关于社会信用体系建设工作情况的总结
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2018年，谯城区社会信用体系建设联席会议办公室认真贯彻落实《亳州市社会信用体系建设联席会议办公室关于印发亳州市2018年社会信用体系建设工作要点的通知》（亳信用办〔2018〕23号）、《安徽省社会信用体系建设联席会议办公室关于抓紧推进近期社会信用体系建设重点工作的通知》（皖信用办〔2018〕49号）等文件精神，积极开展信用体系建设工作，现将具体工作开展汇报如下：
一、2018年主要工作
（一）归集公共信用信息，推进信息双公示工作。
根据《亳州市社会信用体系建设联席会议办公室关于关于及时报送公共信用信息的通知》（亳信用办〔2018〕2号）文件精神，区信用办加强协调，各部门联动，全力做好信用信息和＂双公示＂信息的报送工作。制定印发了2018年版区级公共信用信息目录以及谯城区2018年＂双公示＂目录，各部门严格按照目录和格式等标准规范报送数据信息的。并印发了1-12月份的通报，把每月各部门推送的数据量的情况进行了梳理和统计。依托市信用信息共享服务平台完善基础数据库。1-12月份谯城区向市信用平台推送信用信息110.8万条，总量位居三县一区第1位；双公示信息72.8万条，位居三县一区第2位，截止12月份共报送案例111条，占三县一区案例报送量的第一名。为我区进一步做好社会信用体系建设工作打下良好基础。
（二）加强信用监管，实施信用联合奖惩机制。
1、建立健全联合奖惩反馈机制，认真贯彻落实联合惩戒备忘录。依托市级文件制定印发了关于在部分重点领域实施失信行为联合惩戒的通知，共计5个相关文件。明确了部门监管职责和实施联合惩戒的目录、条件、措施等内容。
2、实施＂红黑名单＂制定及认定。根据《亳州市社会信用体系建设社联席会议办公室关于对失信主体加强信用监管的通知》（亳信用办〔2018〕43号）梳理了区直各部门制定实施的守信联合激励对象名单和失信联合惩戒对象名单（以下简称＂红黑名单＂）管理制度，填报了＂红黑名单＂制度清单统计表。积极开展＂红黑名单＂认定、归集和管理。
3、制定信用联合奖惩措施清单。对全区实施联合奖惩的领域事项以及相关指导性奖惩措施进行全面的梳理，区直有关部门在此基础上，结合职能，对涉及本部门的事项逐项提出具体的激励措施或惩戒措施，由区信用办汇总形成区级信用联合奖惩措施清单，包含36个各区直关单位的108条守信联合激励措施和166条失信联合惩戒措施。
4、加强联合奖惩案例归集。根据《国家发展改革委员会办公厅关于做好联合奖惩案例归集和信息共享工作的通知》(发改办财金〔2018〕24号）文件精神建立谯城区联合奖惩案例报送制度和工作机制，要求各区直部门每月归集报送联合奖惩案例，由区信用办推送至市信用办，截止12月份共报送案例111条，占三县一区案例报送量的第一名。
5、加快重点领域的信用建设。根据《亳州市谯城区加强个人诚信体系建设方案》的工作要求，建立了 重点领域个人诚信记录，包括公务员、教师、医师、房地产中介从业人员、统计从业人员、导游从业人员等。建立和完善个人信用记录形成和动态更新机制，及时归集有关人员在社会活动中下形成的公共信用信息，并推送至市级公共信用信息共享服务平台，实现个人公共信用信息的交换共享。
（三）探索开展＂信易+＂守信激励场景应用工作
为落实国家、省、市信用体系建设工作的部署，营造守信收益、信用有价的浓厚氛围，提升公众对信用建设的获得感，促进形成诚实守信的社会环境根据市信用办《关于在全市范围内探索开展＂信易+＂守信激励场景应用工作的通知》（亳信用办〔2018〕36号）积极探索开展守信激励场景应用工作包括以下几项：
