以师资队伍建设为抓手全面提高学前教育水平

　　第十三届全国人民代表大会第一次会议于5日上午开幕。国务院总理李克强向大会作政府工作报告，在谈到对2018年政府工作的建议时指出：儿童是民族的未来、家庭的希望。要多渠道增加学前教育资源供给。运用互联网等信息化手段，加强对儿童托育全过程监管，一定要让家长放心安心。
　　学前教育是国民教育的重要组成部分，随着经济社会的飞速发展，人民群众对教育的需求不仅局限于义务教育，还积极向两头延伸。学前教育对于人的发展意义重大，优质的学前教育是公共教育服务体系不可或缺的因素。
　　长期以来，政府对教育投入的重点在义务教育，学前教育资源严重匮乏，特别是优质公办学前教育极度短缺，愈来愈成为突出的社会性难题。在这样的背景下，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，多渠道增加学前教育资源供给至关重要，这也是切实解决学前教育资源不足的有效措施。
　　近年来，随着几轮学前教育行动计划的快速推进，公办幼儿园数量急剧增加，普惠性民办幼儿园得到大力发展，在一定程度上满足了人民群众对优质学前教育的需求。但是，幼儿园数量的增加带来的学前教育师资困境，不能不说是一个亟需解决与突破的重大问题。
　　教育大计，教师为本，学前教育同样如此。相较于义务教育与高中教育，学前教育的教师队伍建设问题更加复杂，更为棘手。诸如，很多地区公办幼儿园没有相应的教师编制，由于受区域事业单位编制总量的制约，学前教育教师的编制唯有从义务教育编制中调剂。增加一名公办幼儿教师编制，就意味着少了一个公办义务教育教师编制，而义务教育教师编制是依靠学生总量与学校总数核定的，不可能大量闲置，这便造成了学前教育无编可用，招聘公办教师难上加难的现实问题。
　　而对于民办学前教育而言，师资队伍更是参差不齐。一些小规模民办幼儿园甚至没有办学资质的幼儿看护点，幼儿教师没有资格证书，师资水平无以保证，很难胜任学前教育的需要。
　　办好学前教育，在加大幼儿园硬件投入的前提下，加强学前教师师资队伍建设应尽快提上重要日程。
　　一是要科学核定学前教师的教师编制。强化顶层设计，科学编制学前教育教师编制比例标准，核定公办幼儿园幼儿教师编制，并足额配备，以保证教育需要。
　　二是要切实加强学前教师监管工作。无论对于公办幼儿园还是民办幼儿园，要把加强师资队伍建设放在首位，教育行政主管部门要加强教师的监管工作，保证幼儿教师持证上岗，努力提高学前教育教师整体素质与水平。
　　三是要深化学前教师培养培训工作。加强学前教师师范院校的扶持，提高幼儿教师进门槛，建立完善幼儿教师全员培训制度，切实提升幼儿园教师科学保教能力。将公办、民办幼儿园教师同等对待，全面推进继续教育与教师注册制度，不断提高幼儿教师的教学水平。
　　前不久，中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见提出：全面提高幼儿园教师质量，建设一支高素质善保教的教师队伍。国家层面已经对学前教育师资队伍建设指明了方向，下一步需要做的便是贯彻实施，以师资队伍建设为杠杆，全面提高学前教育整体水平，努力办好人民满意的学前教育。