高校突发事件处置工作机制构建的探索

　　段辰?杨铭
　　摘 要：突发事件处置工作是高校校园管理工作的重要组成部分。高校是学生学习的重要场所，要制定完善的突发事件预防和应急预案，最大限度地避免突发事件的出现和不良后果的产生。本文将针对高校突发事件处理工作机制的构建展开分析和探索。
　　关键词：高校学生 突发事件 处置工作机制
　　本文通过对高校突发事件的概念、特征进行阐述，进一步分析了当前高校面对突发事件时，所使用的应急处理机制中存在的问题，并提出有效的解决方法。
　　一、高校突发事件的概述
　　（一）高校突发事件的概念
　　突发事件从广义的角度来讲是指在社会中突然发生的，会危及大众生命财产安全、社会公共秩序和安全的公共事件。为了应对突发事件，通常需要社会在突发事件发生之前就及时地做好相关的预防工作。大学生从年龄和心理上来讲，都处于正在走向成熟的关键阶段。学生在大学阶段世界观、人生观以及价值观正逐渐走向成熟。可以说大学生在这一阶段心理十分敏感脆弱，缺少社会经验，也对即将步入社会感到迷茫，是最有危机感的一段时间。因此，在这一阶段一旦出现突发事件，往往会导致事态的进一步恶化和扩散。
　　（二）高校突发事件的特征
　　1.突发性
　　高校突发事件的第一个特征就是事件的突发性。高校突发事件往往会在人们意想不到的情况下突然爆发，并且迅速扩散发展。因此很多时候人们无法对高校突发事件进行准确的预知和判断，经常是在事件发生之后才进行分析和解决。而当高校突发事件发生时，学生和教师也很容易陷入恐慌和不安的情绪。这种情况进一步推动高校突发事件朝着不可预知的方向发展。
　　2.危害性
　　高校突发事件的本质就是可以危及校园秩序的社会事件，因此高校突发事件也会给校园带来一定程度的危害。很多情况下，高校突发事件给学校带来的损失是十分巨大的，其中主要表现在影响校园正常的教学工作，对学校的科研工作和正常的公共秩序带来危害，给师生的思想和心理造成恐慌，一旦有不良动机的人借机恶意利用，会使事态变得严重，甚至会严重地破坏校园秩序，引发校园冲突和流血事件，危及师生的生命财产安全。
　　3.紧急性
　　紧急性是高校突发事件在形态上的重要特征，是指当发生高校突发事件时需要紧急进行处理，防止事态进一步恶化和扩散。高校突发事件往往是突然爆发、迅速发展的，如高校校园中打架斗殴引起人员伤亡等情况，如果不能及时制止和处理，就很容易引起更大规模的冲突。
　　4.不可预知性
　　大多数的高校突发事件都是不可预料的。很多情况下，高校突发事件会在什么地方发生、什么时间发生、以什么方式发生都不可预测。也正是因为如此，才需要重视高校突发事件的发生。
　　二、当前高校突发事件处理中存在的问题
　　（一）危机意识不强
　　一方面，高校通常会将高校突发事件当成管理工作中的偶然事件来看待，认为只是从学校保卫部门以及学生工作部门这两个方面去处理高校突发事件就可以。这种想法是将高校突发事件与高校的组织管理工作分裂地看待。另一方面，在高校中没有树立正确的危机意识。对高校突发事件的危害性认识不足，缺少对高校突发事件危机情况的准确判断 。此外，很多高校在危机意识的教育方面不够重视，缺少相应的应急预案，也没有针对一些常见的高校突发事件的预防措施和处理方案训练，例如，高校突发事件的心理教育，生存技巧训练，应对地震、洪水等自然灾害或者食物中毒、疫情等情况时的专业训练。同时，很多高校在面对高校突发事件时，错误地将事件发生后的处理方案当成应急方案去准备，根本没有达到防患于未然的目的。这些问题的存在会增加高校突发事件发生的概率。
　　（二）高校未建立有效的应急团队