信易批：信用承诺制审批机制，对信用优良的企业和个人通过书面信用承诺替代部分审批材料，实施＂容缺受理＂，先行发放证照。同时对违背承诺主体进行信用扣分，实施联合惩戒，从原先＂事前管审批＂变为＂事后管信用。
信易贷：运用小微企业的公共信用信息和自主申报信息，对其进行公共诚信评价，供金融机构审批贷款时参考使用。让信用好的市民在信贷领域享有免抵押、低成本、更快捷等服务。
信易游：着眼于让信用好的区级＂红名单＂游客享受更优惠的旅游服务价格，享受更便利的购票、检票通道。对获得＂中国好人＂、＂安徽好人＂、＂亳州好人＂、劳动模范等荣誉的个人实行免费进景点服务等。
（四）诚信文化建设方面
根据《亳州市社会信用体系建设联系会议办公室关于开展2018年＂信用亳州＂宣传月活动的通知》（亳信用办〔2018〕37号）、我办认真研究后制定了相关宣传方案并编制了信用宣传册，印发了《关于印发谯城区2018年信用亳州宣传月活动方案的通知》（谯信用办〔2018〕20号）要求各区直部门开展多种形式的诚信宣传活动。
区发改委于2018年11月16日，在花戏楼广场开展＂诚信建设万里行，增强守信获得感＂为主题的信用宣传月活动。发放信用宣传手册，并向群众讲解诚信的重要性。
区金融办将活动口号＂诚实、厚道、守信、担当＂--亳州诚信文化理念；诚以待人，信以立身；守信处处受益，失信寸步难行；打造诚信品牌，建设信用亳州标语等发给金融机构和各小贷、担保公司，要求金融机构、各小贷、担保公司通过LED屏、移动电视等展示标语、播放音频引导群众诚以待人，信以立身。区邮政管理局及区交通局积极配合信用宣传工作，在相关网站上发布了诚信宣传的文章。
二、存在的问题
（一）整体联动工作不强。社会信用体系建设工作涉及部门多、需要落实的相关文件较多，各部门在抓公共信用信息共享和联合惩戒及信用监管方面衔接不紧密，在制度建设完善方面，需进一步加大区信用办与各区直部门之间的协调联动力度。
（二）信用信息报送不及时。虽然2018年信用信息报送工作取得一定成效，但部分单位参与报送积极性不高，多数单位存在不能坚持每月报送、不催不报的现象，参与报送的单位报送数据不全面，没有做到应报尽报，漏报、不主动报的问题较为突出，在组织领导上需要加强，在数据报送方面需要持续更新确保信息的时效性、加大报送量。
三、2019年工作打算
（一）强化工作落实，持续抓好社会公共信用信息数据报送工作。 依托亳州市公共信用信息共享服务平台建设为基础，扎实做好信用信息和＂双公示＂信息归集共享工作。区信用办牵头抓好与各部门间的协调工作，督促各单位抓好信息数据报送工作落实，各部门加强组织领导，明确分管负责人和举办工作人员。确保年底完成上级对地方政府绩效考核目标，做到经常抓，动态更新完善、应报尽报。
（二）围绕中心任务，突出做好2019年社会信用体系建设工作要点落实。紧紧围绕2019年社会信用体系工作要点，积极对接市信用办，扎实推进社会信用体系建设制度机制的建立与完善，加快重点领域信用建设、积极落实信用办相关政策、开展＂红黑名单＂认定、加强信用监管、完善联合奖惩机制、落实失信被执行人联动惩戒情况、做好信用惠民便企工作。
（三）加强诚信文化建设，落实社会责任。加大诚信宣传力度。组织区直各单位加大对社会信用体系建设的宣传力度，营造＂守信为荣、失信可耻＂的道德氛围。普及信用文化知识，加强诚信典型宣传和失信典型披露。加强全民诚信教育，结合相关专题活动、培训、宣传等对全民的诚信教育提高诚信意识，通过形式多样的各类活动引导全民树立、实践诚信理念，使诚实守信成为企业和个人的自觉行动。
2019年1月22日