加强新时期党校图书馆建设的思考
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摘要：党校图书馆担负着为党校的教学、科研服务的重要任务。重视并发挥党校图书馆的优势，转变机制，不断拓宽服务领域和服务对象，全面提高党校教育质量，是值得认真研究的重要课题。
关键词：党校；图书馆；现代化建设
地区党校图书馆是社会科学研究型图书馆，承担着为地区党校社会科学研究提供信息资源的重要任务。《中国共产党党校工作条例》指出，党校信息化建设是实现教育现代化、提高教学科研质量的重要手段。各级党校应当大力加强和推进信息化建设。新形势下，党校图书馆只有抢抓机遇，迎接挑战，抓紧实现由传统发展模式及其服务理念向现代发展模式及其服务理念的转变，才能适应新时期大规模培训轮训干部、大幅度提升干部素质，并促进党校科研水平提高的需要。
一、当前我国图书馆建设面临的新形势
21世纪，知识经济将占主导地位，高新技术产业将成为主导产业。相应地在人才培养上，将进一步强调素质教育、创新教育，图书馆作为社会教育的一个重要方面，将面临着新的挑战。
1.知识经济时代要求图书馆创新
当今社会，科学技术突飞猛进，信息传递一瞬万里，知识日益成为经济生产中的基本要素。今天任何一个国家比过去任何时候都更依赖于知识对其经济增长的巨大推动。人类社会经历了漫长的农业经济时代、工业经济时代，现在，一个以高科技为核心、以信息产业为基础的崭新的知识经济时代逐渐出现在眼前。根据世界经合组织的定义，知识经济是指“建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济”。[1]与以往的经济形态相比，知识经济将更加依赖于知识和信息。在知识经济时代，知识将被作为最重要的资源得到充分的开发、传播与应用，知识的不断创新成为推动时代发展的根本动力。这将对担任知识信息收集、整理和传递任务的图书馆提出更高的要求。改革创新，增强自身发展活力，积极、主动地适应经济社会的发展需要已成为图书馆发展的必然趋势。
2.经济全球化使图书馆面临新的挑战
在当今世界，全球化是不可避免的发展趋势。英国著名社会经济学家莱斯利·斯克莱尔说：“全球化是以经济全球化为核心，包括通讯、旅游及生态的全球化为基本内容，而以文化及社会、政治影响为直接后果的一种社会变化趋势。”[2]
加入ＷＴＯ后，我国社会对内对外进一步开放，经济交流空间的进一步拓展，必将要求信息交流空间的相应拓展。按照世贸组织的规则，教育作为服务贸易之一，其产业化、市场化是必然趋势。根据ＷＴＯ新一轮贸易谈判框架要求包括图书馆在内的公共服务领域向所有外国竞争者开放。可见，我国图书馆将逐步进入经济全球化的循环体系，参与国际公平竞争，其生存和发展必然面临着新的冲击和挑战。
3.数字化带来社会信息环境的重大变化
20世纪90年代开始的“信息高速公路”的建设和发展，带来社会信息环境的重大变化。网络改变了传统的信息交流方式，冲破了地域限制，实现了世界范围内的信息共享。伴随着数字化和网络化大潮的推进，作为知识殿堂的图书馆正面临着一次全方位的技术革新。信息资源的数字化能够扩展图书馆的虚拟馆藏，扩大图书馆的服务范围，突破传统的信息传递模式，使信息传递变得更加快捷、便利。因此，进行数字图书馆建设成为21世纪图书馆迎接网络时代的重要战略。它的研究与建设水平将直接关系到我国图书馆在未来信息时代的地位与作用。未来的图书馆将以服务特色和技术手段论高低，能否迅速占有信息资源并向社会提供信息产品将成为衡量图书馆服务水平高低的标准。
