关于创建国家森林城市工作总结及年度工作计划的报告
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咸阳市创建国家森林城市工作领导小组办公室
关于 创建国家森林城市工作总结及2019年度工作计划的报告
省林业局：
今年以来，我市以党的十九大精神为指导，以习近平生态文明思想为引领， 紧紧围绕建设富强人文健康新咸阳的总体目标，按照 ＂ 北部山地森林化、中部旱塬果林化、南部平原园林化 ＂ 的绿化战略和 ＂ 一城、两河、三区、十线、多点 ＂ 的绿化总体布局， 全力推进创建国家森林城市的各项工作。现将2018年度工作总结如下：
一、工作任务情况
2018 年，全市完成营造林 49.82 万亩，占年度目标任务 47 万亩的 106% ，其中 人工造 林 13.32 万亩，封山育林 8 万亩，飞播造林 3.5 万亩，退化林分修复 7 万亩，森林抚育 18 万亩 。
1. 城区增绿情况。 2018 城区各项创森项目投资 6.6 亿元，新增绿化面积 9300 余亩。新建渭柳公园、咸阳博物院、望夷公园、秦汉郊野公园等城区公园 4 处、面积 1696 亩，完成城西快速干道、咸平路、毕塬东路、文渊路、秦皇大道南段、白马河路、咸户路、沣景路、永昌路、兰池大道茶马大道、泾河大道等 28 条道路绿化，面积 1685 亩；新建体育场十字绿地广场，沣西新中心绿廊二期、白马河公园、环形公园三期及四期、秦文明广场、双照湖水库等公共绿地 9 处、 2365 亩；占地 2800 亩的中国暖温带森林文化博览园（双照绿林）项目、 3400 亩的西部农林博览园项目推进顺利；实施咸阳桥、秦都桥、渭城桥、秦皇路式立交、东风路立交、彩虹高架桥、启迪人行天桥、 215 医院人行天桥、正阳大桥等 12 处立体绿化，绿化面积 1.8 万平方米；沣西新城总部经济园、西部云谷硬科技小镇实施屋顶绿化、垂直绿化 3000 平方米，拓宽城市空间绿量；投资 5100 万元，在秦皇路、渭阳路、北塬一路、世纪大道、市体育馆、吴家堡转盘等 15 处重要节点实施＂一街一景＂改造提升工程，安装绿雕造型 40 余处，摆放、地栽时令花卉 21 万平方米；在王府井赛特奥莱、西部芳香园、奥体中心、秦都渭水桥南侧、泾河新城世界商贸文化城、渭柳佳苑社区等公共场地、办公及住宅小区等区域建成生态停车场 16 处，面积 6000 余平方米。
2. 县域造林绿化情况。全市实施完成新一轮退耕还林 1.2 万亩、天保工程 2.7 万亩、三北工程 9.2 万亩、中央财政补贴造林 2.6 万亩。实施重点区域绿化 7 万亩，完成长武老龙山、乾县乾陵、礼泉昭陵、永寿武陵寺、彬县大佛寺、淳化爷台山、旬邑马栏等景区绿化 18 万亩。 ʵʩ 312 、 306 、 211 、 107 等国省干道及县乡村道路绿化 394 公里， 栽植补植乔木 3.1 万余株、灌木 20 万余株，增加绿化平台 67177 平米。持续实施林下花工程， 投资 240 余万元， 在国省干道两侧种植 格桑花、三叶草、月季、百日菊、小叶女贞、红叶石楠、地肤草 等林下花 2326.8 公里，空地集中连片种植花草 4119 亩。
3. 乡村振兴卓有成效。 今年以来，市林业局以创建国家森林城市为契机，深入推进乡村振兴战略。在全市范围内全面开展森林县城、森林小镇、森林乡村、森林公园、绿色社区、绿色校园等创建活动，将绿色福利让人民群众共享。 命名武功、泾阳龙泉2个市级森林小镇。新建彬州市豳州驿森林小镇、永寿永平森林小镇、淳化泥河沟博物馆森林小镇3个森林小镇，命名永寿县五星村、礼泉县东黄村、兴平市南仁村等26个森林乡村。2018年， 按照 ＂ 村在林中、院在绿中、人在景中 ＂ 的建设要求， 全市建成森林乡村45个， 其中省级三化一片林绿色家园建设 10 个村。新建 绿色社区30个、绿色学校30个、评选表彰绿色家庭33个 。
