高速公路建设工作暨党风廉政建设会议工作报告

　　同志们：
　　今天，我们在这里召开2018年**高速公路建设工作暨党风廉政建设会议，目的是总结去年工作，确定新一年建设工作的目标和任务，贯彻落实现代投资公司2018年工作决策、部署，动员广大参建单位进一步解放思想、统筹兼顾、稳中求进，全面推进**高速公路2018年底建成通车。下面，我代表公司和总监办向会议做报告，主要讲两个方面的意见。
　　一、2017年建设工作的基本评价
　　2017年是**高速公路应对挑战、经受考验、进展很不平凡的一年。在现代投资、成都华川的坚强领导下，我们继续采取＂交叉作业、并联推进、无缝衔接＂的工作举措，深入实行无缝隙管理、全过程管理、高精准管理、省投资管理，统筹推进质量、安全、投资、环保、进度等各项工作，项目建设取得了预期工作成效。
　　（一）立足全局抓进度。公司每月初下发＂节点目标考核表＂，强化施工进度的节点控制，将各分项工程、各关键施工部位全部纳入考核范围。要求监理单位主动监理、事前监理、及时监理，对存在的质量安全等隐患，在产生后果前予以消除，同时对施工单位遇到问题及时给予答复。督促施工单位详细制定各阶段施工计划，并落实到了每一个施工队和班组。要求施工单位严格按合同要求配置机械设备和劳动力，抢抓天气，抢抓控制性工程和重点工程施工。定期或不定期召开生产调度会，及时了解施工中存在的困难和问题，共同分析、商讨解决办法。2017年，**高速超额完成了现代投资公司下达的目标任务。
　　（二）精益求精抓质量。去年，工程技术人员每天都坚守在施工一线，对施工现场进行每天一巡查、每周一通报，全过程掌握施工现场管理情况。对巡查中发现的质量问题，严加整改，并有复查，直至问题彻底整改到位。下发质量监理指令89份、质量整改通知单21份、质量巡查通报40份，处罚质量问题金额56万元。开展了施工、监理、隧道施工、试验检测等多次专项培训,参训人员达900多人次。去年共下发42个质量管理文件，从各个方面规范标准化施工，建立健全了一整套质量管理体系。建立了原材料进场验收责任人签认制度，健全了材料、半成品管理台账和试验检测台账，去年共抽检进场原材料69组次，杜绝不合格材料进入施工现场。对项目部和监理处的目标考核评分采用百分制，其中质量管理部分均占30分，占最大份量。同时，实行质量＂一票否决制＂。本项目已完工的分部分项工程，经施工单位自检、监理单位抽检和第三方检测单位检测，均符合相关技术规范要求，保证了质量管理零隐患目标。
　　（三）铁面无私抓安全。公司、监理处、项目部之间均签订了安全生产责任书。要求各项目部施工时必须严格执行＂两项达标＂、＂四项严禁＂、＂五项制度＂。全线共投入安全生产专项资金1500多万元，全部用于安全生产方面，保证了专款专用。确定了隧道、桥梁的工程质量安全责任人名单。对爆炸物品规定了严格的领用、发放、运输、使用程序。结合＂企业安全生产主体责任年＂主题活动，实行了安全生产问责机制。坚持每周对全线进行一次安全例行检查，不定期进行安全生产专项检查，集中进行了标识标牌设置、隧道桥梁施工、临时用电、特种设备检测等专项整治行动，排查处理安全隐患 217处。组织进行了安全风险评估，建立了动态风险台账，确保施工风险始终处于可控状态。开展了＂隧道防坍塌应急救援演练＂和＂防触电应急救援演练＂，增强了参建人员应对突发事件的自防、自救和互救能力。建立了＂班前教育、班中提醒、班后总结＂的安全工作机制。制定了**高速公路施工安全违规处罚细则和事故月报制度。去年，**高速没有发生一起重大安全生产责任事故，没有发生安全生产死亡事故，安全管理实现了零事故目标。
　　（四）齐心协力抓协调。积极争取省重点办、省交通运输厅、省高管局及地方各级政府和协调指挥部对项目建设的支持，力争各类施工环境问题随时出现，立即解决，以最优的施工环境保障工程建设。督促各项目部根据实际情况尽快完成接沟接线工程，配合县、区协调指挥部组织了几次水系路系问题全面排查，确保不留一个遗留问题，保证沿线群众的生产生活和春耕生产不受影响。积极推行文明施工，并先后解决了芷江县自来水厂管线搬迁、桃花溪提灌站搬迁、古树迁移等20多个难点问题，全线29个个案问题全部得到妥善处理。
