乱作为之害比不作为还要严重

　　据报道，针对基层反映督查过多过频等问题，山东近日印发通知，要求各地各部门要精心研究督查选题，有计划有重点地开展督查活动。《通知》同时明确，要对同一地方、同一时段内开展多项实地督查活动进行统筹。对内容相似度、关联度高的实地督查活动，要根据实际情况进行整合。（12月15日新华社）
　　时下，有流行语称：＂体育靠比赛，卫生靠检查，教育靠督导。＂不知从何日起，检查和达标评比成为教育管理的主抓手，常规要检查、安全要检查、财物要检查、卫生要检查、计划生育要检查等；评比有教学视导、有教育督导，还有杂七杂八、名目繁多的达标评比。据报道，某地一乡镇小学一上午就接待了三波教育检查。频繁的教育检查与达标验收已将众多校长磨练成为迎来送往、八面玲珑的商客，他们哪还有心思和精力抓教学，更谈不上办学了。
　　真正有效的管理是学校遵循教育教学规律而进行的自我组织管理。自主管理是学校发展的内在力量，落实学校自主管理权是现代学校制度建设的关键所在。现行过多过滥的检查评比，大多依据上级文件照本宣科、走马观花。问题年年提，问题年年有。
　　有的检查更是乱作为。比如，有的检查者根本不懂教育管理，却要对学校的办学理念指手划脚；有的根本不懂课程标准，不了解教学内容，却能进课堂听课指导，而且以自己的教学经验作所谓的指导。试问：这种检查，如何让基层学校信服？这种作为除了给基层添乱、增加负担，还有什么积极作用？究其根本，这是教育形式主义和官僚主义的乱作为。
　　近期，我到本地一所学校调研，与校长谈及学校管理，该校长说出了一句让人震惊的话：＂什么时候教育局没事了，学校也就好办了。＂此言看似危言耸听，实则道出了学校教育一个难以回避的现实问题：形式主义和官僚主义的教育乱作为已成为学校发展的枷锁和裹腿，已经到了非解决不可的地步。
　　要解决教育乱作为问题，必须拿起以法治教的武器，减少行政干预，还学校自主管理权。国家＂规划纲要＂明确提出要建设＂依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校＂。推进以＂依法办学、自主管理、民主监督和社会参与＂为内容的现代学校制度建设，是破解教育乱作为的有力手段。
　　针对基层反映督查过多过频等问题，山东近日印发的通知要求，既体现了现代学校制度建设的本质诉求，更是破解教育乱作为的有力之举，必然得到基层学校的广泛欢迎。