21世纪是信息爆炸的时代，信息量的激增使人们对信息真伪的甄别和信息价值的评估工作变得纷繁复杂。数字图书馆从业人员不能仅仅满足于简单的重复劳动，他们的劳动具有创造性，提供的是信息研究与服务，简单、低级的手工劳作已为机器和技术所取代，人员素质受到极大挑战，数字图书馆发展速度与人才匮乏的矛盾将日益突出；黑客的入侵直接威胁网络安全；网络环境下的知识产权及著作权保护、数据库信息保护等法律问题一时也难以解决；中国是一个发展中国家，人口多，底子薄。计算机及相关科技的出现解放了大量劳动力，沉重的就业压力不仅得不到缓解，而且会因为大量剩余劳动力的不断涌现而变得更加紧张。现代科技的广泛应用，使得在图书馆从事较低知识含量的工作人员的就业机会受到冲击。
二、地区党校图书馆的现状及存在的主要问题
从全国情况来看，我国图书馆总体发展水平要比发达国家落后20至30年。在国内，党校图书馆不仅落后于发达国家，也落后于国内科研、教育系统的图书馆及公共图书馆。地区党校图书馆在现代化发展过程中，由于管理体制不理顺，缺乏协作协调及地方主义和本位主义的影响，导致党校对图书馆现代化认识不够，经费投入及专业队伍技术力量不足，没有统一规划，无序开发等不良后果。
1.地区党校图书馆现代化水平低。一些地级党校图书馆房屋破旧、设施简陋、藏书量少、信息化水平低。有的地级党校的馆场建设几十年很少投入，以致基础设施建设陈旧落后。有的地级党校每年用于购买新书的钱不到一万元，无法实现藏书的更新换代。由于没有投入，更谈不上信息化。有的根本就没有数字化、电子化现代信息设备，还是以传统的纸质图书馆形式为读者提供借阅服务，与信息社会条件下读者的需求极不适应，既不可能为教学人员提供广阔的信息资源，又不可能满足参训领导干部对知识和信息的需求，从而在一定程度上影响干部培训的质量。
随着新形势下党校“一个中心、四个方面”新的教学布局（即以学习马克思主义理论为中心，包含“理论基础”、“世界眼光”、“战略思维”和“党性修养”）[3]的形成，迫切需要形成一个具有党校特色的全国党校系统文献信息保障体系。但是，目前全国各级党校图书馆因为体制、机制以及经费等因素的制约，至今尚未形成这样一个文献信息保障体系，普遍存在着文献信息资源分散化的倾向，各馆之间重复建设和重复外购文献信息资源的现象比较严重。各馆在外购的各种数据库中，虽然有些与党校的教学与科研有一定的联系。但是，现在无论各种数据加工公司还是其他数据供应商，都尚未见有专门针对党校系统需要建设的数据库。这在很大程度上不仅提高了各级党校图书馆外购与使用信息资源的成本，而且还增加了党校教员学员检索所需信息资源的难度。
2.地区党校图书馆服务方式落后。在信息渠道多样化的网络时代，党校的教学与科研组织形式也正在发生着重大变化。教学、科研与信息越来越呈现出趋向互动一体化发展的态势，教学出题目，科研做文章，成果进课堂，信息是保障。它在客观上要求图书馆要能够积极主动把自己所提供的各种信息资源服务，与教员学员开展的教学研讨活动有机地融合在一起。而图书馆工作人员还停留在图书馆里坐等着读者上门来阶段。在这种传统的被动式服务方式的影响下，目前有的党校图书馆与教学科研部门彼此之间已处于相对被隔离的状态。在新形势下，党校图书馆的发展问题，已经到了需要认真思考一下，图书馆能主动为教学科研做点什么以及怎样做的时候了。
3.地区党校图书馆掌握的信息资源质量不高。新形势下，随着我国经济社会日新月异的快速发展，党校学员对教员教学内容的要求也越来越高，对各种知识信息要求的时效性也越来越强。每位教员所准备的讲稿或课件时时刻刻都在不断地调整之中，与其说党校教员在讲课，不如说是在传播最新的知识信息和发展理念， 这也是由党校干部培训的性质和特点所决定的。这在客观上要求党校图书馆为教员上课所能提供的信息资源要能够随时跟上党校教员讲课内容变化的节奏， 也应具有很强的时效性。但是，目前我们一些党校所能提供的信息资源，特别是各种纸质的文献信息资源，大多数都具有一定的滞后性，不仅内容陈旧、更新较慢，而且品种单一。这也是党校教员学员宁肯自己到网上去查找有关信息资料，而不愿去图书馆的重要原因之一。
