破解乡村小规模学校困境心动更需行动

　　据报道，全国有11万所学生人数在100人以下的小规模学校。与十年前相比，小规模学校的情况已经有了很大的改善。但整体上来说，小规模学校还处于中国教育的底层，各方面的发展还不尽如人意。影响其发展的最大问题是缺乏优秀师资，教育资源倒挂现象依然存在。（1月22日中国教育报）
　　乡村小规模学校主要指在乡镇以下的农村地区学生数少于100人的学校，大部分是人数少的中小学校和教学点，其基本特征是学校学生总数偏少、学校班级偏少、班级人数偏少、教师人数少且师资结构不合理、班师比不合理。
　　调查表明，如今我国乡村小规模学校主要存在以下生存与发展的困境：存在还是取缔的困惑，基础设施严重缺乏，教师资源配置极不均衡，教师队伍结构失衡，教师专业发展前景渺茫，教师流动、退出与补充困难，教学质量缺乏保障，小规模寄宿制学校运行艰难等。可以说，小而弱的乡村小规模学校已成为影响我国城乡教育一体化发展的明显＂短板＂。
　　早在2012年国务院颁布的《进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》中就提出了加快摸索建立乡村小规模学校的探索机制和管理办法，在随后发布的全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的工作专项督导办法中，又将督查重点放在农村偏远地区是否保留必要的教学点上。这就表明，乡村小规模学校建设不仅被纳入了国家的顶层设计，而且有后续的督导跟踪措施。
　　然而，在此背景下，乡村小规模学校的生存依然举步维艰，有识之士对其甚至发出存在还是取缔的疑问，不能不说拯救乡村小规模学校、发展乡村教育到了势在必行的地步。当前，影响破解乡村小规模学校发展困境的因素不外乎以下几点：一是当地政府重视程度不够，财政支持力度远低于学校发展需要；二是各级教育主管部门政策支持不够，对乡村小规模学校的贫、弱现象仅满足于将问题＂上交＂；三是乡村小规模学校内涵发展缺乏动力，管理落后让其生存雪上加霜。
　　乡村小规模学校的艰难生存现状严重制约着农村教育的发展，消除这种明显的＂短板＂需要的不仅仅是我们的心动——各种一体化发展、均衡发展的口号、问题调研材料、发文呼吁等，更需要各方综合发力，拿出具体办法，如当地政府逐步加大对乡村小规模学校的财政支持力度，助其改善基础设施；人事、教育主管部门在人员调配、职称评审、生活补助等方面对乡村小规模学校的教师队伍适当予以政策上的支持；乡村小规模学校自身也要更新管理理念等。如此，乡村小规模学校才能逐渐走出困境，走上＂小而美＂＂小而特＂的内涵发展之路。