企业基层党建工作形势分析

　　一、  前言。
　　党的十八大报告指出：创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。基层  党组织  处在改革发展稳定的第一线，是党的路线方针政策的具体执行者和落实者，肩负着推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的重要职责。抓好基层党  建工作  ，对于促进基层党建工作任务落实  ，提高基层党组织战斗力  具有十分重要的意义。  神华集团党组也明确要求，  在企业改革中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接，切实推进党组织与企业其他法人治理主体有机融合、党组织与经营管理运作机制协调运转、党组织制度与经营管理制度相互衔接，党的工作与经营管理工作互相促进。  这些规定和要求  ，保证了中央企业基层党组织建设的持续健康发展。  作为企业基层党组织，一定要紧紧围绕中央和上级党组的要求，以企业安全生产为中心，因地制宜，不断适应新形势，努力创新工作方法，提高工作水平，充分发挥应有的作用。
　　二、企业基层党建工作新形势分析
　　创新，是企业党建工作的生命力，对于国有企业  基层党建  工作的创新研究  一定要把握目前面临的形势要求  。
　　一是从中央到企业，对加强党的建设的要求越来越严格规范。表现在：一是  明确提出要把党建工作总体要求写《公司章程》，明确党组织在法人治理结构中的法定地位  ；二是  实行 ＂四同步四对接＂：在企业改革中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展，实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接 ；三是  坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制，把加强党的领导和完善公司治理统一起来  ；四是  坚决防止在改革中不合理的撤并党的工作机构、裁减党务工作人员、压缩党务经费  。坚决防止以改革为名撤并党的工作机构、裁减党务工作人员、压缩党务经费开支。
　　二是伴随着  国家宏观政策和煤炭产业政策的  调整，以及内外部环境的变化，对加强企业党建创新要求越来越高。在新形势下，企业基层党建工作就要结合企业内外的实际情况，积极适应形势要求，努力探索符合企业实际的党建工作新途经新方法，充分发挥企业基层党组织在企业发展中所具有的不可替代的作用。
　　四  是越来越  强调保持党的  先进性。  从  保持共产党员先进性教育活动  、 ＂三严三实＂教育活动、＂两学一做＂学习教育活动的开展，到中央出台的一系列文件规定，进一步重申和强化了保持党的先进性的要求。
　　五是全面从严治党的的要求越来越严。从把全面从严治党纳入 ＂四个全面＂战略布局，加强和规范党内政治生活，严明党的政治纪律和政治规矩，狠抓中央八项规定精神落实，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，惩治群众身边的不正之风和腐败问题，全面强化党内监督等方面释放出中央全面从严治党的信心和决心。
　　六  是  随着  信息网络化程度  的提高，对党建信息化建设的要求  越来越高  。  将网络信息技术应用于党建工作，既是时代发展的客观要求和趋势，也是党建工作与时俱进的重要体现，同时也是提高党建能力的重要机遇。
　　七是对基层党务工作者的能力和素质要求越来越高。  党务工作者是基层党建工作的规划者、组织者和实施者，是煤炭企业党建工作和战斗力的基础，也是党建工作的重要组成部分。党的建设的部署、决策，需要基层党组织和党务工作者进行传达、组织学习，更需要通过各级党组织特别是党务工作者进行贯彻和落实，能否有效地落实党中央、企业党委的各项部署，关键在人，关键在基层党组织的党务干部。
　　三  、  企业  基层党建工作存在的问题
　　一是对党建工作重视程度不足。部分企业对党建工作重视不足，甚至有的企业没有把党建工作列入企业重要议事日程，  没有将党建和中心工作同计划、同部署、同考核，党组织参与重大决策的意识不强。  表现在基层党组织开展活动时所能利用的资源较少，工作受到时间与经费等方面的限制。
　　二是  党建工作  不规范。  没有严格按照党的法规制度开展工作，工作的随意性较大，造成党建工作不够规范，问题较多。  部分企业的党建工作并没有完全发挥其对企业发展的监督指导作用，党建工作常流于形式  。
　　三是单位间发展不平衡。因重视程度、工作机制、工作基础、党务干部队伍素质等多方面因素影响，造成各单位间工作发展不平衡。  部  分  企业的党组织的具体工作机制还不明确，从而难以发挥党组织的核心作用。
　　四是  党组织  作用有待提高  。由于  重经营轻党建思想的影响，部分基层党组织没有把党建工作放在重要位置来抓好，  没有突出党建的核心地位，没有认真贯彻好不抓党建是失职的工作理念，党建工作和中心工作没有有机融合。
　　五是党建工作方式亟待优化。  部分  基层  党组织的工作方式单一，难以开展有效的组织工作创新，难以有效应对新时期复杂外部环境对党建工作的具体要求。现有的党建工作考核机制已经不能适应企业不断发展的需要，急需改进和提高。
　　六是  党员队伍和干部队伍的素质有待进一步加强。  表现在工作主动性、创新性不强，工作能力不足等方面。要通过加强培训教育等方面  进一步  加强对  党务干部党建理论知识  、  政治理论  、业务技能等方面的学习，以不断  提高  政策素养和工作能力，适应形势要求  。
　　七是党  的思想政治工作不适应新形势的发展。个别  基层党组织  对思想政治工  作认识不足，存在 ＂说起来重要，忙起来不要＂的现象。有的 单位  虽然重视思想政治工作，但形式单一，内容枯燥，没有与职工进行互动，加上思想政治工作队伍建设滞后，政工干部得不到及时培训，专业知识不足，使思想政治工作的改进和创新缺乏内在动力，达不到预期效果。
　　八是党建信息化水平还有待提高。  Ŀǰ  各基层党组织  推出了各种党建的信息化应用，但主要限于党建综合信息化管理平台  、  信息展现的网站、网上党员之家、手机报、手机微课堂等  ，但实际应用上不够规范，实效性  、互动性不强。
　　面对新形势、新要求，企业基层党建工作要围绕企业中心工作，以增强党建工作科学化水平为目标，不断谋求党建工作的创新发展，这  是一个复杂的系统工程，  需要各级基层党组织结合实际，不断思考完善，实现基层  党建工作的科学化、制度化和规范化，更好地发挥企业党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强  基层  党组织的凝聚力和战斗力，为  建设精干高效矿区  提供有力的组织保证。