基层组织建设工作情况汇报

　　今年以来，XXXXX紧紧围绕＂四个全面＂战略布局和组织工作总目标，充分发挥＂访惠聚＂活动载体，不断转变工作作风，突出重点，多措并举，切实提高基层组织建设工作科学化水平。
　　一、工作开展情况
　　㈠深入推进服务型党组织建设。狠抓干部队伍建设。坚持民主集中制和末位表态制度，进一步健全三重一大议事制度，既有民主、又有集中。健全完善了机关考勤、绩效考核、作建设等制度，以制度管人管事。全面完成党委、政府人大、纪委换届工作，班子全票当选。抓好基层＂三支队伍＂建设，细化工作措施，做到了有布置、有督促、有检查。抓好党员＂两学一做＂学习教育活动，制定学习计划，及时召开动员部署会议，明确学习要求。积极稳妥推进机构站所改革，已完成对机构站所的人员调配。严把党员＂入口＂与疏通＂出口＂，今年2个未发展35岁以下的党支部发展了退伍军人、农村＂三大能人＂。由XXXXX组织办下派工作组对发展对象进行入户测评，经过派出所、纪检办、计生办、信访办、综治办、宗教办沟通核实，提高党员队伍质量。
　　㈡稳步推进村级组织＂星级化＂创建工作。认真开展村级党组织＂星级化＂建设，成立领导小组，制定实施方案，并印发至各党支部，督促其落实、实施；村级组织星级评定实行综合评比的办法，既有＂升星＂也有＂减星＂，对工作滑坡或不符合挂星标准的，予以摘星，并在全XXXXX范围内进行通报，形成＂有升有降＂的动态管理机制。同时，XXXXX党委将村党支部的＂星级＂与各类评先表彰以及支部书记的年度考核相挂钩，推动＂星级化＂管理工作全面落实，目前我XXXXX8颗星村2个，6颗星村6个，5颗星村3个；切实增强党支部的政治荣誉感，激发村党支部＂争星晋位＂的热情，提升了基层服务型党组织建设水平。
　　㈢加强基层阵地建设。按照＂5+2＂标准，全面开展了村级组织活动场所摸底调查，目前，我XXXXX单独达标有村和；覆盖达标3个。不断完善村级阵地软硬件配套设施建设，通过XXXXX、村、工作组共同努力，为各村配备了办公桌椅、电脑、打印机、投影仪等办公设备，同时对村委会院落进行了美化、亮化、绿化，基层阵地面貌焕然一新。加大对远程教育设备的使用管理，及时安装了远程教育直播频道，并投入资金30万元，对XXXXX中心站点及各村IP广播设备进行了升级改造，定期播放维稳、精准扶贫、两委换届等知识。
　　㈣基层组织示范点建设情况。在xx村建立军民共建示唯一州级军民共建范点，村队，双方一直相互支持、互办实事，形成了浓厚的军爱民、民拥军、军民共建一条心的良好氛围，开展慰问、走访、＂体验军旅文化，增强爱国意识＂主题活动。在切坎村推行＂5+2＂阵地建设，完善村级党组织、工作组、警务室＂三位一体＂工作机制，加强流动人口和重点人员管理，强化群防群治群控网络，确保＂三个坚决＂，全面落实基层党组织反恐维稳责任。
　　㈤抓好软弱涣散基层党组织整顿。充分发挥＂一把手＂作用，配齐配强村＂两委＂班子，不断完善充实＂一村一策＂方案。以＂三诺两评一考＂、民主议政日、＂去极端化＂、精准扶贫等载体为抓手，全力抓好整顿方案的落实。经过努力，切坎村党支部全面完成软弱涣散基层党组织整顿工作，进入巩固阶段。2016年新确定了为软弱涣散村党支部，制定了＂一村一策＂方案，着力解决该村在班子建设、党员队伍建设、能力建设等方面存在的突出问题。按照《软弱涣散基层党组织整顿工作考核验收方案》，通过XXXXX党委初验、各乡XXXXX场交叉验收，已按期完成了村党支部、村委会的换届工作。
