新形势下卫生行业工会的职能定位及作用

　　摘要：在构建社会主义和谐社会的进程中，工会组织承担着党联系群众的桥梁和纽带、国家政权的重要社会支柱及职工群众合法权益的代表者和维护者的责任，这也是工会的＂维护、建设、参与、教育＂四项职能的重要体现。
　　关键词：卫生行业;工会工作;职能
　　作为卫生行业基层工会组织，要围绕医院中心任务，服务医院改革大局，在构建和谐社会的进程中，从自身组织的特点和优势出发，充分发挥工会组织的积极作用。
　　一、强化教育塑和谐
　　思想是行动的先导，和谐社会的基础在人，医院和谐的基础在职工素质的全面提高。目前，卫生、医改作为国家的重大民生工程在风声鹤唳中前行，今年是医改的破冰之年、攻坚之年，这对卫生工作无论是从力度、广度、难度、进度，还是从深度、繁重度来说都是前所未有的，利益格局的调整变化，对职工的思想、言行必将形成极大的冲击和影响，这迫切需要加强教育，解疑释惑，为和谐医院的建设打下良好的思想保证和动力基础。一是进行信仰教育。信仰是个根本性问题，决定着工作的态度、执行力度和最终的效果。二是进行形势教育。及时理顺和解决职工中存在的各种现实问题。增强工作的积极性、主动性和责任感。三是进行医德医风教育。树正气，压邪气，转变服务态度，提高服务水平，开展多种形式的优质服务活动，拉近医患距离，构建和谐医患关系。四是加强诚信教育。诚信是立院之本、和谐之根，树立起了诚信医院的形象。通过各种行之有效的教育活动，全院职工素质不断提高，实现了医院和职工，职工和职工，患者和职工之间的和谐，推动和谐医院的建设。
　　二、建功立业筑和谐
　　围绕医院中心工作，动员和组织职工积极参加医院建设发展，是工会和谐医院建设的重中之重，也是义不容辞的责任。围绕医院中心任务，积极作为，建功立业，为和谐发展多做贡献。一是以关注患者，社会满意为主题，不断转变服务态度，优化服务流程，提高服务质量。发动职工立足本岗位工作实际发现问题、分析问题、解决问题。二是开展征求意见活动。引导广大干部职工参加医院改革、建设和发展的积极性，彰显主人翁精神，促进各项工作蓬勃发展。三是围绕医疗安全，增强医患互信，加强医患沟通，遵守规章制度，兑现各项奖惩，打造和谐医患关系的不断提升。四是紧密结合市总工会、卫计委工会的岗位练兵、技术比武活动，提高职工的学习能力、创新能力和技能水平。
　　三、保障权益促和谐
　　维护职工利益，保障职工参政议政的权利，关心职工生活，解除职工的后顾之忧，是工会工作的重要内容。只有解决好权益问题，打造和谐的工作秩序、生活秩序，和谐医院的建设才可能成为现实。一是加强民主管理，定期召开职代会。这是民主管理最基本、最重要的形式。二是坚持院务公开制度。院务公开是新形势、新发展的必然要求。
　　四、文化建设保和谐。
　　文化立院是医院的治院方针之一，而开展丰富多彩的文体活动是工会工作的特色和优势。以丰富多彩的文化体育活动，贴近职工的医院文化建设，使职工增长知识，陶冶情操，增进交流，感受到医院这个大家庭的温暖与和谐，感受到作为医院人的光荣与骄傲，使精神面貌昂扬向上。
　　公立医院的工会组织要时刻发挥工会的＂维护、建设、参与、教育＂四项职能作用，站在时代前端，把握住所处的大环境，把开展的各项活动都注重贯彻到医院特有的文化主线上，去把握，去贯穿，使职工不仅＂知道如何做＂和＂如何做好＂，而且知道＂为什么这样做＂。由此，形成共同的价值观、使命感和发展愿景，增强医院的凝聚力、向心力和归属感，形成坚实的和谐基础，打造超强的和谐团队，持续、显著的把医院建设好、维护好、发展好。
　　五、工会职能发展的构想与创新
