治理违规乱订教辅材料要看到其背后的真问题

　　近日，湖南省郴州市查处并通报了9起违规征订教辅资料的典型案例，多名校长被追责，其中有校长受到党内警告处分。对该市出重拳治理违规乱订教辅资料一事，大多数人是赞同的。(1月25日新华网)
　　违规乱订、滥订教辅资料在中小学校早已存在，并屡禁不止。对此，有不少家长和学生深恶痛绝。这种乱作为加重了一些经济困难家庭的开支负担，也加重了学生的学习负担。更有甚者，一些环节涉及人从中拿回扣、取提成，严重败坏了师者形象和学校风气，不利于构建良好的育人环境。
　　有效治理违规乱订教辅资料顽疾，除了问责、追责外，更需要在学校内部建立起严格的教辅资料征订管理制度。这一制度要保障资料来源渠道不出问题，要明确征订的种类和份数。学校要严格理顺并自觉遵守从任课教师到教研组、年级组，再到主管部门，最后到分管校长，甚至到校长的审批程序，明确各自职责，加大＂一岗双责＂的查处力度。
　　实施教辅资料阳光征订，增强教辅资料征订的透明度、认可度。各学科征订教辅资料要事先广泛征求学生意见和部分家长或家长委员会的意见，并将相关征订信息公开公示。此外，可采取公开招标的方式向出版方征订教辅资料，通过多家竞争来保证资料的质量和性价比，让学生得到更多的优惠。
　　建立相应的纪检督查制度。学校和主管部门的纪检、监察及督导评估要把是否有效治理违规乱订教辅资料作为一项重要工作来抓，要将规范守纪征订教辅资料作为学校年度考核达标的重要指标。对违规乱订、滥订教辅材料的学校和个人，在评优评先、晋职晋级的考核评估中要实施一票否决等。
　　当然，有效治理学校违规征订教辅资料，在源头上更需要新闻出版主管部门出重拳和有关部门的大力配合。早在2013年，国家新闻出版广电总局就印发了《关于严厉禁止和坚决查处中小学教辅材料出版发行违法违规行为的通知》，明确规定＂出版发行单位不得与有关部门、学校或老师进行地下交易和一切形式的商业贿赂行为＂。所以，对于在教辅材料出版、发行过程中发生的提成、回扣行为要彻查严办，构成犯罪的要移交司法部门依法追究刑事责任。从源头上出重拳整治乱订教辅资料行为，一定能收到事半功倍的效果。