随着党校教学体系与教学组织形式的变革，党校专题式教学，对党校图书馆为教学所提供的信息资源的要求也越来越高，要求一定是通过从一般化信息资源中精选出来的最有针对性的那部分来充实教学内容。特别是为专题研讨班准备的有关学习参考资料，所要求的针对性更高，一定是能帮助专题研讨班学员解决他们在工作中遇到的实际问题的有关信息资源。而一般化的常识性的文献信息资源，则对他们失去了吸引力。可是，目前党校图书馆所能提供给他们的文献信息资料，往往是一般化的较多，具有针对性的却较少，特别是能帮助他们解决实际问题的有重要参考价值的文献信息资源就更少。尽管目前一些党校图书馆建立了检索文献信息资源的导航系统，但那也仅仅是粗线条的，实际应用价值有，但并不大。
4.地区党校图书管理人员的整体素质与信息社会的发展要求不适应。随着各种信息技术的不断开发与广泛使用，在当今社会信息服务的内容与方式逐渐走向网络化，并呈现出多样性的发展态势。“见面越来越少，服务越来越好”，就是当代信息服务的典型写照。它对从事信息服务人员素质的需求也越来越高，特别是对党校图书馆工作人员来讲，应该是既能掌握图书馆专业知识与技术，又熟悉各门学科特点的复合型人才，其素质要求应该是综合性的。目前党校图书馆现有的工作人员队伍，从总体上看，大家都很敬业，工作也很辛苦，但是，由于各方面的原因，知识层次较低，专业结构比较单一。虽然，有的比较熟悉图书馆的业务，但对于党校各教研部门的学科特点与学员的学习需求还掌握的很不够，彼此之间由于缺少共同语言，这样就很难与教员学员们在一起进行交流与沟通，有的党校图书馆甚至与教研部门几乎处于一种彼此隔离的状态。所以，也就很难有针对性地为教员学员提供个性化服务。
三、加强地区党校图书馆建设的途径
（一）加快地区党校图书馆现代化建设
伴随着信息化、数字化、网络化发展，图书馆应该从传统的服务扩展为能够利用现代通讯技术进行网络信息服务，实现技术创新。在网络环境下，文献信息形式的多元化和读者需求的多样化决定了信息服务形式多样性。党校图书馆必须逐步向复合型图书馆的方向发展。建设复合型图书馆，要以传统图书馆为基础，应用信息技术、数字技术、网络技术，加快数字图书馆的建设。数字图书馆是利用数字技术获取、存储、检索信息的图书馆形态。其基本特征是：数字化资源、网络化存取和分布式管理。数字图书馆的物质基础是数据资源，这就必须加强数据库建设。加强党校图书馆数据库建设，就要根据党校的服务对象和服务内容，即培训党员领导干部和理论干部，学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，以增强党员领导干部的党性修养和提高其领导水平和执政能力等来建立相关的数据库，为教研人员和来党校培训的领导干部提供资源、知识和信息源，为建设一支高素质的干部队伍服务。
一要在借鉴中国高等教育文献保障体系建设经验的基础上，建设全国党校系统文献信息保障体系，实现全国各级党校之间文献信息资源的合理配置与共建共享。二要在全国党校系统文献信息保障体系建设的内容上，注意充分发挥各级党校的比较优势，应体现党校特色、地方特色和时代特色。三要在全国党校系统文献信息保障体系建设的方式上，应注意充分发挥全国党校系统的整体优势，统一协调制定建设规划，统一制定建设标准与规范，统一协调处理有关知识产权问题，统一进行有效的分工与合作，由易到难，由简单到复杂，分阶段组织实施。
（二）地区党校图书馆服务观念要更新
长期以来，传统图书馆是以藏书为主要任务。对如何主动、有效地利用馆藏为读者服务，图书馆员却很少去思考这个问题，工作较为被动，坐等读者前来询问事宜，对读者能否找到所需的文献，表现得较为淡漠。近些年来，有的图书馆尽管在技术装备上、人员配备上给予了新的投入：购置了一定档次的微机，也配备了一套较为完整的应用软件，但工作的套路仍停留在旧有的服务模式之中，致使整个图书馆工作局面并未多大改善，这最主要的原因还在于服务观念尚未转变。这种服务模式的观念不仅存在于现行体制的组织结构中，而且主要存在于人们的思想观念和行为之中。