新形势下企业安全生产工作存在的问题与对策
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【摘 要】经过企业管理者和安全工作者多年的共同努力，企业安全生产形势正在向积极的方面转变，企业安全事故逐年下降。本文着重对当前安全生产工作的现状做了具体的分析，同时找出了新形势下安全生产工作中存在的突出问题，闸明了解决这些存在的安全问题的对策。
【关键词】安全生产;意识;管理;运行机制;问题;对策思考
1.企业安全生产工作存在的问题
1.1企业与员工安全生产意识有待提高
所谓安全生产意识，就是安全工作在企业人员头脑中所处的位置。是否真正把安全工作放在了第一的位置上。据调查，单纯重视企业经济效益、轻视安全生产工作的现象还在较大范围内存在。国家要求生产经营单位必须遵守《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规，特别是《重大事故行政领导责任追究制度》的出台就是针对部分不重视安全工作、安全意识不强的管理者，督促其树立牢固的安全责任意识来保证企业的安全。
1.2安全生产措施费用投入不足的现象仍存在
安全事故的发生是由于人的不安全行为和物的不安全状态导致能量的意外释放。其中物的不安全状态是发生事故的主要原因之一。这种情况的发生多数是由于缺少安全措施费用投入，导致生产系统及其中的设备设施存在隐患而处于不安全状态，从而引发事故。《安全生产法》规定：生产经营单位应当具備安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
1.3安全生产管理工作不规范，缺乏有效的安全运行
规范安全管理工作，落实安全生产责任制是安全生产工作的核心。生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：建立、健全本单位安全生产责任制;组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;保证本单位安全生产投入的有效实施;督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;及时、如实报告生产安全事故安全生产工作是一项极其广泛而复杂的工作。由于一些企业安全生产管理工作存在着诸多不规范的方面，主要表现在执行不同的安全标准，缺乏互相学习互相促进的机制加强日常安全生产管理是消除安全隐患、预防事故发生的有力保障。
1.4安全专业人才还比较缺乏
长期以来形成的思维习惯是，人们更重视行政管理学科和科学技术学科等＂热门专业＂，忽视了安全专业的重要性开设安全专业的学校也比较少，从而导致生产单位中安全专业人员匮乏的现状。这种情况严重的制约了安全工作科学有序的开展。可以想象没有一名安全专业的工程技术人员的企业，有的由转岗人员充任，这样的一个安全管理群体会取得怎么样的安全成果。从事安全工作单凭经验和对生产现象的粗浅了解。这样的安全管理队伍怎么能适应现代经济发展的要求？就是不出现安全事故，安全管理工作也只能在低水平徘徊。这将非常不利于企业的安全发展。
1.5安全教育培训不严格
安全监督管理部门进行的各种安全教育培训和企业中开展的各种安全学习教育工作，是保证安全管理者和操作者具有相应资质和技能的重要手段。安全管理制度要求企业法人、主管安全的副职及安全技术干部都必须持证上岗。生产岗位上的各个特种作业人员更是必须做到持证上岗。企业新员工上岗前同样需要进行三级安全教育。由于安全认识上存在问题，有些企业不能认真对待这项工作，不是缺少必须的安全认证、安全培训，就是应付差事走形式。甚至花钱买证的现象也在一定范围内存在。
2.新形势下企业安全生产工作的对策思考
2.1树立大安全观
重点抓好全员、全过程、全天候、全方位的安全。在全员抓安全方面，应动员全体职工抓好安全生产责任制为基础的安全管理，提高各级人员安全生产工作的积极性.强化安全责任;全过程安全就是要抓好设计、施工、生产、营销等企业生产经营的各个环节的安全;全天候安全就要求企业抓好白班安全生产的同时，加强夜间安全生产;全方位安全就要从质量、财务、设备、现场、培训、营销等各方面考虑到安全生产，执行＂五同时＂从而使安全生产工作深度广度得到加强。在此基础上要把以生产为主的生产领域的安全拓展到生活安全、生存安全领域，树立安全生产就是保护企业人力资源的观点。
2.2坚持安全工作的法制原则
国家对安全工作的重视和对广大人民群众身心健康的关心。科学的安全管理体制及有效的运行机制是保证安全生产工作顺利开展的前提。我国的法制原则是＂有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。＂开展安全工作就必须认真坚持这项原则。《安全生产法》的是我们开展安全工作的指南。其对生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利和义务、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理、法律责任等方面都做了完备细致的规定。
2.3进一步加强安全措施费用的投入
以前，某企业由于安全措施费用投入不足，加之设备老化、安全设施不健全，常有生产事故发生，并导致生产作业人员伤害。仅一年就投入医药费20多万元。在新建工程项目中认真执行安全生产＂三同时＂，在项目的实施过程中贯彻安全工作＂五同时＂等安全政策都要求建设单位要有相应安全设计、安全设施、安全装备的投入。在进行新建、改扩建工程中认真坚持＂三同时＂、＂五同时＂原则，也就是把安全设计、安全设施、安全设备及安全技术及时投入到生产系统中，因此这项工作的实质就是安全投入工作。
2.4加速安全专业人才的培养
由于一些企业安全人才的培训重视程度不够，特别是缺乏高级安全人才的培养，安全研究工作还处于落后地位。在当前大力提倡安全工作、重视安全工作、发展安全工作的社会环境下，急需掌握安全知识、勇于献身安全事业的安全专业高级人才来促进安全科技和研究工作的发展。只有大力培养安全人才，具有丰富的安全技术队伍和人才储备，才会使企业的安全工作的被动局面得到改善。
2.5积极推行注册安全工程师制度
注册安全工程师是指通过全国统一考试，取得《中华人民共和国注册安全工程师执业资格证书》并经注册的专业技术人员。生产经营单位中安全生产单位、安全工程技术工作等岗位及为安全生产提供技术服务的中介机构，必须配备一定数量的注册安全工程师。注册安全工程师可在生产经营单位中安全生产管理、安全监督检查、安全技术研究、安全工程技术检测、安全属性辨识、建设项目的安全评估等岗位和为安全生产提供技术服务中介机构等范围内执业。注册安全工程师在执业活动中，必须严格遵守法律、法规和各项规定，坚持原则，遵守职业道德。注册安全工程师应当定期接受业务培训，不断更新知识，提高业务技术水平。
3.结束语
总之，经过企业管理者和安全工作者多年的共同努力，企业安全生产形势正在向积极的方面转变，企业安全事故逐年下降。要从根本土解决当前安全工作中存在的问题，落实以人为本的工作方针是关键所在。人是安全生产的实践者，企业要搞好安全生产工作，必须坚持以人为本。强化管理者的安全责任意识，员工文化素质低不是管理者的问题，但不能提高员工的安全文化素质就是管理者的责任。作为企业安全管理工作者刻苦钻研安全知识，积极应用安全科学知识改善生产安全状况，加速安全专业高级人才的培养，就一定能为企业的永续安全发展打下坚实的基础。
【参考文献】
【1】张根虎.完善预防控制体系 建立安全生产长效机制《山西能源与节能》 2008年04期 .
【2】王成文.浅谈如何建立煤矿安全生产长效机制《内蒙古煤炭经济》 2012年01期.
作者简介：崔华（1972—），男，助理经济师，从事安全环保职业健康工作。