　　工会组织联系的对象是广大职工，是生产力中最活跃、最关键的因素。工会工作必须着力于激发和调动广大职工的积极性和创造性，推进经济和社会的全面发展，通过解放思想，扩大开放，实事求是，从根本上实现好、维护好广大职工的利益。
　　（一）工会职能内容的移位和创新
　　社会的发展、经济体制改革、劳动关系的变化决定了工会职能从＂政治＂向＂经济＂移位和创新，为保障工会组织的健康发展，其职能内容必须有所创新。
　　1.加强职工的思想教育，增强医院凝聚力
　　在新的形势下，医院工会在教育方面，即进行政治思想教育，主要是为了增强职工的觉悟及团队、医院的凝聚力，以便促进职工努力工作，提高医院的社会效益和经济效益。医院工会可以在医疗、护理工作中，通过丰富多彩的集体活动和灵活的思想教育工作，增强医院的活力和凝聚力，营造自由创新的氛围。
　　2.要组织职工开展群众性技术创新活动
　　当前，工会的群众性技术创新活动更具时代性，要在认真总结以往成功经验和有效做法的基础上，适应新技术革命和知识经济时代的社会化大生产特点，更加卓有成效地开展技术协作、技术攻关、技术创新。要创新技能竞赛的形式和方法，设计好载体，打造工会系统练兵比武活动的名牌，在活动中建立起有效的激励机制，实现精神鼓励与物质利益并重、成果推广与社会宣传共济，最大限度地调动广大职工积极性和创造性。
　　3.加强对职工培训，增强职工主人翁意识
　　要适应市场经济发展的要求，增强职工的主人翁意识，从而更好地促进医院的持续发展。医院的核心竞争力决定医院的发展，而医院的竞争力来自于医务人员素质、技术技能等各方面的支持。加强技能培训和教育，培养造就高素质的职工队伍，才能适应经济发展的需要。
　　（二）医院工会职能实现方式的创新
　　工会的职能，除了在内容上有所创新外，在实现方式上也有创新的必要和可能，才能在最大程度上调动职工主人翁的精神，参与医院的建设和发展中。
　　1.进行有效的沟通
　　沟通是职工参与管理重要途径。职工是医院的利益相关者，医院发展的好坏直接关系到职工的切身利益。因此，为了维护自身的利益，职工也应该参与医院的管理。职工要实现对医院管理的参与，途径就是与管理层沟通，使管理者接受职工的意见。这种沟通需要有以下几个条件：如果职工没有统一的组织，单个的职工在管理者面前显得微不足道，所以沟通时应该有统一的组织，形成强大的力量，促使管理层重视职工的管理意见;由于职工自身素质的制约，职工的意见并非都是合理的，需要一个组织对职工的提议进行管理;需要有一个组织对提出意见的职工进行保护。
　　2.工会要积极的实施辅助职能
　　由于工会职能的复杂性、多样性以及工会职能的移位，我们可以看到：工会参与医院管理，应该有一个限度，有些工作工会起主导作用，有些工作工会起辅助作用。对起辅助作用的，工会应该积极参与，调动职工的积极性，促进医院的发展。
　　职工有对医院发展的知情权和参与权，作为＂职业团体＂，工会是工人阶级的自发自助组织，组建工会的目的，就是为了将分散的职工组织起来，用自己有力量代表职工说话。职工参与管理在国外己经司空见惯，随着社会的发展，职工素质越来越高，医院职工也越来越迫切希望自己能够参与管理，而且他们也有能力参与管理。但是，职工毕竟不是管理者，由于职工自身素质不够、信息不对称等原因，他们的意见未必都是可行的，甚至是错误的。这就需要身为职工代言人的工会将职工组织起来，以医院一个强大阶层的身份参与管理。但是，这种参与只能起辅助作用。首先，工会参与医院管理，是因为工会有维护职工权利的职责。工会参与医院管理是从维护职工权利出发的，职工参与管理的目的也在于维护自己的权利。一旦超出这一范围，工会的工作就不合法了。其次，医院管理的各项工作，都有各自的职能部门，工会不能覆盖其他职能部门的工作，工会只能寻找维护职工权利这一切入点，辅助职能部门完成工作。