　　（五）统筹兼顾抓管理。一是严格资金管理。按照依法依规、实事求是、杜绝虚假的原则，严格工程变更管理。二是狠抓队伍建设。以建设学习型、创新型、担当型建设队伍为出发点，提出了＂修好一条路，锻炼一支队伍，培养一种作风，建立一份情谊＂的队伍建设理念。鼓励青年职工在工作中学习、在学习中工作，快速成长为公路工程建设领域的新生力量。建立了一整套公正合理的绩效考核体系，充分评估员工的优点特长，准确分工，做到人适其位、人尽其责。三是推进课题研究。结合项目建设和管理实际，确定了管理创新和技术创新两个研究课题。其中管理创新课题基本素材来源于项目管理实践，通过理论升华再指导具体管理工作，对公司＂四个管理＂的探索和研究起到了积极促进作用；科技课题组组织召开了路面结构设计专题研讨会，院士团队等专家来项目进行了现场指导，取得的研究成果在路基施工中进行了科研试验和推广应用。四是突出党建工作。明确了党委在公司的领导核心和政治核心地位，出台了《党委议事规则》，将党建工作和建设工作同部署、同检查、同落实。组织召开党委理论学习中心组学习5次，组织学习了党的十九大会议精神、省委书记杜家毫在全省国有企业党的建设工作会议上的讲话。坚持民主集中制，严格执行＂三重一大＂制度。组织召开了专题民主生活会，并按总公司工作部署推进党支部＂五化＂建设，定期开展主题党日活动。
　　总之，过去一年，**高速建设工作砥砺奋进、迎难而上，取得的成绩来之不易。这是**公司坚定不移贯彻落实现代投资、成都华川决策部署的结果，是全线上下顽强拼搏、共同努力的结果。在此，我代表**公司、总监办，向关心、支持**高速建设的各位领导表示衷心感谢！向不畏艰险、辛勤劳动的全体建设者表示亲切的慰问！
　　回顾一年来的工作，在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，当前工作还面临着许多不容回避的困难和问题。如，质量控制体系仍然有待进一步完善，面临的安全监管形势依然严峻，部分工程管理人员的业务能力、管理水平有待进一步提高，后续交叉作业将导致管理难度进一步加大；特别是投资人、业主、监理、施工方的关系比较紊乱，相互之间的沟通存在比较严重的问题，依法依规与施工方利益之间的矛盾比较突出，等等。这些问题，需要我们在新一年的建设工作中全力以赴予以克服。
　　二、关于2018年的建设工作。
　　2018年是**高速公路建设的收官之年，因而也是决定成败的关键一年。参建各方要继续总结和发扬我们的好经验、好做法，一鼓作气，乘势而上，齐心合力打好这场攻坚战役。2018年工作总的指导思想是：以落实党的十九大精神为动力，以现代投资公司2018年工作会议精神为指导，紧紧围绕年底建成通车的总目标，深入推进卓越绩效管理，统筹质量、安全、投资、环保、进度，突出和谐有序、路地共建、廉洁高效、锻炼队伍，努力实现年度工作目标。
　　为完成**高速2018年建设工作，我们必须做到＂七个坚定不移＂：
　　第一、坚定不移地贯彻现代投资公司的工作部署。现代投资公司对新一年工作进行了整体部署，思路清晰，重点明确，措施有力，规划的目标任务切实可行。会议主体报告《牢记初心 勇担使命 努力开创高质量发展新局面》是指导2018年**高速公路建设的指导性文件，我们要结合自身工作实际，制定相应的执行方案和措施，将会议精神落实到行动上来，确保**高速2018年各项工作顺利推进。
　　第二、坚定不移地加强质量安全管理。现代投资公司提出了＂效益优先，提高发展质量＂的新要求，落实到**高速建设，就是要进一步加强质量安全管理。今年，各单位要把路面施工质量作为一个重点，突出抓好沥青路面施工、关键环节的控制，严防冒雨施工以及交叉作业带来的层间污染。要切实加强环境保护工作，落实防治措施，维护好沿线自然生态环境。要进一步落实好＂企业安全生产主体责任＂，按照总公司要求建立＂安全生产标准化制度＂。要严格落实质量安全责任制和责任终身追究制，确保工程质量、安全始终处于可控状态，实现质量安全＂零事故＂目标。