　　针对突发事件，很多高校都没有建立起完善的应急处理团队，一旦发生突发事件只能临时组织人员进行处理，而在这种情况下很容易错过处理高校突发事件的最佳时间。一方面，由于高校突发事件属于不经常出现的事件，很多高校没有意识到应当为突发事件成立一个部门，认为这种部门在日常工作中用处不大。另一方面，高校缺少专业应对突发事件的人员，大多数高校在出现突发事件时，都是在教师团队和学生干部中抽调人员组成突发事件处理小组开展应急方案实施。但是很多工作人员在处理此类事件之前都没有接受过专业训练，这也极大地影响了高校突发事件的处理效果。
　　（三）应急处理主体构成单一
　　有效地处理高校突发事件不仅需要校方努力，还需要学生、社会、政府等多方面积极参与解决。尤其是在处理高校突发事件的问题上，由于高校突发事件属于社会事件的一部分，很多情况下高校突发事件的爆发程度并不比社会突发事件的规模和强度小，因此单靠学校自身的能力很难及时、有效地处理好突发事件。
　　三、构建高校突发事件处理工作机制的建议
　　（一）建立专业的预防机制
　　建立高校突发事件的预防监控机制是降低突发事件发生可能性的重要手段。首先，高校应当针对常见的突发事件类型建立完善的预防控制体系。在高校突发事件中，火灾、地震、洪水、疫情、食物中毒等事件都是较为常见的。因此高校需要针对这些问题开展重点预防工作，有效地降低此类事件发生的可能性，做好应急预案。其次，需要对高校突发事件做出准确的风险评估。对于一些容易引起突发事件的危险源进行有效控制，对容易出现危险的区域做好风险登记，建立全面、详细的高校突发事件风险数据库。一方面，高校需要对学校所在地域有足够的了解。对于一些地质情况和环境因素全面掌握，做到心中有数。另一方面，对当地社会的情况进行关注，对于一些可能造成高校突发事件爆发的现象及时进行风险评估，对潜在的风险做到及时预知。
　　（二）建立完善的预警机制
　　建立预警机制是有效处理高校突发事件的关键，通过建立预警机制能够为处理突发事件节省更多宝贵时间。预警机制建立的关键在于能够帮助工作人员对信息进行正确的分析处理。预警机制会将各类高校突发事件进行详细的划分，结合突发事件在不同阶段的表现和特征建立预警，通常会根据突发事件的紧急程度、规模、发展阶段、危害程度等，对突发事件设置不同级别，一旦有出现高校突发事件的可能性，第一时间进行报警。
　　（三）建立高效的应急管理机制
　　首先，应急管理机制是处理高校突发事件的中心环节。重点是针对突发事件的发展态势制定有效的方法，稳定局势的发展，控制事件影响的扩散。其次，需要做好危机隔离工作。为了能够有效地控制突发事件的影响，需要在突发事件发生时，采用封闭式的处理方式，力求缩小高校突发事件的影响范围。最后，需要针对突发事件的相关信息进行管理。在处理高校突发事件的过程中，信息管理是一件十分重要的工作，应当第一时间控制事件信息的扩散，避免在校园中出现流言从而造成学生的恐慌。
　　四、小结
　　综上所述，高校是学生接受高等教育的重要场所，维护高校校园的和谐稳定是十分重要的。因此，为有效地应对高校突发事件，应建立专业的预防机制、完善的预警机制、高效的应急管理机制，切实将高校突发事件的危害降到最低。
　　参考文献：
　　[1]马翠凤，李春萌.突发事件中的高校思想政治教育心理咨询模式构建探索[J].高教论坛，2015（12）.
　　[2]何蕊.我国高校突发事件舆论引导问题研究[D].沈阳：东北大学，2014.
　　[3]文红莲.中小学突发事件应急管理研究——以湖南省为例[D].长沙：中南大学，2011.
　　[4]林兴冬.重庆高校学生突发公共事件处置工作机制研究[D].重庆：西南大学，2008.