公安文化与警校学生思政工作融合研究
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摘 要：本文分别分析了公安文化和警校学生思政工作，在分析中得出双方之间关系的纽带在于文化，从这一纽带出发，研究了二者融合的基础，从而对二者融合提出了一些建议，以供参考。
关键词：公安文化；警校；思政；融合
警校具有强烈的职业性特点，在新时期警校思政工作存在一定的难度。而警校的重要使命就是为警队提供思想政治、专业素养过硬的精英人才，因此在警校学生思政工作中必须要面向公安，为警队培养合格警务人员。现阶段公安文化建设一直是公安事业当中的一个重要部分。公安文化与警校思政工作有着一定的联系，这是双方融合的基础，因此，这是值得研究的一个重要课题。
一、公安文化概述
1.内涵
阐述公安文化首先需要了解文化的内涵。文化主要是相对于经济、政治的人类精神活动及其产品。包括有意识形态性质的部分如人生观、价值观、世界观等；非意识形态部分如文字、语言、自然科学等。公安文化是文化中的一个特定组成部分，具有一定的特殊性，具體包括人民警察与公安机关的职业精神、行为规范和组织哲学。这种特质取决于公安权利的规定性，也就是无论公安文化的主体（警察或公安机关）、客体（群众），都处于公共权力的范畴之中。
2.结构
公安文化根据文化界对文化的结构分类。可分为三个层次，具体如下。
（1）机关物态文化。所谓物态文化，简而言之就是具有实质，可感知的文化物体，直白讲就是精神活动的产品。主要有三个方面的内容。一方面用于导视的符号系统，如警徽、国旗、门牌、指示牌、建筑等。从建筑外观看，通常为白色，有蓝色灯箱标示，《全国公安派出所建筑外观形象设计规范》在这方面有着明确的要求。另一方面，展示文化的内部办公系统，如建筑空间、IT系统、程序、仪式、典礼、典范人物、章程、办公用具（笔记本、传真纸等）、容止境、容止格言、服务设施等，通过这些物化产品表达，强化、塑造公安机关的内在理念、价值追求、人文关怀。此外，宣传告示系统也是公安文化中的重要展示手段。具体就是利用图像、文字、音视频以及物化产品公开宣传公安的结构、制度、价值观以及信念等，促进群众对公安的认同与信仰。如形象礼品、活动文化衫、台历、挂历、开放日活动等。
（2）警察行为文化。是指公安人员在日常生活、人际交往、工作中表现出来的职业精神、态度、情感、作风以及人际关系模式等。这些是公安文化的外化表现。简要概括可以将这种外化表现归为外在职业形象以及内在工作风貌。
（3）制度文化。制度的作用在于规范组织成员行为、地位、责任，从而潜移默化塑造良好品行。警察系统内部管理强调纪律，制度文化的重点就在于民警保持纪律的同时要自觉认同组织、制度，要充分信任组织，能够容忍、支持并接受不利于己的政策输出。
3.功能
公安文化是体现公安机关、成员使命、价值、性质、形象的重要工具。主要具备六个方面的功能，包括导向、约束、凝聚、激励、辐射以及塑型六个方面的功能。
4.建设途径
公安文化的建设可从以下几个方面进行考虑。
（1）提高认识，加强理念。重点在于要强化全体民警对公安文化的认识，全面理解公安文化的内涵、作用，与时俱进，促进警察队伍的科学发展。紧抓＂文化育警＂工程，结合形象建设、队伍建设、业务建设以及人才建设结合起来，强化核心价值观的引导，促进公安文化建设。
（2）打造品牌，突出特色，要将宣传告示系统的作用充分发挥出来，为民众树立凸显＂忠诚、为民、公正、廉洁＂核心价值观的公安形象，积极开展各类文化活动，如绘画、摄影、棋类等，建立公安文化阵地与设施，如图书室、健身房、荣誉室等。突出＂以人为本＂管理理念，努力打造学习型机关、警队以及民警，反映公安＂精、气、神、韵＂，构建出独有文化品牌。
（3）加强队伍建设。重点就是合理筛选、培养和使用人才。强化警民合作，吸收优秀经验，加强警校的教育工作，建立坚实的人才基础，同时对骨干人员进行专业培养，加强认识，更新理念，突出特色。
二、警校学生思政工作
1.警校思政工作内涵
以目前国家教育现状来看，警校学生思政工作的内涵与高校思政教育有一定的共性，根据《思想政治教育探本――关于其源起及本质的研究》（人民出版社出版.李合亮）的分析，探索警校思政工作的内涵，可从思想政治教育的本质入手，人们对思想政治教育的普遍认识在于其本质是为阶级统治服务的工具，这种认识较为片面，还需要认识到其作为一种教育活动，具备建设人自身的属性。简而言之，思想政治教育既有工具性，又具备目的性。
2.警校思政工作现状
警校作为向公安机关输送人才的基地，有一定的特殊性，思政工作一直是警校主抓的重要工作。近几年来思政工作也取得了不错的成效，但随着时代的进步，学生的思想也在变化，增加了警校思政工作的开展难度。以下主要分析警校学生主要存在的思想问题。
（1）价值观方面存在偏差，功利主义、个人主义有抬头趋势。在市场经济不断深化改革的大背景下，社会思潮呈现出多元化趋势，尤其是现今正是信息大爆炸时代，各种思潮冲击涉世未深的学生，使其价值观出现一定混乱。最典型的就是个人主义滋生迅速，我国大部分警校实行军事化管理，考核分制，部分学生对分数看得比较重，一些不加分活动，参加的积极性不高。
