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论建筑施工企业合同管理法律风险及防控措施


  摘 要:随着经济的快速发展,建筑工程项目不断增多。建筑工程项目涉及内容及人员多,而合同管理是整个项目管理的有机组成部分,与企业的收益有着紧密联系。然而,由于多种因素的影响,在工程项目的合同管理中,存在或潜在多种法律风险,若不采取对策加以防范,极有可能影响工程的顺利进行及企业的经济与社会效益。本文对于建筑施工企业合同管理法律风险及防控措施进行简要分析,希望能给同行业工作者提供参考和帮助。
  关键词:建筑工程;合同管理;法律风险;防控措施
  当前我国建筑业普遍存在产高利低的现状,整体利润水平偏低。分析其原因,有一重要因素就是对合同的管理和风险的防控不到位,致使项目达不到预期收益,甚至出现严重亏损的情况。要想改变这一现状,就需对施工合同进行必要的分析和管理,了解施工合同风险的性质,准确判断并有效防范合同风险。
  1 建筑施工企业合同管理法律风险分析
  1.1忽略对方的资信审查
  有些企业在签订合同前,不注意合同对方的资信审查,不了解对方企业经营范围、信誉等基本信息,导致企业遭受经济损失。在现实经济活动中,有不少企业或者个人为了取得合同的签订资格,欺骗甚至隐瞒对方自己的主体资格、履约能力以及商业信誉,致使合同签订之后,自身无法按照约定履行义务,给企业带来经济损失和人员浪费,更有甚者骗取合同进行违反犯罪活动。还有一些企业与未经授权的营业部、销售中心、车间等内部部门签订了合同,其合同实际是无效的。
  1.2合同订立阶段存在的法律风险
  施工合同是一切潜在风险的源头,若合同有缺陷或陷阱,则会导致合同在履行汇总变得被动,并可能伴随诸多法律纠纷或者风险。在合同订立前,若发包方存在瑕疵,可能会使施工企业无法如期得到工程款;若劳务方资信有瑕疵,可能会对劳务队伍的管理造成影响;若合同款约不明,包括工程验收标准、工程款结算方法、结算程序及期限等,均可能影响工程的顺利进行。当对合同中的一些条款产生歧义时,还可能引发纠纷或者诉讼。
  1.3合同履行阶段的法律风险
  在合同的履行阶段,存在或潜在的法律风险更多。比如,工程款未能及时支付时,会影响工程的工期;施工变更或者现场洽商等是否及时签证并确认、工程停工或窝工等,会对施工企业产生影响,也影响损失的計算;双方的往来文件、变更洽商记录及会议纪要等文件,会直接影响到工程决算资料的完整性。
  1.4合同效力的法律风险
  ①承包人未获得施工方签订的合同;②无资质的实际施工方借用有资质施工方名义而签订的合同;③承包人越级签订合同;④需招标但未招标;⑤非法转包或者分包;⑥对工程实施"串标"或者"围标"行为。⑦合同管理阶段的法律风险。在签订合同时,往往会注意采取书面形式,但在履行期间或者变更合同条款时,却多以口头方式约定,后期并未及时用书面协议固化。若事后对方对变更的合同内容不承认或双方发生争执,则出现无据可抗的局面,增加索赔或其他风险。
  2 建筑工程合同法律风险的防控措施
  2.1对工程信息进行全面的分析和审查
  投标单位应对工程信息进行认真筛选,不能盲目跟踪,重点审查拟跟踪项目的立项情况、资金到位情况、发包方的合法性和信誉情况,从源头上来降低项目风险。
  2.2是合同内容约定必须坚持全面原则和具体原则
  企业应当对即将签订的合同内容进行仔细斟酌和审查,审查要坚持两大原则:第一,全面原则。保证合同条款的全面性,企业法务部门可以会同业务部门,根据本企业的业务规律和特点,制定适合于自身需要的格式合同文本。格式合同文本要兼顾双方的权利义务。第二,具体原则。合同应当避免使用一些模糊不清、空洞无物或者歧义性的文字,做到内容表述清晰确定。
  2.3使用示范文本,认真审核合同
  在施工企业的工程项目建设中,涉及较多的对外经济活动,需要签订大量的派生合同,而使用示范文本签订合同,能够有效减少签约的盲目性,从而能够最大程度地减少因合同不规范而导致的合同法律风险。所以,施工企业应制定一套符合自身生产经营与管理要求,且覆盖面广、专业性强及操作灵活的派生合同文本,内容应囊括专业分包、物资采购、劳务合同、设备租赁等和工程有紧密联系的经济项目合同,然后在实际工作中认真落实到位,同时,在不对示范文本条款改变的情况下,摒弃以往被动的示范文本观念,创造新的合同订立客观环境,最大化地减少合同签订阶段的法律风险。
  2.4建立健全信息化合同管理系统
  施工企业所负责的工程项目,往往建设周期均较长,自合同签订到保修期结束,可能持续数年时间。在这个过程中,还可能出现各种各样的派生合同,若不能对这些合同进行归类与整理,可能增加潜在的法律风险。因此,在这个动态控制阶段,应建立一套信息化合同管理系统,并将各个阶段的合同履行信息、派生的合同文本信息、变更信息等内容统统录入到系统中,然后根据合同的具体履行及变化情况,及时制定最佳的处理方案。同时,应将内控管理、项目管理与风险管理等内容有机结合起来,实现对合同全流程的有效监控,最大程度地预防人为失误、暗箱操作等因素导致的合同法律风险。
  2.5加大对履约过程的合同管理力度
  合同签订后,参与合同签订者应主动和项目施工管理人员进行合同交底,明确施工方的有利条款与不利条款,让项目施工管理人员能够根据合同内容组织开展施工活动,尽量杜绝不良情况的发生,尤其是合同中对施工的期限、质量要求等。另外,定期分析合同的履行情况,检查是否有违约现象,以便及时制定应对措施。同时,积极完善合同履约期间的相关签证手续,规范现场签证,签证应明确项目、内容、原因及时间等,且签证单应为电脑打印,不可手工填写,避免自行修改,为合同结算提供可靠的法律依据,实现事前预防、事中控制。
  3 结束语
  综上所述,随着市场经济快速发展,建筑施工企业之间的竞争也日益激烈。在建筑企业的工程项目管理中,合同管理是重要的组成部分,与工程建设情况及企业收益密切相关。因此,对于建筑施工企业而言,应充分认识到合同管理的重要性及贯穿始终的法律风险,然后对合同的法律风险进行深入分析与研究,制定有效的防范与应对对策,最大程度的减轻合同法律风险导致的损失,为企业创造更多的收益。
  参考文献:
  [1]陈雁等.企业如何防范合同管理中的法律风险[J].科技潮,2006,(5):36.
  [2]建筑企业订立合同的法律风险与防范[J].内蒙古科技与经济,2009,(9):77.
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