2016年以来,我在县委、县政府的坚强领导下,坚持以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和十九大精神为指导,认真贯彻实中央、省、市、县决策部署,以党的建设为引领,深化改革创新发展,突出抓好脱贫攻坚、项目建设、生态环保、民生改善、社会稳定、基层党建和扫黑除恶等重点工作,全乡经济社会发展呈现了良好发展态势。 一、精准施策,实现脱贫摘帽目标 围绕全乡 22个贫困村1344户3025名贫困人口的稳定脱贫,因地制宜,主抓产业发展、易地搬迁和村级提升,并落实多重保障政策,如期实现了全乡脱贫摘帽。 一是坚持 把产业发展作为脱贫的主要支撑 岩头乡地处繁峙县西南部山区,是一个偏远的山区乡镇,自然条件较差,基础设施薄弱,群众生活水平低下,全乡 56个行政村,4711户10979人,其中贫困村22个,建档立卡贫困人口1344户3025人,2016年5月调任岩头乡党委书记以来,我带领全乡干部群众全面打响了脱贫攻坚战役,明确把脱贫攻坚工作作为压倒一切的政治任务来推动落实。为了找到全乡脱贫思路,坚持工作在一线,下田间,走地头,访农户,搞座谈,了解全乡的实情,征求群众对脱贫攻坚的意见和建议。在此基础上,与乡党政班子成员反复论证,紧紧围绕贫困群众持续增收这条主线,按照"因地制宜,突出特色,典型带动,整村推进"的总体思路,确立了劳务输出、乡村旅游、台蘑沙棘采摘、畜牧养殖、特色种植、退耕还林等扶贫主导产业。在发展产业的过程中,我亲自把关,亲自上手,一项一项抓落实,为了实施退耕还林种植沙棘项目,亲赴内蒙托县等地进行考察和调研,为了发展畜牧养殖多次与河南牧源公司、天河牧业公司及各个银行对接沟通,为了促进贫困户劳动力就业,亲自主持聘请相关专家开展劳务技能培训。通过近三年的努力,截止2018年底全乡贫困户实现了产业全覆盖,覆盖率100%,实现产业带动贫困户总收益1981.8万元,为贫困户群众稳定增收脱贫奠定了长效基础。 二是坚持把易地搬迁作为脱贫的头号工程 本乡有37个村地处深山老林和山庄窝铺,环境恶劣,村民居住分散,基础设施难以配套,一方水土养不了一方人,全乡有11%以上的人口散居在这里。最基本的特征是:"旱、苦、少、缺、穷",面对现实,只有通过移民这一措施和途径,才能使这部分人摆脱恶劣环境生存的束缚,增强自我发展能力和造血功能。然而这部分人大多数文化素质较低,思想观念落后,宁愿守着祖辈生活的穷窝子不愿往外搬,面对这种情况,我亲自带领扶贫工作站同志挨家挨户做工作,哪里的群众工作最难做就从哪里上手,苦口婆心讲政策,动之以情晓之以理,走遍30多个村庄近500多户贫困家庭,广泛开展思想动员和耐心细致的说服教育工作,使易地搬迁项目得以顺利实施。全乡共实施易地搬迁37村591户,其中集中购楼372户,分散安置219户,拆除村庄面积669亩。群众搬出来了,但是如何能确保"搬得出、稳得住、能致富"又成了迫切解决的问题。为此,我们绞尽脑汁、千方百计为移民群众就业找门路,通过多方争取和努力,在移民新区附近创办了佛珠加工厂和简易木箱加工厂,专门吸收移民劳力就业,同时在移民村实施了光伏项目、特色经济林项目、畜牧养殖项目,彻底解决了移民群众的后顾之忧。 三是坚持把环境整治作为脱贫的主要抓手 由于本乡地处偏僻,交通通行、水利等基础设施多数落后,加强环境整治,改善群众生产生活条件是整村脱贫的关键。为此我们从水、电、路、农村危房改造入手,全力开展基础设施建设,三年来,全乡共实施危房改造 300余户,乡政府驻地通往各村的道路全部得以维修,多年为用电用水困扰的大保、甘泉等村实施了人畜饮水工程项目、农网改造项目,全乡移动信号村村通网络实现了通行网络全覆盖,山乡大地真正实现了与外部世界的沟通。 