在乡镇党委书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工
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在 乡镇党委 书记 履行全面从严治党责任和抓基层 党建工作述职评议会上的主持讲话
同志们：
根据中央 、 ʡί 和市委 的部署，今天我们召开 201 8 年度 乡镇（街道）党（工） 委书记履行全面从严治党责任和基层党建述职评议会议。主要任务是，认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，总结交流一年来各 乡镇（街道）党（工）委 书记和有关领域党（工）委书记履行管党职责情况，查找问题不足，研究谋划今后一个时期特别是今年全面从严治党和基层党建工作思路，将全面从严治党任务落到实处。
参加今天会议的有： 县 委常委， 县 委党建工作领导小组成员， 县 委组织部领导班子成员，各 乡镇（街道）党（工）委 书记， 县经济开发区党工委副书记，县委县 直机关工委、 县 教育局 党委 、 县 卫计 局 党委负责同志， 县非公企业、社会组织党委负责同志，县委党的基层组织建设工作领导小组成员 ，部分党代表、人大代表、政协委员和基层干部、群众代表。
今天会议的议程共有四项：一是 各乡镇（街道）党（工）委书记 进行述职，与会人员可就有关问题向他们提问；二是请 商华 部长 作点评讲话；三是我代表 县 委对各 乡镇（街道） 党 （工） 委书记履行全面从严治党责任和抓基层党建工作情况进行点评，并就抓好下步工作讲意见；四是对 乡镇（街道） 党 （工） 委书记履行党建责任情况进行书面评议。
下面，进行 乡镇（街道） 党 （工） 委书记述职。 每位书记就履行全面从严治党责任情况 和抓 基层党建工作情况进行 综合 述职，每人述职控制在 5 分钟 左右， 请注意把握。
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刚才，各位书记分别进行了大会述职，汇报了去年全面从严治党和基层党建工作情况，总结了各自有特色、有创新的做法，同时深刻查摆存在的问题不足，并结合实际提出下步工作措施。 ※※ 部长 对大家的述职情况作了点评，既对我 县 的党建工作和这次述职会议给予充分肯定，也客观地指出我们工作中存在的问题和不足，对做好下步工作提出明确要求，使我们深受教育和启发。大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。通过这次述职，我有以下几点感受：
一是述职更全、更严、更实。 这次述职既是对 各 党 （工） 委书记履行党建工作职责情况的一次集中检验，也是对全 县 党建工作的一次集体会诊。与以往述职相比，这次增加了履行全面从严治党责任述职，这既是中央和省委 、市委 的明确要求，也是推进全面从严治党的重要举措。
二是履责意识更强。 2018 年以来，大家围绕贯彻落实会议精神， 切实履行党委主体责任及书记第一责任人职责，把党建工作摆在突出位置 。 坚持 ＂七个带头＂，以身作则、以上率下；坚持调研谋划，注重把调研结果转化成谋划工作的新思路、解决问题的新举措；坚持夯实基层基础，推动人、财、物向基层倾斜；坚持统筹协调，以党建工作为引领，全面推进＂1+5＂重点工作及其他各项工作落实；坚持强化督导，压实管党治党责任，及时约谈提醒党建工作不力的党组织负责人。大家对肩负的管党治党责任认识更加到位，抓党建的责任意识进一步增强。
三是问题导向更鲜明。 各党（工）委扎实推进 ＂两学一做＂学习教育常态化制度化， 牢固树立问题意识，坚持问题导向，把解决好党建工作中的难点问题作为重要的政治任务 。各书记均明确了抓基层党建重点突破项目，全力破解党建工作重点难点问题； 从严从实改进作风，严肃查处违规违纪问题，聚焦薄弱环节，着力补齐短板 ；加强沟通协调，加大资金投入， 填补我县社区建设空白；开展好 ＂亮身份、比作为、展风采、树形象，争做星级党员＂活动，进一步增强了党员党性意识、基层党组织活力。 在述职汇报中， 大家都 实事求是地查摆了存在的问题，体现了敢于揭短亮丑、直面问题的真诚态度，同时把自己摆进去，深入剖析个人尽职履责中的不足，体现了思想自觉和责任担当。