这种观念的存在阻碍着图书馆的发展。首先，它与现代图书馆的主要任务相低触。现代图书馆是以主动、快捷、多途径地为读者提供有效服务为主要任务。其次，没有充分、深入地发挥图书馆的作用。在今天知识创新的大潮中，它使得图书馆的信息知识提供能力越来越落后于读者日益增长的信息知识需求。再次，不能充分发挥现有人员的潜在才能，也不利于优秀人才的引进。因为图书馆馆员服务观念的更新是服务能力增强的内在动力，假如我们没有从真正意义上去转变观念，只是用新概念、新投入去包装陈旧观念，那是无济于事的。我们应该本着拓宽图书馆的服务内容和保证其服务水准的前提下，将工作重点放在为读者有效服务方面：信息咨询、信息检索和逐步发展馆藏数据库等技术服务；对馆藏文献进行深加工，将有价值的知识信息提供给读者。这样才能开创图书馆的新局面，发挥其应有的作用。
要扩大图书馆功能内涵。为了适应党校教学科研需要，图书馆应大力扩大功能内涵，尽可能地发挥图书馆的信息作用与能力。这些内涵包括，在为教学科研人员提供专业化服务及吸引读者方面做出更大的努力，要加强党校内部图书馆与有关教研部门的联系与沟通，增进相互支持与理解，形成良好的互动机制；在促进党校信息意识和信息检索能力方面承担更多的责任，做好二次文献工作，做好计算机文献数据库的引进与建设工作；在党校精神文明建设提高社会道德水准及净化人们心灵方面予以更多地参与；要为地区发展，地区社会管理及改革做出实在成绩；大力开发声相资料，既服务于科研，又促进党校教育；应在实施继续教育方面有所作为，如专业培训班、讲座、学术报告、自学辅导等；党校图书馆应成为党校信息交流中心，定期发布信息。
（三）加强地区党校图书馆人员队伍建设
适应新形势下党校图书馆服务内容与服务方式多样化的要求，应抓紧实现党校图书馆工作人员由单一素质结构向综合素质结构的转变。面对信息化网络化带来的各种挑战，党校图书馆在发展模式、管理方式、服务理念、服务内容及服务方式等方面正在发生着重大的转变。适应这些转变的需要，客观上对党校图书馆工作人员的素质结构提出了更高的要求。其中，最根本的一条就是，党校图书馆工作人员要适应党校图书馆服务内容与服务方式多样化的要求，抓紧实现由单一素质结构向综合素质结构的转变。为了尽快实现这种转变，党校图书馆可以通过组织馆内工作人员外出进修、在职学习、馆际交流等多种形式，加强对在职人员的培训力度。只有图书馆工作人员的整体素质提高了，才能为党校图书馆实现由传统图书馆向现代图书馆的转变打下良好的基础。
新形势下，以馆藏文献为基础的传统图书馆封闭的实体机构中心格局将被打破，图书馆员将从“保管员”角色过渡到各种类型的信息专家。这包括：信息顾问：主要负责为用户提供利用信息的技能培训及解答一切有关信息利用方面的疑难问题内容的挑选等，引导用户有效地选择利用各种信息资源。系统专家：主要负责图书馆自动化系统的管理，包括系统的规划与设计、安装与调试、运行与维护、升级和发展、用户终端的培训等，另外，还要负责有关数据库的设计与构建，以及本馆网站的设计与维护。信息管理者：负责馆藏信息资源的管理及参与馆外网络信息资源的管理，建立科学而便利的信息资源揭示系统，向用户提供优质服务。资源协调者；在网络环境下，图书馆应成为众多用户间的连接纽带，要负责协调本馆资源与外部网络之间关系，为二者之间的互相利用架构通畅的“桥梁”。为完成这一任务，图书馆员应承担图书馆与用户之间、用户与网络之间以及网络与网络之间的联系与协调的任务，以充分满足用户要求，发挥其在资源共享工程中应有的作用。
参考文献：
[1]张树华、王京山、刘绿茵、张久珍著．数字时代的图书馆信息服务［Ｍ］．***图书馆出版社，２００５．
[2]董焱、邢素丽著．数字时代的图书馆与图书馆员［Ｍ］．***图书馆出版社，２００６．
[3]王伟光．新形势下党校图书馆的使命和任务——在全国省级党校图书馆馆长研讨班上的讲话［Ｊ］．党校工作通讯，２００７－０６－２２．