二、综合整治,创优岩头发展环境 一是狠抓安全生产不放松。 积极开展各个重点行业领域的安全生产大检查,对发现的隐患进行限期整改。三年来坚持对全乡 16家矿山企业、24个尾矿库,涉及27个村的44.7公里河道全面进行网格化大排查,并严格实行专人监管值守和领导带班24小时值班值守制度,对16个边坡有冲刷现象的尾矿库进行了隐患整改,对峨河河道内旋风口至水峪共8处堵塞点进行了清淤处理。拆除南么、岩头等村河道内违章建筑12处,确保了全乡安全生产的稳定态势。 二是狠抓环境治理不放松。 依托矿区治理和河道治理项目的实施,加大环境保护和治理力度,深入开展了大气污染防治和水源清洁行动,进一步优化了发展环境。 三是深入开展扫黑除恶专项斗争。 2018年我们聚焦中央明确的黑恶势力分类,一一对照,聚焦重点地区、行业和领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪,加大线索摸排,加强源头治理。全乡形成了有效震慑黑恶势力犯罪的高压态势,偷盗失盗现象明显减少,麻将馆、小网吧和吸毒人员彻底消失,煽动上访闹事人员不再活动,无理取闹贪占企业、村集体小便宜的行为销声匿迹,村民们一心一意谋发展,一心一意谋脱贫,社会治安和村民村风进一步好转。 三、创新驱动,实现乡域经济持续发展 一是主要经济指标实现提质增效 三年来全乡经济持续稳定发展, 2018年底全乡农村经济总收入12380万元,乡镇企业总产值146200万元,营业收入135800万元,利润总额10850万元,上交税金5430万元,劳动者报酬19100万元。、 二是产业结构进一步优化 依托自然、生态优势积极转变和调整发展思路,大力发展和培育新产业,在继续发展优质马铃薯、小杂粮种植、传统畜牧养殖的基础上,积极鼓励和引导农民广泛从事台蘑、中药材、金莲花、黄花菜等特色种植、土鸡养殖、小山货加工、经济林开发、乡村旅游服务等,多渠道促进了农民增收,基本上形成了 "一村一品"格局,全乡产业结构进一步优化。 三是招商引资和重点项目建设稳步推进 在工业经济发展下行压力加大,企业面临前所未有发展困境的形势下,坚持把引资上项作为可持续发展的战略工程来抓。三年来,共完成固定投资 10个多亿元。其中实施矿山升级改造项目12个,总投资6.4亿元,实施矿区植被恢复及采空区治理项目4个,总投资2.34亿元,实施旅游基础设施建设及其他项目3个,总投资1.6亿元。 四、加强党建,提升党员服务能力水平 我们坚持把党的基层组织建设和党风廉政建设贯穿始终,为全乡经济社会发展提供了强有力的组织保障。 一是强化制度建设 进一步健全了党委工作制度、党委中心组学习制度、重 大事项民主决策制度、重点工作领导包抓责任制度和联系点 制度,使班子成员人人肩上有担子,心中有责任。及时协调 解决各支部重点难点问题,接照中央、省、市、县委加强服务型基层党组织建设的要求,逐步完善和推广《基层党组织 星级管理实施办法》,集中精力对我乡软弱涣散村进行了整 顿转化,对群众满意度低,在岗不在位的个别村 "两委"班 党务、政务和财务公开,将 "四议两公开"工作法和转变干 部工作作风,践行 "三严三实"结合起来,全面落实强农、 惠农政策,密切党群干群关系,将群众关心的低保、五保、 粮食直补、精准扶贫、救济救灾等重大事项全部由村民参与 并及时在村务公开栏上公开,规范了村 "村两委"议事决策 程序,促进了村级干部依法依规行使职权。 