四是党建工作思路更清晰、方向更明确。 党的十九大报告明确了新时代党的建设总要求，为我们下步工作指明了方向。大家围绕落实中央 、 省委、市委 和县委 部署安排，聚焦存在问题，结合工作实际，制定 了 下步工作目标、重点任务和推进措施，也谈到了自己作为党 （工） 委书记重点抓什么、怎样亲力亲为、怎样推动落实。有的同志明确了要抓好的几项工作，有的给自己定了任务指标，具体到数字，这些措施很务实，很有针对性。 希望大家 按照既定思路，持之以恒地 、不折不扣地抓好落实 。回去后要结合实际，制定个人 201 9 年抓基层党建责任清单，年底要对照清单进行述职。大家一定要及早谋划，认真研究，精心实施。
对于这次点评会上同志们自己查摆的问题、领导点评的问题、上级指出的问题、巡视巡察、检查考核、调研中发现的问题以及基层群众反映的问题，各单位要认真梳理，主动认领，逐条逐项抓好整改落实，推动党建工作再上新台阶。下面，我再强调四点意见：
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步增强管党治党的责任感和使命感
当前和今后一个时期，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神是各级党组织和广大党员干部的首要政治任务。全 县 各级一定要认真学习领会，树牢抓好党建是最大政绩的理念，不断增强管党治党的政治责任感和历史使命感。
一要在加强理论武装中强化责任意识。 深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的丰富内涵，原原本本学、深入细致学。扎实开展专题研讨，深入剖析，查找问题，以学促改，互帮互促。立足岗位职责，带着政治责任、岗位需求，紧密联系实际学。各级各部门领导班子和领导干部要带头深思细悟，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑指导实践推动工作。
二要在严肃党内政治生活中强化责任意识。 各级领导干部要坚持走在前、做在前，认真落实《准则》和《条例》，抓住严肃党内政治生活这个根本，强化党内监督，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持 ＂七个带头＂，推动过硬支部建设，落实双重组织生活制度，与党员交流思想，听取意见建议，在高质量的组织生活中锤炼坚强党性。
三要在 ＂不忘初心、牢记使命＂主题教育中强化责任意识。 今年，全党将开展 ＂不忘初心、牢记使命＂主题教育。要按照中央统一部署，深入开展调研，精心制定方案，强化理论武装，解决突出问题。各级领导干部要坚持更高标准，从我做起，主动查找问题，带头整改落实，带动广大党员干部守初心、践初心，牢记使命不懈奋斗；要坚持学用结合、注重实效，防止形式主义、走过场，以好的作风确保好的效果。
二、坚持从严从实要求，持续把全面从严治党推向纵深
各级党组织书记要 切实 担负起全面从严治党第一责任人的责任，把管党治党责任牢牢扛在肩上 、抓在手中 ，做到敢管敢严、真管真严、长管长严。
一要坚持把党的政治建设摆在首位。 严明政治纪律和政治规矩，严格教育和要求党员干部遵守党章党规，牢固树立 ＂四个意识＂，坚定＂四个自信＂，坚决维护习近平总书记的核心地位、领袖权威，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保中央大政方针和省委 、市委 工作部署在 冠县 全面贯彻落实。
二要重视抓好意识形态工作。 切实强化责任担当，种好意识形态工作这块 ＂责任田＂，做到主动上肩、及时研究、靠前指挥，着力加强阵地建设和管理，特别是依法加强网络空间治理，构建重点突发事件网上应急管控体系，及时掌握网络舆情动态，优化网上舆论生态，牢牢掌握意识形态工作的领导权和话语权。
三要切实提高党员干部队伍的素质能力。 坚持好干部标准，坚持正确选人用人导向，加大违规选人用人核查力度，提高选人用人公信力。采取上挂下派、交流使用、外地培训等多种方式，加大干部培养培训力度，着力增强 ＂八种本领＂，打造高素质专业化干部队伍。
四要驰而不息正风肃纪。 不折不扣落实中央八项规定精神，认真查摆 ＂四风＂问题新表现，坚决防止＂四风＂问题反弹回潮。坚持领导干部一线工作法和目标责任管理，弘扬求真务实精神，注重调查研究，营造真抓实干、狠抓落实的良好风气。巩固反腐败斗争压倒性态势，坚持标本兼治，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处惩治力度，不断提升人民群众的获得感、幸福感。
