习近平总书记强调指出:"提高党的建设质量,是党的十九大总结实践经验、顺应新时代党的建设总要求提出的重大课题。"近年来,国有企业以落实新时代党的建设总要求为出发点,以提高党的建设质量为落脚点,结合自身特点,对党建工作系统设计、机制培育等进行了大量探索,进一步铸牢了国有企业改革发展的"根"和"魂"。 贯彻落实新时代党的建设总要求的内涵与意义 新时代党的建设总要求,是党的十九大立足我国发展新的历史方位和我们党新的历史使命,立足学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,立足加强党的建设面临的新情况新问题提出来的。贯彻落实这一总要求,对加强国有企业党的建设、以高质量党建引领高质量发展具有重要的意义。 新时代党的建设总要求的深刻内涵与逻辑。新时代党的建设总要求,高屋建瓴地指明了新时代党的建设的方向,提出了新时代党的建设根本原则是坚持和加强党的全面领导;指导方针是坚持党要管党、全面从严治党;主线是加强党的长期执政能力、先进性和纯洁性建设;总体布局是"5+2"布局,即全面推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争;目标是不断提高党的建设质量,把党建设成始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。 贯彻落实新时代党的建设总要求的重要意义。习近平总书记强调指出,"国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。"新中国成立以来,特别是改革开放以来,国有企业发展取得巨大成就,为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了历史性贡献。新形势下,国有企业在稳定宏观经济、促进产业结构优化升级等方面依然发挥着不可替代的作用。国有企业的性质及地位,决定了必须坚持党对国有企业的领导,必须推动新时代党的建设总要求在国有企业深入落实。 贯彻落实新时代党的建设总要求的体系与路径分析 国有企业落实新时代党的建设总要求,提高党的建设质量,必须系统谋划,从完善体制机制入手,统筹推进党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设,促进党的建设与企业生产经营深度融合。 从体制机制来看。新时代党的建设总要求在国有企业深入落实应通过三大体系进行完善。一是建立标准化的党建工作流程体系。制定标准化指导手册、专项工作模板、工作指导书等,使党建工作按标准和程序推进,帮助基层党组织准确把握"做什么""怎么做"的问题。二是建立常态化的党建工作督查体系。通过巡视巡察、党建督查、不定时抽查等方式检查基层党组织党建工作质量,形成"发现问题-解决问题-反馈改进-提升质量"的良性循环。三是建立精准化的党建工作考核体系。突出重点,细化指标,以年度为周期,系统评价基层党组织"做得怎么样",发挥党建考核"指挥棒"作用,把从严治党要求落到实处。 从实施路径来看。新时代党的建设总要求在国有企业深入贯彻落实包含六大具体路径:一是把政治建设摆在首位。加强政治建设是新时代党根据自身特点对党的建设提出的新要求,抓住政治建设这个"牛鼻子",对党的其他各项建设就能起到纲举目张的作用。二是把思想建设作为引擎。用马克思主义理论武装全党,把坚定理想信念作为首要任务,针对党的观念淡薄问题,着力改进和完善宣传教育的方式方法,对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育。三是把党员干部和人才队伍建设作为基础。落实好干部标准,既要政治过硬,也要本领高强;要改进推荐考察办法,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重;要不断完善凝聚人才、激励人才、有利于人才充分发挥作用的体制机制。四是把作风建设作为关键。通过增强群众观念和群众感情来夯实党执政的群众基础,通过严整"四风"坚决反对形式主义和官僚主义,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。五是把纪律建设作为支撑。