（2）意志力、抗挫折能力较弱。警校的学生是预备役警察，对心理素质的要求较高，部分学生步入警校时，身体素质，心理素质相对较弱，在日常的训练中跟不上节奏。
（3）意志消沉、沉迷网络。随着电子信息技术的发展，互联网时代的到来，身处这一信息大爆炸时代的学生，将面对网络上的正能量和负能量的冲击，造成的影响很大，极其容易造成学生思想上的混乱。
3.提高思政工作效率的途径
要加强警校学生的思政工作，有以下途径可供参考。
（1）坚定学生理想，贯彻政治思想。一方面，以目前步入警校的学生年龄来看，主要集中于95后，成长在信息时代，接受着各种网络上的信息，也没有经历过前辈们所经历的艰苦奋斗，总体上缺乏使命感。警察队伍作为国家民主权利机关，至关重要的就是需要具备坚定的政治立场与使命感。因此，可以将＂校风校训＂、＂忠诚、为民、公正、廉洁＂、＂公安工作精神＂、＂入警宣誓＂等手段结合起来，坚定学生理想，贯彻政治思想。另一方面，要积极开展＂两学一做＂专题教学，将党员的模范带头作用，充分发挥起来，促进思政工作。
（2）培养学生警察意识，落实警务化管理。警务化管理通俗讲就是一切警队为标准，落实到学生的日常管理中，抓着装、仪容仪表、警容风纪、警务礼仪、警容风纪等方面，培养学生的职业习惯于职业素养，以此配合思政工作，着重培养学生的警察意识，包括忠诚、纪律、奉獻等。可建立相关查寝制度、内务卫生、请销假以及路队评比等制度，引入奖惩机制，落实警务化管理，规范学生日常行为。
（3）结合校园文化，推进文化育警。警校校园文化，对于推进思政工作，有着重要的作用。要积极发挥发挥出文化的导向作用，加强宣传，使文化占领学生的思想阵地，建立良好的警校氛围。同时要将思政工作同校园文化结合起来，积极开展文化活动，如讲座、心理活动月、社团活动月、各类体育比赛等，紧密围绕培养学生警察意识、技能、心理以及廉政文化、团队精神等，丰富思政工作内容，促进警校学生综合素质与政治觉悟。
三、公安文化与警校学生思政工作的融合
1.关系分析
从上文两个部分的阐述中可以看出，公安文化与警校学生思政工作有着一定的联系，这种联系为两者的融合提供了必要基础。最直白的一种联系就是公安队伍需要文化，警校学生思政工作也需要文化。可以说＂文化＂成为两者之间的纽带，将二者紧密联合起来。具体来讲有以下几个方面。
（1）公安文化为警校思政工作提供必要的警校文化来源。可以说公安文化是警校的重要基础。这是警校的性质决定的。警校办学有着特殊的背景，最终是为公安部门提供培养思想政治过硬、专业素养高的人才。因此警校办学需要紧紧依靠公安领域，在整个人才培养过程中要坚持面向公安的理念，方能成为公安领域可靠的人才基地。
（2）警校文化推动着公安文化的发展。这方面主要是警校为公安队伍提供了大量综合素质高的精英，这些精英会反哺公安文化，促进公安文化的建设。笔者在搜寻资料时发现，公安文化建设的一大障碍就是人才比较匮乏，而经过以公安文化为基础建立起来的警校文化熏陶的预备警员，必将为公安队伍带来新理念，新方法，从而促进公安文化的发展。
2.必要性分析
针对警校的办学性质，将公安文化融入警校文化中，帮助警校学生思政工作的顺利有效地开展，十分必要。随着社会的发展，以及国家紧抓精神文明建设的方针。公安文化对于公安领域的作用越发凸显，公安机关、警务人员属于国家权力机构，代表着国家形象。新形势下，公安工作和形式发生了重大转变，任务艰巨，迫切需要革新警务机制，警校是为公安队伍培养人才的，若是两者脱离，显然无法为警队提供高素质人才。因此，必须要以公安文化为基础，警校把握新时期公安领域的新政策、方针，转变人才培养模式，为警队提供思想政治、专业素养过硬的综合型人才。
3.融合途径
通过上文的分析不难看出，要实现公安文化与警校思政工作的融合，有效途径可以下两个方面考虑，仅供参考。
（1）警校与公安机关紧密合作，是实现公安文化与思政工作紧密融合的基础载体。通过科学合理的合作机制，将公安文化贯穿于警校人才培养的全过程，以公安文化配合思想政治理论课，加强思政工作。
（2）完善警校文化与公安文化的融合机制。从上文的分析中可知，警校思政工作需要结合校园文化进行。要从公安文化建设的高度，合理安排与警校文化的融合机制，并将警校文化建设同公安文化建设纳入公安事业发展的议程中，可从警校招生、就业、在职民警培训等方面考虑。
四、结束语
新时期公安文化与警校学生思政工作的融合有着必然性。这是警校的办学宗旨以及性质所决定的。警察队伍需要高素质人才，促进公安文化的建设发展，公安文化又能促进警校思政工作的顺利进行。二者通过文化这一纽带紧密结合在一起，形成良性循环，对我国公安事业的发展有着重要意义。
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作者简介：
刘宝真，女，河南郑州人，铁道警察学院治安系教师，主要从事治安学和教育学研究。