三、以提升组织力为重点，全面推进基层党建规范化建设
市委确定今年为 ＂基层党建规范提升年＂， 我们要不折不扣落实好市委要求， 以提升组织力为抓手，推动各领域基层党建规范化建设。
一要全面提升农村党建水平。 认真贯彻落实市委《关于进一步加强农村村级党组织建设的实施意见》，突出抓好村支部书记队伍建设。推行优秀村支部书记享受副科级干部待遇，用好的导向、好的政策，留住好的干部。当前，全 县 村 ＂两委＂换届选举工作正在扎实有序推进，一定要严格程序，坚持标准，稳妥 推进 ，选好配强基层班子。换届后，一批讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当的优秀人才将进入 ＂两委＂班子，要把教育培训摆上重要议事日程，帮助他们尽快进入角色、成长起来，成为基层党建的中坚力量。 要根据各自实际，因村施策，一村一策， 着力发展壮大村集体经济 , 消除 ＂空壳村＂。各乡镇（街道） Ҫ 明确 2-3个开展工作较好、党员素质较高、群众基础较强的村庄作为党建工作示范点，加大人力、物力、财力投入，打造一批硬件设施齐全、开展活动规范的村级过硬支部。
二要推动城市基层党建提档升级。 今年， 要瞄准短板，从基础工作着手， 把城市社区党建工作真正抓起来 ， 力争实现大的 突破。街道党工委成立综合党委，加强对辖区内 ＂ 两新 ＂ 组织党建工作的领导；健全社区党组织体系，建立网格党支部，划分党小组，推动党组织活动和工作进楼入户；加强社区党组织规范化建设，全面推行主题党日、党员积分量化管理制度；深化社区共建共驻，建立机关、企事业单位党组织联系社区、在职党员到社区报到等制度；规范社区运行机制，规范议事决策、联动服务、共治共管和监督评价机制；落实社区工作经费和党组织服务群众专项经费；建立区域化党建或城市基层党建联席会议制度，具体抓好区域化党建工作的研究谋划、部署推进、统筹协调，推动各项工作任务落实。
三要 提升 ＂两新＂组织建设水平。 目前，全县 ＂两新＂党组织面上还普遍存在重视程度不够、底数不清、作用发挥不充分等问题，今年这些问题要全部解决掉、消化完。要 规范 ＂两新＂组织党工委建设，建立工作机构、落实人员编制 ， 投入充足的人力物力财力 ； 对全县 ＂ 两新 ＂ 组织进行一次全方位的摸底排查，并建立动态管理机制 ；继续 对两新组织党组织书记和党务工作者进行专题业务培训，切实提高党建业务能力； 要根据实际，指导好所辖 ＂两新＂党组织开展＂三会一课＂、组织生活会、民主评议党员、党员活动日等基本的组织生活； 选树部分党建基础好、具有一定影响力的 ＂ 两新 ＂ 党组织进行重点培育，党建工作专项补助经费重点倾斜， 每个乡镇（街道）要 打造 1―2 个党建示范点；完善非公企业党建工作经费制度，建立党费全额返还、税前列支等制度 。
四 要深化拓展 ＂1+1 ＂好支部共建行动。 结合共建支部实际，充分利用共建支部的优势资源，按照三年帮扶规划和年度具体共建计划，研究细化具体帮扶措施，真正把党的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力，实现优势互补、资源共享、统筹发展。 县 委将每年评选一批 ＂1+1＂共建好支部，大力表彰奖励。
四、切实加强领导，进一步压紧压实党建责任
各 级 党组织书记要坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署，切实抓牢管党治党这项主业。 一是进一步传导责任压力。 加强教育督促，引导各级党组织特别是 ＂一把手＂深刻认识落实全面从严治党主体责任的极端重要性，推进落实管党职责常态化机制建设，持续抓好各层次各领域党委（党组）书记管党责任落实，真正形成党委抓、书记抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 二是继续实施党委书记抓基层党建突破项目。 各级党委书记要强化大局意识、责任意识，以高度的政治自觉、务实的工作作风，认真组织实施具有针对性、实践性和可操作性的突破项目，努力形成解决重点难点问题的长效机制。 三是加强督导考核。 健全党组织书记管党职责评估机制， 强化严考实评，注重日常督导、结果运用， 推动党建工作不断迈上新台阶。
今天会议后， 各乡镇（街道）党（工）委，县 ί 县 直机关工委、 县 教育局 党委 、 县卫计局 党委 、县非公企业党委、社会组织党委 也要组织相关领域 党组织 书记开展述职评议。