要保持各级党组织的政治定力和提升党员的政治素养,坚定不移跟党走;要认真执行民主集中制,严肃党内政治生活,增强党性修养,站稳人民立场,做到党章规定的"四个服从",让纪律成为带电的"高压线";要抓住"关键少数",强化监督执纪问责,不断完善监督体系。六是把制度建设作为保证。把长期以来党的领导工作中和党内生活中的经验教训加以总结概括,形成全党必须共同遵守的党内法规、条例、规则等制度,以及体现时代特征和先进性要求的具体规定、评价标准、考核体系等,不断健全完善党内法规,构建全方位的制度体系,增强提高党建质量的制度保障。 贯彻落实新时代党的建设总要求在国有企业往深里走往实里走的方法思考 站在"两个一百年"的历史交汇点上,我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实新时代党的建设总要求,把握企业发展和党建工作规律,将党建工作与企业中心任务、经营管理融合运转,构建党建工作格新局。 深化融合程度:坚持与时俱进,探索决策、执行、监督"三位一体"融入方式。一是抓起点,在决策上融入。要进一步厘清党委和董事会、经理层等治理主体之间的权责边界,提高"党委把方向管大局保落实、董事会定战略作决策防风险、经理层谋经营抓落实强管理"质量,确保各治理主体不缺位、不越位、不相互代替、不各自为政,不断提高各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理质量。二是抓过程,在执行上融入。通过管干部聚人才、抓班子带队伍、打基础提能力、强监督正风气,量化考核党员在各项工作中发挥的先锋模范作用,把党建工作成效与经营业绩同步检验,确保各项工作扎实推进、见到实效。三是抓结果,在监督上融入。推动党组织监督体系与企业监督体系深度融合,建立事前事中事后全流程精细化的监督体系,促进工作联系更加紧密、沟通协作更加顺畅、协同发展更加有力、覆盖领域更加广泛、政治生态更加清正。 创新融合方式:坚持开拓创新,着力破解党建融入引领企业高质量改革发展的难题。一是坚持将问题导向和结果导向相结合。以党的建设引领企业重大项目建设,制定正确的工作目标与措施引导并保障项目有序推进,实现党建任务与企业发展的阶段性任务同步推进。二是坚持将普遍规律和特殊情况相联合。把普遍与特殊、共性與个性相融合,注重把握好党建工作的重点与难点,分清常规工作与创新工作的关系,加强分类指导,鼓励基层积极探索,激发基层党员的创新创优创效热情。三是坚持将横向到边与纵向到底相联合。构建覆盖面广、贯彻度深的党组织融合体系,促进国有企业集团党委、子公司党组织和各基层党支部、党小组、党员的上下联动,全面提升本单位党建工作科学化水平。四是坚持将管理考核与成效运用相结合。采取实地观摩、交叉检查、问答交流、现场测评等方式,对党建工作融入引领企业发展过程和结果进行全方位的检查考核,探索提高党的建设质量的有效途径。 提高融合能力:坚持细化举措,不断彰显党建融入引领企业高质量改革发展的成效。一是着力提升各级党组织引领力。提高政治站位,强化责任担当,自觉同党章对标,自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对表,同上级重大决策部署对标对表,坚定政治立场,明确政治态度,严守政治纪律。二是着力提升各级党组织组织力。坚持党管干部和市场化选聘相结合,坚持关心和厚爱相结合,注重年轻干部培养,强化干部职工队伍专业化能力建设,动态优化调整组织设置,持续提升组织力。三是着力提升各级党组织学习力。推进党建信息化建设,坚持线上与线下融合,把线下教育动员与线上沟通交流结合起来,以党建工作的实际效果提升服务管理的有效性。四是着力提升各级党组织创新力。把党建品牌创建过程嵌入到实现企业高质量发展中,深入渗透到基层党建工作中,确保党建成果看得见、摸得着,有抓手、见效益。五是着力提升各级党组织协同力。充分发挥党组织的领导作用,推进全面从严治党,为企业改革发展提供坚强政治保证;党群部门要加强统筹协调和具体业务指导,推动党委意志落地;人事、纪检、宣传等业务部门和工会、共青团等群团组织,要发挥各自职能优势,密切协作、分工负责、互相支持,推动管业务与管党建有机结合,切实提升协同作战能力,形成党建工作新格局,引领企业高质量发展。