校企共同创立的办学新体制内外部机制建设
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摘要：本文从校企合作组织保障机制的完善，明确了校企双方管理职责；拟定校企合作制度加强了合作过程管理；同时研究相关政策法规，完善校企合作促进办法，用以解决校企合作中的主要问题。
关键词：管理体制；合作制度；促进办法
为适应校企共同创立的办学新体制实践，学校应从组织、制度和活动等方面完善内、外部管理体制。
一、创新校企组织保障机制，明确管理职责
在广泛吸收合作企业参与的基础上，设置校企双方职能部门，学校和企业中都建立专门机构，如校企合作委员会、办公室，教学指导委员会、学校发展咨询委员会等，专门负责校企合作工作，如人才需求预测，专业设置调整，校企合作计划、目标的制定等；这些机构主要功能有以下几个方面：第一，整合、协调与组织校企合作资源。第二，管理各类校企合作项目。第三，协调校企合作项目。第四，做好校企合作项目的资源库工作。第五，定期召开学校、企业、相关政府部门的交流会工作。加强和完善合作保障队伍及网络建设，组织专职人员保证学校各部门之间协作的协调、顺畅。校企共同创立的办学新体制办学涉及到职业院校的教育教学、科研管理、师资队伍、学生工作等多个方面。校企合作涉及部门众多，除了教学系部为主要参与方外，學校教务、财务、科研、后勤、学生等部门都要在制度框架下通力合作。依托学校和企业组建理事会以及二级学院等共管机构，作为平台载体，实现由多家企业、行业协会或主管部门参与，通过协议进行紧密合作的校企合作平台载体。初步形成＂人才共同培养、过程共同管理、成果共同分享、责任共同承担＂的密切型校企共同创立的办学新体制办学机制。
二、建立合作制度，加强过程管理
校企共同创立的办学新体制合作制度方面包括：组织章程、合作协议、联系会议制度或理事会制度、合作加入与退出制度、校企合作考核办法等。具体如下：
1、出台校企合作组织章程、合作协议，明确双方权责，达到双赢平衡。双方在合作项目的投入比例和形式、获益比例和形式方面应当予以明确，同时应当明确双方在合作的启动、实施、监控与评价等环节中的管理职责、权利和义务，最终建立起＂人才共同培养、过程共同管理、成果共同分享、责任共同承担＂的校企合作运作机制。罾在制定制度时，还要注意校企合作协议或组织条例的完整性、规范性和科学性，以及是否能到了有效的执行。
2、建立校企联席会议制度（或理事会制度），形成既能促进学校发展又能得到社会支持的长效机制。由合作办学企业代表、专家和教师代表，甚至是行业协会或主管部门共同参与，形成联席会议制度。例如苏州工业园区职业技术学院，邀请13家跨国公司作为董事，实行董事会领导下的院长负责制。对学院大政方针起到决策权和监督权的是董事会，这样一方面能确保学院办学方向符合企业需求，另一方面又为校企合作提供了制度保障。
三、校企合作促进办法解决的主要问题
制定地方性的法规、行业性规则、学校内部保障机制，目的在于要明确在校企合作中，政府、学校、企业三方面的职责，以下即是校企合作办学促进办法关于三方职责的主要内容。
1、确立政府在校企合作中的主导责任发挥政府政策引导、制度保障、公共服务职能。在调查中，我们发现政府对校企合作办学是进行扶持的，这一点得到学校和企业的肯定。同时，学校和企业表示建议立法机关制定职业教育校企合作促进条例，政府制定相关实施细则。这也是政府发挥激励、支持和增进职业教育校企合作的责任的重要措施。成立职教联席会议制度（或理事会制度），填补管理机构的空白。政府各个行政部门在各自职责范围内，需要做好统筹协调本地区校企合作的规划、经费保障、资源配置、评估督导等工作。
2、明确学校职责，建立学校促进保障机制明确学校的职责，主动出击促成合作。调查显示，本地区职业院校都建立了校企合作的管理措施和保障机制。职业院校应当主动与企业在学生顶岗实习、专业建设与课程设计、师资交流与培训、员工培训等方面开展合作，建立校内校企合作促进保障机制，同时积极参与企业的技术改造、产品开发等：邀请企业的高层次人才、资深技术人员担任学校的专业课兼职教师或实习指导教师，使其共同参与职业院校的教学改革。
3、界定企业职责，建立认定和保障机制（1）明确企业职责。应把企业必须担当校企合作的社会责任进一步明确，应鼓励企业与职业院校展开多种形式的合作办学；鼓励企业在职业院校设立奖学金、助学金。有条件的企业可以与职业院校联合建立实习实训基地、实验室、生产车间、技术创新机构或其他形式的产学研联合体。学生进入企业实习，教师进入企业实践，企业应当予以接纳；学校可以用职业培训等方式，对企业的职工等人员实旌职业技能培训和继续教育。（2）强化管理、监督，形成对企业的约束机制。政府立法，确保行业组织应有的法律地位，使行业组织成为连接企业、政府和学校这三者之间的桥梁作用，发挥行业组织推进者、监督者和评价者的作用。（3）建立实习意外伤害保障机制。企业和职业院校要格外关注对学生在实习期间发生的意外伤害。为解除后顾之忧，促进办法建议由政府、企业、学校和家长四方按一定比例承担实习学生的意外伤害保险，以在意外伤害发生时可以得到及时、有效、有序处理。我相信，江苏省省职业教育校企共同创立的办学新体制的促进办法一经制定，必能进一步凝聚各方力量，调动多方资源，鼓励更多的行业企业真正参与职业院校人才共同培养，形成校企共同创立的办学新体制办学、共同育人的长效机制，必能提高职业教育服务经济转型升级和产业结构调整的能力，必能为地方经济社会发展建设作出新的更大的贡献。
参考文献
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