供电企业安全文化建设的要义与路径
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深圳供电局有限公司多年来坚持把安全文化作为安全管理的灵魂、本质安全的保障，摸索和总结出一套适应企业创先发展的安全文化建设方法。
安全文化是安全生产在意识形态领域和员工思想观念上的综合反映，包括安全价值观、安全判断标准、行为方式等，是保障安全能力和安全行为的总和。电力工业是一个非常特殊的行业，电力商品的价值转化是通过电网的稳定运行来实现的。所以，搞好供电企业的安全管理至关重要。
深圳供电局有限公司（以下简称深供）多年来坚持把安全文化作为安全管理的灵魂、本质安全的保障，摸索和总结出一套适应企业创先发展的安全文化建设方法。可以说，安全文化是深供特色创先文化的重要组成部分，是创先文化在安全生产领域的延伸、渗透和体现。
安全文化的定位
深供安全文化是深供人在长期的安全生产活动中不断创新实践所形成的，并为全体员工接受和遵循，具有本企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全机制及行为规范。
深供安全文化的核心是安全生产文化，强调电力工程建设、电网调度和电力设备运行维护过程中不出现任何错误操作和伤亡事故。
深供安全文化具有五个方面的功能：一是导向功能。对企业行为及每一个员工的安全价值理念、思维取向起引导作用。二是凝聚功能。依靠员工认同的安全目标、准则、观念等把员工的思想和行为统一起来，造就出忠于企业、崇尚生命、关爱他人的优秀团队。三是约束功能。对员工的思想、心理和行为具有约束和规范作用。四是激励功能。使每一个员工都能够把自己的安全需求、家庭幸福与企业的兴衰成败紧密联系起来，做到我要安全、我懂安全、我会安全。五是辐射功能。当安全文化一旦形成较为完整的模式，它不仅会在深圳供电局内部发挥作用，对合作伙伴以及客户产生影响，而且也会通过各种渠道对社会产生影响，从而推进社会的安全与和谐。
安全文化的内涵
＂以人为本，团队互助＂＂一切事故可以预防＂是深供安全文化的核心理念，是深供人在生产实践中、经过长期积淀、不断总结、提炼形成的由公司决策层倡导、为全体员工所认同的安全价值观和行为准则，是深供人对生命价值、生命权利和社会责任高度认知的具体体现。
南方电网公司安全生产1号令及有关安全生产的规章制度是深供安全文化的制度支撑；安全可靠、自动化程度高的技术装备以及安全生产管理信息系统是安全文化建设的物质基础。
＂安全生产风险管理＂是深圳供电局安全文化建设的显著特征，以实现安全生产系统化、规范化、标准化和前瞻性管理为目标建立起来的安全生产风险管理体系，让生命线坚不可摧，为打造＂本质安全型企业＂打下了坚实基础。
深供安全文化涵盖了＂意识、人身、设备、技术＂四大方面的安全要素，体现了安全文化在实践过程中＂无情＂与＂有情＂之间的对立和统一，并不断融合、创新、发展，有效促进电力供应中的安全、可靠、稳定，实现生产效益最大化。
深供安全文化不仅在生产环境创造浓厚的安全氛围，同时还全面覆盖深供人的生活和生存领域。通过传播、宣传、科学普及、教育等手段，倡导忠诚、博爱、自律，最终达到和谐、安全、健康的境界。安全文化立足于激发和挖掘深供人自觉的安全行为和自律能力，使深供人成为理智、高素质的安全人。
深供安全文化具有独特性、继传性、开放性、先进性和吸收性，在保持自身鲜明特色的同时，大胆吸收对人类身心安全与健康有益的做法或表现形式，持续丰富自己、发展自己。
安全文化建设的实施路径
深供安全文化建设以＂每一个深供人都成为理智、健康、和谐的安全人＂＂把深圳供电局打造成本质安全型企业＂为目标，从六个方面推进安全文化落地。
认真落实南方电网公司＂一号令＂，把电网安全稳定作为企业的生命线。坚决与＂违章、麻痹、不负责任＂三大安全敌人作斗争，使全体员工从内心深处切实认识到安全生产对深圳供电局的重要性和特殊性。认真落实《反事故措施工作方案及行动计划》，强化作业和安全生产管理过程控制，杜绝人为责任事故。强化现场监督，严格以＂十个规定动作＂指导现场工作，有效遏制违章行为。加大安全生产问责力度，从管理源头上抓好事故防范工作，准确预测可能出现的各种情况，把各种不稳定因素消灭在萌芽状态，把不利于安全生产的苗头解决在发生之前。
完善安全监察预控机制，确保安全制度的有效执行。通过开展风险评估，分析现有控制措施的有效性和全面性，提出针对性的风险控制措施，构筑安全生产人人有责的思想防线，彻底解决缺乏风险控制目标而被动管理的问题。通过开展＂安全隐患大家查＂＂人人都是安全纠察员＂等系列活动，真正实现五个转变：变事后管理为事前控制；变＂运动式＂＂救火式＂的管理方式为发生问题及时总结、举一反三；变重视结果到结果和过程并重；变规章制度从书本挪到现场，依规操作更加明确；变＂要我安全＂到＂我要安全＂，做到关口前移、主动管理、超前管理。
完善安全生产风险管理体系，推动安全管理规范化。深圳供电局基于风险，涵盖电力生产各环节、实用、可操作的安全生产风险管理体系，为建立安全生产系统化、规范化、标准化和前瞻性管理的长效机制铺设了一条可行之路。要通过建立工作例会、协调、督促与指导、工作计划、舆论宣传等机制，推动安全生产风险管理体系暨规范化建设工作的持续完善。同时，以广东省＂七个统一＂为基础，分阶段开展人员风险行为管理系统建设，通过标准与过程的持续改进，实现安全生产风险管理水平全面提升。
建立管理标准，规范作业行为。坚持一事一标准，确保管理的针对性；建立标准和工作联系，确保管理系统性；优化层次结构，提高可操作性；规范管理内容，落实工作责任；建立和运用作业指导书，规范作业活动流程，控制作业活动流程，促进作业活动和作业效果的一致性；建立过程信息收集机制，解决安全生产管理基础数据不足的问题；建立PDCA循环改进机制和体系运行审核机制，完善安全生产管理体系标本兼治的有效机制，促进安全生产局面的持续稳定。
加强＂6S＂管理，确保人与设备的安全状态。加强设备管理与设备维护，不断提升设备管理与设备维护水平。加强＂6S＂管理（6S：整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全），确保人、机、料、法、环均时刻处于安全状态和环境下。
持续开展安全活动，营造浓厚安全氛围。加强安全理念的宣贯，持续开展＂安全健康知识竞赛＂＂安全生产大讨论＂活动、＂一封安全家书＂征文比赛、班组＂安全在岗位＂亮点PPT演示大赛、＂安全在我心中＂签名活动、＂我为安全献一句＂＂我为安全献一策＂活动、＂安全在我身边＂讲演比赛和节能减排知识竞赛、技能比武大赛；在党团员中开展＂党员结对子＂线路巡视活动、＂护电力设备，展青春风采＂共青团主题活动，征集安全生产格言警句以及顺口溜，举办安全生产漫画大赛等，在全局形成了人人关注安全的浓厚氛围，不断提高全体员工特别是一线作业员工的安全生产知识水平和安全操作技能水平。
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