4. 义务植树开展情况。 3 月9日 上午，市级机关义务植树活动在兴平市汤坊镇南安谷村西部农林博览园举行，1500余名干部职工栽植雪松、红叶石楠等各类优质苗木7500余株，高标准建设了＂同心林＂＂劳模林＂＂巾帼林＂＂青年林＂等义务植树基地。全市参与义务植树的人数累计达70.2万人次，建成义务植树基地30个，栽植苗木800万株。 ＂互联网+全民义务植树＂ 试点建设一年来，我市扎实有序推进＂互联网+全民义务植树＂试点，初步形成了义务植树＂实体参与＂和＂网络参与＂并进的新格局。6月20日，全国绿化委员会办公室专职副主任胡章翠一行来我省调研＂互联网+全民义务植树＂工作，我市作为全省唯一地级市在座谈会上介绍了经验，得到了全国绿化委员会和省林业厅领导的充分肯定。
5. 河流湿地治理情况。结合渭河、泾河等河流综合治理，完成河流水系绿化 0.6 万亩。全市湿地修复和保护工作进一步加强。《咸阳市湿地公园保护管理条例》获省、市人大常委会高票通过，为我市获得地方立法权以来第二部实体性地方性法规，也是全省首部关于湿地公园保护管理的地方性法规。全市在巩固提升淳化冶峪河、三原清峪河、旬邑马栏河 3 个国家湿地公园建设成效着力抓好礼泉甘河国家湿地公园试点建设的基础上，积极申报了泾阳泾河、永寿漆水河 2 个国家湿地公园项目，目前 2 个湿地公园均已纳入国家湿地公园试点建设，全市国家湿地公园达到 6 个。
6. 林业产业发展情况。今年以来， 市林业局按照《关于加快现代特色苗木花卉产业发展的实施意见》。 新发展苗木花卉 11.3 万亩，占年度目标任务 10 万亩的 113% ， 全市累计发展苗木花卉面积34.4万亩。全市 新建和改造杂果经济林 7.12 万亩，占年度目标任务 6 万亩的 118.7% 。海天制药、泾阳佳沃农业 2 家企业被省林业厅命名为省级林业龙头企业。
二、工作措施
（一）领导重视，明确责任。 3 月1日 ，我局以市政府名义召开了全市林业工作会，副市长程建国作了重要讲话，对全市全年创建国家森林城市工作进行了广泛深入动员和全面安排部署。以市政府办名义印发了《2018年度创建国家森林城市十大工程》，市政府与各县市区政府签订了《2018年创建国家森林城市工作目标责任书》，明确了年度目标任务、阶段工作重点和推进措施，落实了工作责任。在造林过程中，印发了《关于加强春季造林绿化工作的通知》《关于加强夏季苗木管护工作的通知》《关于加强秋冬季造林绿化工作的通知》等相关文件，对各县市区年度造林绿化工作做出详细安排和明确要求。指导各县市区相继召开了造林动员会，要求各县市区按照省、市林业工作会议的总体要求，以造林绿化为抓手，全力推进国家森林城市建设工作。省林业局和市委市政府分管领导多次赴造林一线指导检查，有力的推动了我市造林绿化和创森工作深入开展，全年目标任务顺利完成。
（二）项目推动，亮点突出。 今年，我市紧紧围绕《陕西省咸阳市国家森林城市建设总体规划》，规划投资40亿，建设10个重点绿化项目，新增绿化面积3.1万亩。规划2600亩的双照绿林，建成春、夏、秋、冬四个主题园区。在奥体中心、市民文化中心等公共区域实施了＂增绿工程＂，新增绿化面积2000余亩；规划3400亩的兴平市西部农林博览园项目，计划投资10.8亿元，完成绿化1000余亩；规划1.6万亩的兴平市兴渭大道苗木花卉基地，完成绿化5400亩；规划5000亩的礼泉县袁家村森林小镇，在袁家村景区周边栽植以七叶树为主，完成绿化3000亩；泾阳县结合矿山生态修复，完成造林绿化1万余亩；计划总投资5亿元的三原县四十里塬坡苗木花卉基地项目，完成绿化4500余亩；计划投资1.5亿元的三原县盘龙谷崖窑生态文化体验基地项目，完成新造林2600余亩；计划投资３亿元的彬县 ＂ 东花西苗南北林 ＂ 项目，绿化造林9000亩；投资5000万元的旬邑县 ＂ 南花北林 ＂ 工程项目，绿化1000亩。