二是强化学习教育 深入开展 "两学一做"教育活动,加强政治理论学习,充分利用县乡党校阵地、农村党员干部远程教育不定时发送信息等形式,对全体党员干部进行党的路线、方针、政策,国家法律法规和科技文化知识,党风廉政建设等方面的教育,及时把十八届三中、四中、五中、六中全会、十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和视察山西重要讲话传达到基层组织和每个党员干部,统一了思想,转变了作风,提高了素质和能力。 三是强化作风建设 坚持以上率下,狠抓干部作风。牢固树立 "四个意识",带头落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神。把纪律挺在前面,坚持抓早抓小抓苗头,通过咬耳扯袖,对问题早发现、早纠正、早查处,三年来共对全乡 9名农村党员干部进行了谈话函询。强化查办案件力度,共立案15件,结案15件。通过发生在身边的典型案例,我们深深明白,腐败之路是毁灭之路,没有权力和制约的监督,权力就会出现问题。三年多来,我们通过身边的事教育身边的人,多次开展警示专题教育,让乡村两级干部时刻牢记 "监督是爱、放松是害"的理念,时刻保持一颗平常心,自觉接受党和人民的监督,真正做到防微杜渐、慎始善终。 五、今后的打算 2019年,我要在县委、县政府的领导下,坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导,改革创新、奋发有为,努力开创全乡各项工作的新局面。 1、 持续巩固脱贫摘帽成功 要继续将脱贫攻坚作为一项首要的政治任务来抓,为全面建成小康社会努力创新发展,继续围绕贫困村和建档立卡贫困户的巩固提升任务,把产业发展作为带动脱贫的重中之重,以 "一村一品一主体"、"五有"全覆盖为引领,大力推进脱贫产业的新模式。一是在劳务就业培训方面下功夫,二是在特色种植业方面下功夫。三是在健康养殖方面下功夫。四是在光伏扶贫产业方面下功夫。五是在生态林果业方面下功夫。六是在手工业方面下功夫。七是在乡村旅游业下功夫。 2 、持续推进乡村振兴 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,走中国特色社会主义乡村振兴道路,持续推动农业强、农民富、农村美。一是科学制定计划。实施乡村振兴战略是一项长期的历史性任务,要科学规划,注重质量。要精准编制乡村振兴各项计划。二是全力推进产业发展。乡村要振兴,产业是支柱。坚持因地制宜,绿色发展,构建高效现代化产业。一是抓住政策机遇,依托我乡地理环境优势,大力发展特色种植业和养殖业;二是以品牌促发展。发挥资源优势,加大绿色品牌和地理标志产品力度,打造台蘑、沙棘等产业链条;三是全力打造生态宜居乡村,实现整村提升,美化、亮化等。三是全力推进精神文明建设,充分发挥农村基层党组织在精神文明建设中的作用,切实加强农村易风易俗,着力培育家庭和睦、民风淳朴的文明乡风,提振农村精气神,增强农民凝聚力,为建设新时代幸福岩头奠定基础。 3、 持续加强党的建设 一是加强政治学习,提高政治站位。组织全乡 580名党员干部深入学习党的十九大精神和新党章,用新时代中国特色社会主义思想武装全体党员,把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员,向党建工作要效益、要民心、要政绩,实现基层党员干部脱贫攻坚和服务群众的能力持续提升,党组织凝聚力和群众满意度持续提升,党建保障脱贫攻坚的实效持续提升。二是加强阵地建设。抓住乡村振兴战略的有利契机,规范村级活动场所建设,提高活动场所综合利用率,把村级活动场所建设成为农村党员群众的教育管理中心,决策议事中心,文明活动中心,便民服务中心。三是加大党员违纪案件查处力度,认真开展扶贫领域问题线索摸排和专项整治工作。