　　第三、坚定不移地加强科学组织施工。工期延误就是最大的浪费。在确保质量和安全的基础上，需要承包人统筹安排，科学调配，保证各工序无缝对接。具体来说，路基主线土石方、防护和排水6月底全部完成;互通及连接线土石方、防护、排水9月底全部完成。主线桥梁6月底全部完成，互通桥梁8月底全部完成。涉铁桥梁中的五里牌中桥7月底半幅具备运料条件，9月中旬完成所有主线涉铁桥梁；七星祖中桥8月底具备运料条件，10月底完成所有连接线涉铁桥梁。隧道工程8月底全部完成。主线路面基层7月底完成，6月底完成下面层试验段，上面层10月底全部完成。房建工程4月初开始施工，11月底全部完成，具备人员设备搬迁及机电调试条件。绿化工程主线上下边坡绿化6月底完成，匝道上下边坡及互通平面景观绿化10月底完成，服务区平面景观绿化12月中旬完成。交安工程11月底全部完成。机电工程4月中旬开始施工，12月初开始调试。为了精准控制以上时间节点，我们要根据计划倒排工期，适度加大人力和设备投入，保证工程建设各要素合理配置，确保工程建设按计划推进。
　　第四，坚定不移地加强项目依法依规依程序管理的力度。我们要着力抓好以下工作：一是加强建设资金管理。严格审核施工单位资金用款情况和现金使用计划，强化计划执行情况的检查监督，确保资金使用规范、运行安全；严格财务结算管理，提前做好工程交工前的工程审计工作，进一步提高财务管理水平。二是加强设计变更管理。进一步规范设计变更内容和上报材料，设定申报时限，加快审批进度。进一步加强工程变更数量的现场核实，确保变更数量真实可靠。三是规范计量支付管理。要本着实事求是的原则，加大对计量资料完整性、真实性、准确性等方面的审核力度，做到每一项工程计量都符合规范要求，经得起审查。四是加强合同履约检查。继续采取不定期检查形式，对现场监理人员，承包人的项目经理、总工、试验工程师等合同人员实行考勤制度，并纳入目标考核内容。
　　第五、坚定不移地加强服务协调工作力度。今年工程建设处于转型和完成的关键阶段，土建工程扫尾和绿化、交安、路面、房建、机电工程实施完成都将遇到遗留纠纷、民工工资等一系列问题。我们要切实做好服务工作，解决影响工程建设内部管理问题和路地矛盾问题，保障工程建设的顺利完成。重点要做好四项工作：做好红线外建设用地补征报批工作；全面完成通涵接水接线扫尾以及灌溉水系恢复工程，进一步完善水系、路系，并对最终水系、路系恢复情况进行专项检查；会同协调指挥部及国土等部门督促指导施工单位做好施工队伍退场前的具体工作，如临时用地复垦与退还、炮损赔付处理、施工便道修复与移交、涉及地方经济债务清偿等；积极主动了解施工队的农民工工资支付问题，特别是劳务分包单位的民工工资发放问题，如有拖欠苗头，要尽快予以协调解决。
　　第六，坚定不移地加强队伍建设。按照总公司提出的＂钻研业务、提升技能、创造效益、岗位建功＂的队伍建设要求，要进一步加强干部职工作风建设和绩效考核，积极倡导合作、向上、共赢的团队精神，丰富员工业余生活，增强凝聚力。积极开展＂学先进、树新风、建和谐、创一流＂活动，打造一支政治合格、业务精湛、素质过硬的干部队伍。引导全体干部职工以现代投资公司二次创业为动力，激励干部职工做出一个好样子、营造一种好风气、打下一个好基础、干出一份好成绩。
　　第七、坚定不移地加强党建工作和廉政建设。深入落实现代投资公司党委工作部署，组织开展＂不忘初心、牢记使命＂主题教育，用党的新理论武装头脑，增强＂四个意识＂，坚定＂四个自信＂。围绕现代投资公司转型升级、二次创业大局，进一步加强理想信念和廉洁自律教育，扎实做好教育、制度、监督、纠风等各项工作，以保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁。进一步推进预防腐败体系建设，落实党风廉政建设责任制，实现业主、监理、施工单位廉政规范化管理，实现＂工程优质、干部优秀、资金安全、群众满意＂的工作目标，真正做到工程建设与廉政建设目标同向、工作同力、发展同步。
　　同志们，成绩弥足珍贵，未来更加豪迈。今年的工作任务已经明确，工作要点已经阐明，关键在于落实和执行。让我们在现代投资、成都华川的坚强领导下，凝聚全体参建人员的智慧和力量，始终保持决战决胜的信心和奋发有为的状态，再接再厉、积极作为、锐意进取，圆满完成2018年建设任务，实现年底建成通车的奋斗目标，以优异成绩向改革开放40周年献礼！