（三）部门联动，形成合力。 创森工作涉及面广，工作量大，相关职能部门齐抓共管，形成合力，有力地推动了创建工作。市发改委、市财政局积极落实创森资金，市水利局积极展开渭河、泾河两岸综合治理及绿化工作，市交通局将城乡道路绿化同道路建设同步实施，市城建局大力推进城区增绿工程，市林业局持续加大郊区绿化力度，市委宣传部、团市委、市文广局和市妇联等成员单位结合自身的业务特点开展了形式多样、内涵丰富的森林生态文化宣传活动，形成了全社会共同参与的创森工作机制。各相关成员单位积极行动，主动作为，为全市人居环境改善，生态环境优化发挥了重要作用。市水务集团在办公区域、住宅区 补栽大叶女贞、百日红、刺槐、玉兰、桂花等乔灌木4000余株，新增绿地面积5000余平方米。市教育局组织各中小学校、幼儿园按照＂能绿必绿＂的要求，合理规划建设校园绿化景区、花园、绿化带，有效提升了全市各中小学校园的园林绿化层次和水平。
（四）积极宣传，营造氛围。 先后在《陕西日报》发表创森报道2篇，《咸阳日报》发表创森专版3个、报道20余篇。市电视台在《咸阳新闻》播放《咸阳湖畔百亩牡丹绽放》《咸阳湖二期工程景观效果提升》《春到咸阳湖》《乾县大唐牡丹园花海醉游人》《全民植树增绿 建设美丽家园》等创森专题片11次，每天3次在黄金时段播出创建国家森林城市公益广告，制作《绿色中国行 走进美丽旬邑》《两山路上看变迁（上、下）》专题报道全国绿化委员会、国家林业和草原局、中国绿化基金会主办的＂绿色中国行――走进美丽旬邑＂大型系列主题公益活动以及国家、省、市专家开展＂绿色发展 , 生态惠民＂主题访谈。＂咸阳视听网＂每月平均播发4条以上创森稿件。市林业信息网发布创森信息30余条。联系团市委、市教育局在全市范围内开展了咸阳市青少年＂创森＂征文大赛，受到社会广泛关注和热情参与，收到来自13个县市区及各大中专院校，高中、初中和小学生参赛作品近千篇。积极联系咸阳湖管理处，投放宣传广告牌63个，在全市形成了全民知晓创森、参与创森、感受创森浓厚氛围。
三、2019年工作打算
一是抓好2019年度计划任务的落实。督促各成员单位按照《陕西省咸阳市创建国家森林城市总体规划》和《创建国家森林城市实施方案》以及签定的创森目标责任书， 认真研究所承担的重点任务以及创森指标短板， 进一步明确年度工作重点，细化工作任务，将年度工作任务分解到具体项目和地块，做好明年春季造林绿化各项工作的前期准备。
二是积极开展省级森林城市创建工作，督促各县市区要紧抓全市创建国家森林城市的良好机遇，按照《陕西省林业厅关于印发省级森林城市评定办法的通知》文件要求，认真对照《办法》开展自查，协助条件的县市区要尽快进入省级森林城市申报程序，指导不具备条件的县市区加快建设步伐，提升生态建设水平。继新建5个森林小镇，30个森林乡村，30个绿色社区，30个绿色学校和表彰一批绿色家庭。
三是进一步加大宣传力度，采用行业宣传、社会宣传、媒体宣传、网络宣传等形式，利用各种有效载体，向全市社会各界、各行各业和广大市民群众广泛普及创绿知识。制作生态停车场、绿道建设、立体绿化、十大花海等展示我市近年创森工作建设成效的专题宣传片。大力宣传创森工作中涌现出的工作亮点、典型事迹、个人以及好的经验做法，各部不断扩大全市创森工作的社会影响，切实提高全社会对创森工作的知晓率、支持率和满意度。
咸阳市创建国家森林城市工作领导小组办公室
2018 年12月27日