　　㈥开展好＂访惠聚＂活动。一是成立＂访惠聚＂领导小组，党委书记牵头抓总，分管领导具体负责，并抽调4名业务能力强的年轻干部专门负责访惠聚日常工作。不断完善例会、学习、考勤、请销假等制度，坚持日常考勤与年终考核、补助相挂钩的方式，建立住村工作组绩效考核办法，建立组织、综治、宣传、扶贫等职能部门参与XXXXX村两级住村工作管理考核机制。二是加强督促检查，推动工作落实。主要领导定期逐村查看工作组生活情况，解决住村工作中遇到的困难和问题；实行＂全覆盖＂式督查，不定期督查住村干部工作开展情况，并认真研究和审定工作方案，查找工作中的突出问题和薄弱环节。按照＂3+1＂百分制评分标准实行季排名制度（＂3＂是包村领导评分、村党支部评分、XXXXX＂访惠聚＂办公室评分，＂1＂是群众满意度）对工作组进行综合评分排名。三是通过不断摸索，长期提炼，在各工作中推广建立三本台帐（矛盾纠纷、意见建议台帐；解决措施、办法台帐；实事、民生项目台帐）。每月选取2个工作相对好的单位和2个排名靠后的单位召开推进会，营造＂比学赶超＂的良好氛围。目前已开展现场推进会2次、各工作组例会x次。不定时对工作组及村干部进行检查，现已下发工作督查通报7期，确保活动取得实效。截止目前各级工作组入户走访x户、8740人次，为群众办实事xx件，陆续投入资金x万元加大民生投入，实施了巷道硬化、村庄亮化、住房改造、边渠建设、特色种养殖、安全饮水等工程，切实把为民办实事、好事做到心坎上。
　　㈦稳步推进换届工作。一是加强组织领导，把握政策程序、关键和节奏。为了依法搞好村＂两委＂换届选举，及时成立了换届工作领导小组、指导组。由XXXXX包村领导、包村干部、住村工作组具体负责所包村的换届选举工作。二是充分做好准备工作，牢牢把握工作的主动权。年初就由包村领导组织进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过民主测评、召开座谈会等形式，针对各村具体情况，深入分析可能影响换届工作的主要因素，科学判断，找出＂病因＂，逐个分析，对症下药。通过研判，共梳理出5个情况复杂、问题较多、班子较弱的＂难点村＂，有针对性地制定选举工作预案。成立审计工作组，对各村财务收支情况进行全面审计，审计结果公开公示。三是把好＂五关＂，精心组织实施。把好宣传关。坚持把深入、广泛、细致的宣传工作放在前面，通过IP广播、标语等多种形式，宣传法律法规，动员广大党员、群众主动支持、积极参与换届选举。党员参选率达到99.3％；村民参选率达到91.3％。把好入口关。严把政治素质，全面贯彻落实明确的人选条件及＂10个不提名＂的标准，对候选人初步人员，通过纪委、计生、综治、人大等部门进行严格的资格审查，严把人选标准。把好程序关。制定了工作方案，对所有工作人员进行周密分工，确保各项工作有条不紊。选举过程中，严格按照＂两推一选＂的程序，设立秘密写票处，当场公开唱票，计票，选举结果现场公布，确保法定程序不缺不漏。把好监督关。公布换届选举工作监督电话和邮箱，选举过程进行全程拍照录像记实；组织全体党员、在职村干部、候选人学习＂十严禁＂纪律要求，逐一签订换届承诺书，党委委员与候选人集体谈话，正风肃纪促换届。把好稳控关。成立维护稳定工作组，建立信访、电话、网络＂三位一体＂举报平台，坚持＂又快又准、日事日毕＂的原则，对党员、群众反映的问题，第一时间受理、第一时间办理、第一时间答复，对疑难问题及时分析、统一答复、稳妥处理。目前， x个村全部完成换届。在村党组织＂两推一选＂过程中，有x名党员参加了推荐，占到党员总数的100％；有x名党员参加了选举，参选率达到99.3％。共选举产生党支部委员x名（其中女委员10人），党支部书记16人（其中10人连任），党支部副书记1人，平均年龄为47岁，高中以上学历32人。共产生了x名村委会委员（有x人为上界连任），选举产生村委会主任16人（有8人为上届连任）；女委员23名，占28.7%；少数民族29名，占36.3%。16名警官、6名大学生村官全部进村委。这次村两委换届选举，达到了预期目的，使村级基层组织得到进一步巩固。
