2017 年,规下服务业调查工作在总队服务业处和队党组的正确领导下,认真贯彻调查方案和制度的要求,严格把握调查流程,高标准、严要求的完成了各项调查任务,各项工作取得了实质性的进展。 一、着重时效化建设,深化直接调查,提升调查质量 (一)在规下服务业企业调查工作中,从始至终贯彻"四个字"。 一是填报过程要"亲",是指企业填报人员要亲力亲为,队内人员不能越俎代庖,确保联网直报的有效性,全年累计完成报表256户,直报224户,直报率87.5%。二是远程协助要"准",由于部分填报人员年龄大、学历低,对电脑操作不熟练,每季度报表时总会遇到一些程序、指标上难以解决的问题,这就需要队内人员给予远程协助,全年远程协助120余户,在最短的时间内,准确及时的解决了填报人员遇到的问题;三是指导培训要"精",为提升企业填报人员和企业负责人的业务能力,主要从多层次、多角度开展精品培训,集中培训和网络培训相结合,全年集中培训2次,培训人员102人,网络培训4次,培训180人次;四是走访查看要"勤",为及时了解调查企业的经营状态,做好联网直报督导工作,提高上报数据的准确性,全年入户调查与回访120户次,回访率达62.5%。 (二)在采购经理企业调查工作中,从始至终贯彻"两个字"。 一是上报审核过程要"严",严格审核企业规模、所有制情况、主营业务、营业收支等数据,确保监测数据在填报台账、录入之前和汇总整理的各阶段不出差错;二是走访指导要"清",与调查企业既要维持"亲",又要保持"清",亲近企业,勤于走访,全年走访指导12户次,深入讲解各项指标12项,提高了企业填报人员的积极性,走访中坚决做到"清",不接受企业宴请,不授意企业改数,不代替企业填报,不随意评估数据,从源头管控数据质量。 (三)在小微企业固定资产投资专项调查工作中,从始至终贯彻"三个坚持"。 完成小微企业固定资产投资专项调查报表92户,一是坚持一线摸底,根据样本企业自然信息,对注册地信息不明确,联系方式不准确的企业,集中询问工商注册机构,对信息变更较大,营业状态为停业的企业,集中更换备选企业,确保新增小微企业固定资产投资调查源头数据真实准确;二是 坚持电话"磨",给企业讲解调查的目的,分析调查数据对制定企业政策的利弊,企业享受政策红利的好处,慢慢拉近与调查对象的距离,赢得调查企业的好感;三是坚持面对面填报,为确保数据不失真,打消企业填报人员怕数据泄露而出现瞒报漏报的现象,我们坚持面对面讲解,面对面沟通,让调查企业慢慢的、循序渐进的接受调查,消除不良情绪。 二、重申"四个进一步",着重解决调查工作"最后一公里"问题 (一)进一步核实企业运营状况,着力解决源头数据不全问题 源头数据是调查质量的根基,把控源头数据质量,能够提升调查任务的有效性。 1 、强调"我们应该去哪?",将耳听变为眼见。 由于辅助调查员和企业填报人员往往受制于企业负责人的意见,填报过程的漏报、瞒报现象时有发生,为解决好源头数据不全的问题,工作中,需将电话询问和实地走访有效结合,对照企业填报数据,走入企业生产一线,核实企业真实营运情况,对有出入的地方,提出整改意见,必要时由企业负责人出具情况说明报告。 2 、强调"普法应该去哪?",将空谈变为实践。 经营状况是大部分企业负责人讳莫如深的话题,报表中往往会出现一些不真实、不准确的数字,这就需要我们在实地走访时,带着"法"的原件,向企业大力宣传统计法律法规,让事实有依据可查,消除调查企业负责人的思想顾虑和抵触情绪,提高上报数据的准确性,对拒不上报、虚报、瞒报的企业,经多次沟通协商后仍不整改的,严格实施执法程序,充分发挥法律为数据保驾护航的作用。 (二)进一步强化填报人员责任,着力解决业务能力不齐问题 调查员业务能力的高低,与调查进度和数据的准确性息息相关。责任和担当是合格调查员应有的品质,也是调查工作有序开展的保障。定期召开调查员培训会,总结以往报表中的"个性和特性"问题,以"案"说法,实训实操相结合,提高实践能力。强化《统计法》学习,将坚持统计纪律挺在面前,将高标准和守底线相结合,调查工作中时刻头悬真实"戒尺"。依照年度和月度工作计划,自查各项工作完成情况,对进度较慢的项目,查找原因,制定有针对性的改进措施,常抓工作质量不放松。 (三)进一步规范审核评估流程,着力解决填报数据不实问题 调查数据是反映地方经济和行业发展状况的标尺,数据质量的高低直接左右地区经济决策,为着力解决填报数据不实的问题,就需要从严规范审核评估流程。将年报和月报数据与走访记录一一印证,查找数据中的奇异值和逻辑不符的项目,及时与填报人员核实,确保数据真实可靠。年报数据与上年同期对比,实现纵向评估,查找出入较大的点,月报数据与上月数据环比,实现横向评估,查找衔接震荡的点,通过对数据的横纵评估,实现数据的有效衔接。对比同期数,核实出入较大的数据,确保"千元"为单位的统计口径不能变,核实企业联系人、联系方式、地址等信息,确保基础数据不能乱。 (四)进一步拓展信息交流渠道,着力解决服务质量不高问题 认真贯彻执行"企业需求就是我们的追求"工作理念。我们需求企业真实地填报调查信息,同样企业也需要我们调查数据和调查政策的反馈,调查数据来源于企业,也应服务于企业,在遵守法律的前提下,及时向企业反馈相关数据,为企业的决策做好数据支撑,另外,依据行业不同,有针对性的收集相关优惠政策,反馈给企业,为企业的经营决策做好服务支撑。 三、注重信息化建设,体现调查新风尚,做好服务新助力 (一)以"工作信息"为推动力,强化工作方式,系统展现工作风貌。 为更加全面地展现服务业科的日常工作状况,将好的经验广泛推广,服务业科立足自身,从实践出发,全年共撰写工作信息22篇。其中省总队内网采用20篇,国家局网站采用2篇。 (二)以"经济信息"为推动力,强化动态实际,系统体现地区现状。 为更准确的体现地区经济运行状况,各行业运行态势,每季度在调研和评估的基础上,将信息及时、可靠、准确的向社会发布。全年共撰写经济信息33篇,阜新信息报省1篇,省总队内网采用22篇。 (三)以"统计分析"为推动力,强化问题分析,系统服务地区经济。 2017 年,撰写调查报告5篇,调查信息1篇。其中省总队内网采用5篇,国家局网站采用1篇。 四、2018年工作安排 (1)核查样本的有效性 核实样本企业的主营业务范围,对有改变的及时上报并作出调整,确保样本企业能代表地区经济发展状况。 (2)夯实数据的真实性 数据是反映企业客观发展状况的晴雨表,数据的真实与否,直接反映地区经济发展的好坏,及时走访样本企业,核实企业填报数据,对照企业会计账本和统计台账,夯实源头数据的真实性。 (3)加强培训,提升填报人员业务素养 指标是死的,人是活的。填报人员的业务能力,直接决定填报数据的可靠性和准确性,加大培训力度,逐步提升填报人员的业务素养,准确理解各项指标的内在含义,确保指标理解到位,数据填报到位。 (4)专项调查保质保量 紧跟经济发展和政策落实步伐,及时开展有针对性的专项调查,为政府和各部门决策提供数据支撑和调查依据,为政府决策当好参谋,为地区经济发展把好数据关。