新常态下离退休党支部建设的实践与思考

　　随着社会老龄化步伐的加快，新常态下如何从离退休党员特点出发，不断加强和深化离退休党支部建设，积极探索适应离退休党员教育管理的新思路、新方法，仍是我们当前党建工作和离退休工作的重要课题。下面结合华北油田离退休党建工作实践，浅谈几点认识。
　　一、离退休党建工作的主要做法
　　近年来，在华北油田公司党委的领导下，各级党组织开展了以争创＂五好＂离退休党支部、争当＂四个好＂离退休党员为内容的创先争优活动和＂党员先锋工程＂活动，积极引导离退休党员为党的事业增添正能量，促进了离退休党支部、离退休党员作用的发挥，增强了离退休党支部的凝聚力。其主要做法是：
　　（一）各级党委重视，离退休党建工作扎实有效开展
　　华北油田公司党委对加强离退休党支部建设十分重视，把离退休党建纳入基层党建总体规划，制订措施，明确职责，切实加强离退休党支部建设与思想政治建设。各综合服务处党委把离退休党建工作纳入到绩效考核范围，与其他工作同检查、同考核、同评比、同表彰。有关部门为各党支部订阅了党建学习报刊，配发了学习资料，为党支部学习提供保障。
　　（二）强化组织建设，离退休党支部凝聚力不断增强
　　各单位根据离退休党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，合理设置离退休党支部和党小组。在离退休人员集中居住的社区，设置了社区、小区、楼栋、单元的党建负责人＂四级网格＂。将一些长期生活在异地的离退休党员组织关系转到生活所在地，形成＂哪里有离退休党员，哪里就有党组织＂的党建格局，保证每一位离退休党员组织有归属、活动有人管、遇到困难有人帮助解决。
　　（三）健全完善制度，离退休党建工作机制创新发展
　　结合企业党建工作实际，各离退休党支部普遍坚持了＂三会一课＂制度，采取多种形式，组织党员政治理论学习。对年老体弱，行动不便的老党员，开展送学、送政策到家活动。许多离退休党组织建立了联系老党员的＂亲情联系卡＂，及时掌握老同志的思想、生活状况。建立了建国前老党员、特困党员档案，完善了帮扶机制，对病重住院及有特殊困难的老党员进行帮扶。
　　（四）活动丰富多样，思想政治建设得到进一步加强
　　各级离退休党组织采取形势任务宣讲、社区大讲堂、专题辅导、座谈交流、情况通报等形式，加强对离退休党员的教育和管理，切实增强他们的党性观念。各支部根据老同志兴趣爱好，积极开展各形式多样的文体活动，坚持每年举办＂健康老人＂评比活动。
　　（五）积极弘扬正能量，战斗堡垒作用得到进一步发挥
　　积极发挥老同志作用，结合为党的事业增添正能量活动，各党支部普遍开展了＂一个党员一个岗、设岗定责进社区＂、＂尽党员义务，做群众表率，树良好形象＂、＂党员奉献日＂活动。许多老党员深入学校对青少年广泛开展主题教育，弘扬正能量，展现了共产党员的良好形象，成为促进油田改革发展稳定的一支重要力量。
　　二、当前离退休党建工作中存在的问题与不足
　　随着党中央、国务院国企改革的总体要求和集团公司＂三供一業＂分离移交部署的推进以及老龄化社会的到来，油田矿区离退休党支部建设工作面临一些新情况新问题，归纳起来主要有以下五个方面：
　　一是个别领导思想认识不到位。个别单位领导和部门对离退休党支部建设工作认识不足、重视不够。有的领导对离退休党支部建设特殊性研究不够，工作缺乏针对性，不能有效解决基层党建工作中存在的突出问题。
　　二是个别党支部工作缺乏活力。离退休党员普遍年龄偏高，部分离退休党支部组织生活弱化，缺乏感召力。个别老党员放松自我教育，经常缺席甚至长期不参加组织活动，离退休党费收缴难度大。
　　三是活动经费和阵地建设不足。有的离退休党支部没有专门的党员活动室，党员学习资料管理不规范。离退休支部活动缺乏经费支持，党费留成基本没有，支部书记电话费、交通费全部自理，影响到支部书记工作的积极性。
　　四是党支部书记老化现象严重。离退休党支部书记年龄偏大，超过70岁的支部书记占很大比例，面对离退休党员人数不断增加，党支部工作更加繁重，党支部书记体力、精力明显不足。
　　三、新常态下加强离退休党建工作的对策与思考
　　加强和改进离退休党支部建设，要按照＂政治坚定、思想常新、理想永存＂的总体要求，以开展＂建合格党支部、做合格党员＂活动为抓手，推动离退休党支部建设工作再上新水平。
　　一是提高思想认识，增强做好离退休党建工作的责任感和使命感。离退休党支部是党联系离退休老同志的桥梁和纽带，是确保离退休老同志落实政治待遇、发挥重要作用、组织开展活动的重要载体。加强离退休党支部建设，发挥离退休老党员的独特优势和作用，对于继承和发扬党的优良传统，加强社会主义精神文明建设，维护大局，保证党的各项任务的完成，促进油田改革发展和矿区稳定都具有重要作用。
　　二是落实领导责任，切实把离退休党支部建设摆上重要位置。各单位要真正把离退休党支部建设工作纳入党建工作总体规划，纳入党建工作总体考核体系，与在职党建工作同部署、同检查、同考核、同表彰。离退休党总支要在业务上具体指导，创新载体、开拓思路，推动支部工作上水平。
　　三是加强阵地建设，确保离退休党支部建设各项活动能够正常开展。要进一步完善离退休党支部的各项制度，建立目标管理检查考评机制和具体考核细则。加大党费对离退休党组织活动的支持力度，离退休党员党费全部用于离退休党支部建设，为离退休党支部开展活动提供必要的经费支持。
　　四是创新活动方式，进一步增强离退休党支部的工作活力。充分发挥老年大学多种教育资源优势，把思想政治教育融入到各学科的教学中。坚持把思想政治工作与丰富老同志精神文化生活结合起来，积极开展内容丰富、形式多样的特色党建活动。针对离退休党员的特点，把经常性教育与适当集中教育结合起来，把座谈讨论与就近、就地参观相结合，做到学习和活动经常化、制度化、多样化。
　　五是优化组织结构，确保离退休党组织各项工作管理到位。结合离退休管理和党支部建设的实际，优化组织结构。按现居住区域划分支部，变分散管理为集中管理，更好地发挥离退休党支部的战斗堡垒作用。本着＂就近、方便、管住、管好＂的原则，采取＂接转、挂靠、新建、撤并＂等多种形式，因地制宜建立党组织，理顺党员的组织关系。