异地高考方案进入最后冲刺阶段

　　异地高考＂破冰＂、自主招生＂掐尖＂、农村生源＂升学难＂——渐渐驶入＂深水区＂的高考改革也逐渐面临深层次的矛盾与困难。高考的主要目标是选拔人才，但选拔人才必须在公平的基础上进行，因为＂教育不公＂是最大的不公。
　　政府工作报告提出，深入推进教育体制改革，逐步解决考试招生等方面的突出问题。如何处理好公平与选才的关系，破解高考改革深层次矛盾，成为一些来自基层的代表委员关注的焦点。
　　＂异地高考＂破冰：
　　既促教育公平又防高考移民
　　教育部部长袁贵仁近日透露，异地高考方案已进入＂最后冲刺阶段＂。一些代表委员认为，此举有利于促进教育公平，但如何避免＂高考移民＂更加突出，是一个新课题。
　　＂这对于数千万农民工子女是一场及时雨，但对于现行教育体制来说，则是一场严峻考验。＂江苏省启东中学校长王生代表说，现有高考招生计划是根据各地发展水平、考生数、高教资源等分配，是一种＂相对公平＂。异地高考如果考虑不周，在实施中会侵占京沪、江苏等高校富集地区考生的升学机会，带来新的不公。
　　上海市委研究室主任王战代表说，中国的城镇化率已超过50%，在这一背景下，即将出台的异地高考方案是顺势而为。但在教育资源严重不均衡的情况下，一旦过快放开，很可能引发新一轮＂高考移民＂，因此异地高考要渐进式改革，坚持＂小步快走＂。
　　如何避免新一轮＂高考移民＂？沈志刚代表建议，异地高考方案可率先在外来人口较少的地区试点，同时因地制宜出台限制条件。当然，国家应努力缩小教育资源的地区差距，从根本上避免出现大规模＂高考移民＂。
　　针对农民工子女的实际需求，沈志刚代表认为，异地高考可以首先开放高职教育，逐步降低由职业教育向高等教育过渡的门槛，使更多＂农民工二代＂获得在城市发展的一技之长。
　　自主招生＂掐尖＂：
　　要科学选才不要二次高考
　　两会前夕，＂北约＂11所高校和＂华约＂7所高校同日举行自主招生考试，＂卓越联盟＂9所高校紧随其后，一场高校＂掐尖＂混战引发代表委员关注。
　　＂高校自主招生录取的还是原本高考能考上的学生，这说明改革创新不够，仍然是分数论。＂上海控江中学校长张群委员说，为了应付自主招生考试，现在高三普遍不上新课，课程超前加大学业压力。很多考生不仅提前大半年进入高考冲刺，还需额外花钱报名参加专门的校外培训班。
　　＂扩大高校招生自主权并没有错，但自主招生确实增加了考生和家长的负担。＂东华大学教授严诚忠代表说，随着＂裸考＂上名校比例的降低，＂广撒网＂赢得更多机会成为考生必然选择，这是又一场高考疲劳战。
　　＂不改变过度依赖考分的评价机制，自主招生无异于普通高考，很难实现科学选才。＂王生代表说，如何探索学生综合评价机制，是自主招生试点能否成功的关键。今后可探索社会化考试之路，由第三方命题考试，取消集中录取，学生可以拿考试结果自主申请相关高校。
　　上海市教育发展基金会理事长王荣华代表认为，现在国内高校大都往综合性大学上＂靠＂，同质化严重。＂没有中小学的素质教育做基础，没有高校特色化办学为引领，只在自主招生方式上玩把戏，这项改革将很难走远。＂
　　求解＂寒门升学难＂：
　　要优惠招生更要机会公平
　　针对高校农村学生比例持续＂缩水＂现象，近年来清华大学、中国人民大学等纷纷出台自主招生优惠政策，向农村地区的考生倾斜，引发叫好声。
　　但部分代表委员认为，名校的照顾只能泽被极少数学生，＂寒门学子＂大规模成才，还需政府＂系统性帮扶＂。
　　清华大学副校长袁驷代表坦言，去年共有8名贫困县农村家庭的学生通过优惠政策考入清华。今年，清华大学联合南京大学(微博)等推出＂自强计划＂，入选的考生可享受30分至60分的投档优惠。＂当然，相较于面广量大的农村考生，这只是杯水车薪。＂
　　＂高等教育‘寒门难出贵子’的现象，既涉及教育公平，也事关社会稳定。＂中国人民大学原校长纪宝成代表认为，高校招生结构应更科学，更多顾及农村学生的升学权益。
　　＂考上大学只是农村子弟成才的第一步。＂南京大学教授高抒委员表示，一些美国高校很早就降低分数招收黑人子女，但由于进校后疏于管教，成才率并不高。对于录取的农村学生，高校应在教学、生活、就业等方面制订专门的培养方案，提高其成才率。
　　＂农村学生成才难，症结还是城乡教育资源分配不均，机会不公平。＂北京师范大学教育学部教授庞丽娟代表建议，当前国家财力充足，应在农村率先实行12年义务教育，＂这既可保证农村向大学输送更多合格学生，又能逐步缩小城乡教育差距。＂