论网络虚假信息的刑法规制

　　摘要：＂互联网+＂时代的到来，带来的是一种机遇，也是一种挑战。在这个时机瞬息万变的时代，网络上的虚假信息以着各种各样的形式出现。虽然我国的法律对制作、传播网络虚假信息的处罚进行了规定，其中不乏《刑法》规制，然而，网络传播属于一种新型的传播手段，涉及的领域、范围较广，其自身具有复杂性和特殊性，因此我国的《刑法》规制便存在着相关概念不清晰、标准不统一、罪责刑不适应等问题。本文在厘清网络虚假信息概念的基础上，分析我国《刑法》中关于网络虚假信息规制中存在的问题，希冀完善《刑法》有关网络虚假信息的规制。
　　关键词：互联网；网络虚假信息；刑法；规制；完善
　　随着＂互联网+＂时代的到来，网络虚假信息带来的危害不得不引起人们的注意，虽然我国的司法机关从民事、刑事、行政领域对其进行了规制，但是依然不能遏制其愈演愈烈的态势，究其原因，主要还是由于法律规制中存在罪责刑不相适应等问题。
　　一、网络虚假信息之法律概念界定
　　长期以来，无论是法学理论界还是传媒界，都将＂网络谣言＂与网络虚假信息的概念等同。笔者认为此观点有待于商榷。首先，＂谣言＂的英文翻译为＂rumor＂，其侧重于在众人中传播未经证实的消息，即其真假是不确定的，属于一个外延十分广泛的中性词。若从法律术语层面来解析＂谣言＂一词，笔者认为将＂网络谣言＂等同于网络虚假信息有失偏颇。一方面由于谣言未经过证实，所以其真伪性无法辨别；另一方面，谣言波及的范围不确定，并不一定会引起社会恐慌。因此其外延較广泛。
　　网络虚假信息从法律层面来界定，是指利用计算机及互联网络，将与事实不符的文字、声音、图片、视频等用于传播、交流，使信息主体内容失真，并对社会造成不良的影响。笔者认为＂网络虚假信息＂突出一个＂假＂字，＂假＂即意味着信息的是违背真实情况的。从传播途径来看，必须是通过互联网来传播的，若是口头传播或者纸质传播则不属于此范围；从传播后果来看，应当对社会稳定造成了影响。
　　二、我国现行《刑法》中对网络虚假信息的规制
　　网络虚假信息具有隐蔽性强、传播速度快、波及范围广、迷惑性强等特点，而互联网的发展又为其传播提供了便利条件。目前，由于我国主流媒体公信力下降等问题，为虚假信息泛滥提供了诱因。针对愈演愈烈的虚假信息的泛滥传播，我国《刑法》对其进行了规制。
　　纵观我国《刑法》体系，对虚假网络信息的惩罚大致可以分为两类：一类是专用罪名，例如：诽谤罪、寻衅滋事罪等；另一类是非专用罪名，例如：煽动分裂国家罪、非法经营罪等，一般情况下，非专用罪名的犯罪行为表现并不是直接制造、传播虚假信息，但在特殊情况下，行为人如果是采取编造、传播网络虚假信息的方式实施上述犯罪，那么也可以利用上述非专用罪名惩罚行为人。
　　三、我国现行《刑法》中对于网络虚假信息规制存在的问题
　　（一）受规制的网络虚假信息的范围过窄
　　笔者通过对近几年我国在刑事立法层面的修正案的研读发现，虽然《刑法修正案三》以及《刑法修正案九》对散布网络虚假信息做了规定，但是不难发现，《刑法修正案三》之所以对虚假恐怖信息作出规定是基于当时的社会背景，随着社会的发展，上述规定已没有实际作用。而《刑法修正案九》新增的＂虚假信息＂范围不周延，一是，险情、疫情、警情、灾情四个概念的外延本身就存在交叉；二是＂虚假信息＂与＂虚假恐怖信息＂存在相互不协调的问题。这就会造成司法机关无法确定适当的罪名。
　　（二）传播对象不特定的网络商业虚假信息不受《刑法》规制
　　＂互联网+＂时代的到来，使人们可以随意在网上发表自己的看法和想法，为经营网络商业提供了便利，同时，也为网络商业虚假信息的散布提供了条件。＂一条信息重挫整个行业＂的例子不胜枚举，如四川的＂蛆虫柑橘＂、海南的＂毒香蕉＂事件，曾让人们陷入极度恐慌之中。正事因为制造、传播虚假信息的对象不特定，追究其责任困难，再加上法律规制的空白，让市场经济遭受到莫大的负面影响。
　　（三）入罪行为方式不统一
　　网络虚假信息犯罪的重要方式为＂制造＂和＂传播＂，对这两种方式的规定多次出现在《刑法》立法中。虽然《刑法》中关于此两种方式的规定均涉及到网络虚假信息，但是其入刑的标准却不一样。例如，第181条，编造并传播证券、期货交易虚假信息罪，《刑法》对其规定是要同时具备＂编造＂和＂传播＂这两种行为。而第291条之一，编造、传播虚假恐怖信息罪以及之后新增的编造、传播虚假信息罪，仅需具备其中之一就可以入刑。这种入罪方式的不统一，会造成司法裁判的困难，也会给犯罪分子提供钻法律空子的机会。
　　四、网络虚假信息《刑法》规制之完善
　　科技在进步，社会在发展，立法存在滞后性在所难免，但是立法者应当及时更新立法理念，发挥自身的主观能动性，及时对现实作出反应。立法者理应顺应社会发展的潮流，学习国外等发达国家的成功经验，适度调整虚假信息犯罪的入罪行为，统一司法审判的标准。另外，针对罪责刑不相适应的问题，立法者应当适当调整刑罚设置，使罪责刑达到统一。
　　在互联网如此发达的时代，网络虚假信息传播速度之快、波及范围之广，给社会造成恶劣影响，因此立法机关应当与时俱进，及时调整犯罪圈；司法机关在自由裁量时，应当严守罪刑法定原则，避免不当扩大《刑法》规定的解释。