加强廉政文化建设是党中央加强党风廉政建设和反腐败工作的重要创新举措,也是加强文明建设、构建和谐社会的重要內容。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出"要大力推进廉政文化建设,积极倡导以廉为荣,以贪为耻的社会风尚。"因此,利用廉政文化的感召力和渗透性,多层次、多途径、全方位加强廉政建设,对于在全党全社会弘扬廉政思想,提高廉政意识,倡导廉政道德,营造廉政氛围,预防腐败现象的发生具有重要的作用和重大意义。 高速公路建设因其投资大、周期长、技术复杂、涉及面广,是腐败案件和职务犯罪的高发、易发区域,如何有效地开展高速公路建设领域的反腐保廉工作,确保工程建设各项工作的顺利实施,成为新形势下高速公路建设领域迫切需要解决的课题之一。为此,宁波高指在开展党风廉政建设工作过程中,积极探索廉政教育方法和教育形式创新,把教育培训、警示提醒与廉政文化建设相结合,启动"八个一"廉政教育活动,增强教育效果,提高廉政教育的针对性、说理性和实效性,努力构筑富有高指特色的廉政文化,使廉政底线要求真正入心入脑。 一、主要做法 (一)教育倡廉,上好一堂廉政主题讲座。邀请检察院专家为全体干部职工、工程项目参建各方相关负责人作廉政主题讲座,通过以案释法、以案说纪、以案示警等方式,进一步增强全体干部职工和建设者的纪律观念和风险防范意识。 (二)课堂讲廉,举行一次"预防微课进项目"活动。联合市检察院于在建工程现场举办"预防微型党课进项目"活动,由检察院检察官为工程施工项目部、监理办和建设单位干部、一线党员现场授课,提高党员、干部在工程建设中的防腐、反腐能力,构筑拒腐防变的廉政防线。 (三)影视传廉,观看一场廉政教育电教片。每季度一次,组织党员干部观看廉政教育电教片,并组织开展交流讨论,以案为鉴,警钟长鸣,进一步增强党员干部廉洁从政、拒腐防变的自律意识。 (四)读书咏廉,阅读一本警示教育读本。以召开专题学习会、集中学习和自学等形式,组织党员干部学习阅读一本廉政书籍,如《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平谈治国理政》《之江新语》《干在实处、走在前列》等教育读本,并做好读书笔记,培养领导干部的廉政文化修养。 (五)活动增廉,参观一次廉政教育基地。组织全体干部职工到廉政教育基地开展现场警示教育活动,警醒党员干部引以为戒、防微杜渐,增强抵制各种腐朽思想和行为的能力。 (六)文化润廉,制作一本廉政口袋书。精心策划制作《廉政口袋书》,将《中国共产党廉洁自律准则》、工程建设领域易发的典型案例、工程建设领域中容易发生的质量、安全和腐败问题以及违法违纪行为及处理等内容汇编成册,分发给全体干部职工和工程项目参建各方,提醒广大党员干部和建设者时刻保持清醒头脑,坚决做到令行禁止。 (七)作风促廉,发送一条廉政短信。每周末、传统节假日前向全体干部职工发送一条廉政短信,提醒干部职工洁身自好,廉洁过节,严守廉洁行为底线。 (八)家庭助廉,寄送一封家庭助廉倡议书。向全体干部职工家属寄送一封家庭助廉倡议书,倡导家庭成员洁身自好、相互监督、相互提醒,当好"廉内助""贤当家",共同培育和打造清廉高指人家风。 二、主要收获 (一)增强了党员干部拒腐防变的意识。廉政文化具有明显的教育导向功能,它引导廉政教育从"文件"走向"文化",通过具体、形象、鲜明的形式,让广大党员干部在获取各种信息的过程中,自觉不自觉地接受了廉政文化的熏陶,从而在思想上、情感上、心理上产生认同与共鸣,并控制、支配、影响着人们的行动,使人们"不敢",也"不想"。如,高指陆续开展的廉政主题讲座、预防微课进项目活动,每周一条廉洁自律的警示短信、向每个职工家庭寄送的家庭助廉倡议书、大厅布置的廉政宣传栏,在不知不觉中感染和教育广大党员干部,提高了他们拒腐防变的自觉意识,使广大党员干部不敢腐败,不想腐败。 (二)宣传了党纪政纪和法规条规。廉政文化具有明显的开放性和弥散性,它使廉政教育从"抽象"到"形象",使受教育者在身心愉悦的文化交流中获得信息,领悟真谛。如,我部精心制作的《廉政口袋书》,把习近平重要讲话摘选、《中国共产党廉洁自律准则》、宁波市机关干部"正风肃纪"十项规定、宁波市机关效能建设"四条禁令"、关于行贿罪、受贿罪的认定和处罚、工程建设领域中容易发生的质量、安全和腐败问题以及违法违纪行为及处理、工程建设领域易发的典型案例等内容汇编成册发送给全体干部职工、在建项目广大参建者,让他们在工作间隙就能翻翻口袋书,了解党和政府的有关规定,增强了党纪政纪和法规对他们的威慑力,提醒广大党员干部和建设者时刻保持清醒头脑,守住底线。 (三)营造了尊廉崇廉的浓厚氛围。廉政文化,是一种高尚的文化,是一种美文化,它不仅形式美,而且内容美。通过廉政文化的宣传、传播、展示,达到讴歌清正廉洁,抨击贪污腐败;弘扬社会正气,鞭挞不正之风的目的。如,高指组织参观的廉政教育基地,阅读的廉政教育读本、一季一看的廉政电教片,通过廉政文化的感染,让广大干部群众感悟到美与正义的存在,在社会上产生一种积极向上的"唯廉"之风。这种风尚能够使人们更好地分清是与非,知道什么样的人与事是美,什么样的人和事是丑,什么是善,什么是恶,深刻地感受到腐败即是丑恶,廉洁即是美好,从而在高指逐步营造起尊廉崇廉的良好风尚。