行设计，并在图纸中标明难点重点部位，施工方也要根据图纸进行施工，详细了解阅读设计图和设计说明，预算编制方要根据设计方和施工方的双方情况，对工程的构造和规模进行详细的了解[3]。
　　3.提升预算管理人员的整体素质
　　预算管理人员的工作能力和素质直接影响到预算的效果和成效，因为预算工作全程都是依靠人力来实施的，而且现阶段的预算管理是一项系统性的过程，其中一个环节出现失误，就容易导致预算整体性出现误差，所以要提高预算管理人员的职业素质和业务能力，保证预算工作能够按照所规定的预算管理流程和制度来完成。所以企业一方面要提高预算管理人员的业务能力，尤其是预算管理能力，在企业内部开展各种培训和学习班，邀请专业老师前来授课；另一方面还要培养预算人员的风险管理能力，尽可能降低預算的风险性，保证各项业务活动能够有序开展。在加强人员管理与提升人员能力的同时，也要重视对人员的激励与奖励，可以通过各种激励制度和物质与精神上的奖励，增强员工工作的热情与积极性，以此来提高工程建设的效率。
　　4.实施多方位监督造价管理
　　施工方在施工前就应该制定详细的工程造价，并实施监督造价管理的各项工作，使得工程的造价在可控范围内。施工方要对现场人员，尤其是造价管理人员进行一定的培训与学习，提高人员的工程造价管理意识与能力，安排监督岗对工程造价管理进行全程化、全方位的监督，尽到施工单位应尽的责任。国家，行政管理单位及造价咨询公司应加强对施工单位造价管理工作，定期进行督察和检查，对发展的不合规问题及时审查和通报，要求施工方迅速改正并吸取经验教训。
　　四、结束语
　　在建筑行业的发展过程中，工程概预算工作在其中发挥着不可替代的重要作用，因此要重视建筑工程概预算的管理工作。需要加强在设计环节的可行性研究，增强工程预算管理的合理性，提升预算管理人员的整体素质，实施监督造价管理程序，来提升概预算管理工作的服务质量，进而提升建筑工程的整体水平。
　　【参考文献】
　　[1] 陈保强.探析建筑工程预算在工程造价控制中的作用[J].企业导报，2014（5）：91～92.
　　[2] 范宇，邓畅.建筑工程预决算中常见问题与采取措施[J].建筑工程技术与设计，2017（15）：1209.
　　[3] 李昀超.建筑工程概预算与造价控制措施研究[A].2015年6月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].北京：2015.