　　㈧两学一做学习教育情况。一是坚持谋划部署，注重责任落实。XXXXX党委及时召开专题会议，集体学习州、XXXXX关于＂两学一做＂学习教育工作文件会议精神，研究制定实施方案。制定完善了工作规则，细化了工作流程，明确了职责任务。二是坚持宣传动员，营造浓厚氛围。召开了＂两学一做＂学习教育工作动员会议，传达学习州、XXXXX有关学习教育工作会议精神，安排部署全XXXXX＂两学一做＂学习教育工作。动员会后，各党组织按照《实施方案》要求，分别召开支部会议，认真学习、深刻领会文件会议精神，广泛宣传、积极动员，着力营造良好的学习教育宣传氛围。三是坚持方式创新，突出学习重点。各党支部和党员认真制定学习计划，通过集中学习、专题辅导、个人自学等方式，深刻领会＂两学一做＂学习教育的重要意义。突出学习重点，XXXXX党委每周一、四利用晨学组织全体机关干部深入学习实施方案、＂两学一做＂应知应会知识、《中国共产党纪律处分条例》，并按月制定了学习计划及内容，引导党员争做＂四讲四有＂合格党员。四是坚持督导指导，力求学习实效。动员会后，各包村领导到所包村参加村支部的动员会并上党课，并对开展学习教育工作进行督查检查，发现问题及时督促整改，确保学习教育取得实效。
　　二、存在的问题
　　一是在抓基层党建、发挥村级组织作用方面创新意识不够，总结提炼推广不强。二是部工作组创新意识不强，开展活动大同小异，部分工作组为完成上级安排开展活动，不能结合自身优势，在学习教育、文化娱乐活动、宣传教育等方面，创新活动载体。三是目前各村维稳工作任务重，村干部人员紧缺。四是村级干部周转房建设资金不足，乡XXXXX财政压力大，缺口资金无法落实，建议解决干部周转房缺口资金。
　　三、今后工作打算
　　一是抓好基层党员＂两学一做＂学习教育。发挥各党支部能动性，认真组织学习讨论，加强对学习教育的组织领导，对党员进行经常性教育，聚焦群众反映强烈和不严不实方面的突出问题进行整改，切实整改群众身边的各种不正之风，增强党员看齐意识，争做合格党员。
　　二是抓好换届后村干部培训工作。对新上任的村干部开展集中培训，由组织、纪检、农经、综治对党建、党风廉政建设、农村经济、维稳等工作进行专项培训。开展村级后备干部培训班，通过邀请专家讲课、领导讲学、专题讨论、现场观摩等方式提高学习质量。
　　三是抓好软弱涣散基层党组织工作。换届后针对前期软弱涣散党组织整顿工作，继续查找工作中问题和不足，进一步加大整顿力度，充分发挥XXXXX、村、工作组三级能动性，及时调整工作方法，对村干部进行重点培训，提高服务群众的能力。
　　四是加强基层阵地建设。积极争取资金，按照＂5+2＂工程要求，对村级阵地进行完善。按照工作组周转房要求，计划对2个中心村工作组购买有产权证的楼房作为工作组周转房；新建本布图村和克热雅哈得村及格得尔格村工作组周转房。
　　五是加强基层组织建设提升党员干部队伍能力水平。继续抓好民主议政日、＂为民服务全程代办＂、党员固定活动日、IP广播等已有好的制度的落实。实行基层组织领导下＂三位一体＂（党支部、工作组、警务室）工作机制，每周召开1次例会，每月召开1次稳定形势研判会，明确职责、分工协作、形成合力。继续利用村级文化阵地大力开展文化惠民活动，协助村＂两委＂班子开展文体活动、去极端化宣传教育活动。抓好党员固定活动日、＂三诺两评一考＂、党课教育、远程教育学习等形式，不断创新党员干部队伍教育、管理、监督和服务的新途径。加强对惠民政策、双语、政策文件的学习，做好党员教育培训。严格党内组织生活，做好民主评议党员。严把党员＂质量关＂、＂程序关＂和＂监督关＂，注重从农村优秀人才中发展党员，从程序上确保党员的好中选优，抓好入党积极分子和发展对象队伍建设。并继续加强对不合格党员的清退力度。
　　六是抓好访惠聚活动开展。按照＂访惠聚＂工作＂只能加强、不能削弱，只能提升、不能一般化＂的要求，结合全XXXXX总体工作思路，围绕＂1235＂总目标目标，以加强基层组织、推进＂去极端化＂、保障改善民生＂三项重点工作＂统领＂六项任务＂，加大对＂访惠聚＂工作的督促检查，确保＂访惠聚＂活动取得更加明显成效。