林业工作总结
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2005年，在县委、县政府的正确领导下，在上级林业主管部门的指导和支持下，我局紧紧围绕年初工作目标，突出植树造林、林政管理、林业产业、林业改革等工作重点，强化措施，狠抓落实，较好地完成了全年各项林业任务。沙洋林业各项工作继续保持强劲的发展势头。
一、2005年的主要工作
（一）深入开展造林绿化工作，推进林业生态建设。
全县共完成造林总面积5.18万亩，占责任状任务4万亩的130%。全县公路绿化165.7公里，植树64万株，其中完成通村公路20条60.8公里，县乡公路4条（沙河路、瞄朱路、雷许路、江沙路）70公里，襄荆高速公路34.9公里。湾子林植树110万株。林业育苗2500亩。今年的植树造林工作，主要呈现以下几个特点：
1、领导高度重视。县委、县政府领导高度重视造林绿化工作，去年11月30日，县委书记黄爱国同志到林业局调研时，强调要搞好湾子林建设和资源管理，实行经济可持续发展。今年元月14日，召开县委常委（扩大）会议，将植树造林工作纳入重要内容，强调各镇必须在2005年元月31日前完成已建成通村公路路旁植树和补苗工作，全县三分之一的村必须在春节前完成湾村绿化任务。县委、县政府分管领导多次和林业部门一起下乡督办，研究解决造林中的困难和问题。全县各地通过积极宣传政策、办点示范引导等措施，调动人民群众造林积极性，推动了植树造林工作。
2、部门紧密配合。我县严格落实部门责任，实行单位包村负责制，开展植树造林＂大合唱＂。年初，县政府办公室就印发了《沙洋县2005年造林绿化实施方案》，将造林任务落实到各镇和有关单位。县直48个单位对口所联系的村，广泛开展了送种苗、送资金、义务植树等活动。据统计，今年县直各单位共送种苗30多万株（含资金折算）。
3、行动及早迅速。一是工作规划早。去年11月份，县委、县政府分管领导就组织林业部门，分析县情，制定方案。12月28日，县政府办印发了2005年度全县造林绿化方案，各地贯彻落实十分迅速。二是宣传动员早。去年12月29日，我县将林业工作会议与造林动员会议融为一体，收到了较好的效果。三是服务协调早。根据各村造林农民＂三缺＂（缺资金、种苗、技术）问题，县林业局及早动手，充分运用项目优势，于春节前将64.5万株杨树种苗全部调运到位。四是检查督办早。春节前召开在规模造林现场督办会，应属首例。2月1日，县四大家领导带队督办检查湾子林和通村公路绿化。县委、县政府主要领导在春节前对湾子林和通村公路绿化实行重点督查，这些举措都早于往年，胜于往年。
（二）规范森林资源管理，强化林业法制建设。
1、进一步加强了林木采伐管理 。在严格森林采伐申报审批的同时，今年推行了采伐公示制，定期对采伐地点、面积、采伐蓄积、交纳林业规费等情况进行公示。严格执行了森林采伐禁伐期制度。根据我县实际，县政府规定我县每年2月1日至9月31日为全县森林采伐禁伐期，期间一律禁采禁运、禁购木材。
2、开展了严打专项整治行动。根据上级统一安排部署， 我县由森林公安分局牵头，森保股、林政稽查队、森防野保站等执法单位紧密配合，开展了为期2个月的严厉打击破坏森林资源专项整治行动，共查获林业行政案件 14 起，刑事案件2起，处罚违法违纪人员17 人次。处理了一批林业案和历年积案，有力地震慑了犯罪，教育了群众。
3、加强了林地管理。组织开展了林地清理整顿工作，对清理出的10家毁林开垦和乱占林地事件全部进行了处理。对征占用林地进行了严格的控制，积极配合钟荆输油管道工程、三峡输变电线路工程、天然气管理建设等国家重点工程，协调林地征占用调处工作。同时，为了规范集体林木流转，有效遏制林地流失，经过认真调查，我局草拟了《沙洋县林权流转管理暂行办法》，上报县政府印发全县各地执行。
（三）夯实林业基础，切实加强自身建设。
一是加强队伍建设。根据上级统一安排布置，在局机关和二级单位中开展了保持共产党员先进性教育活动、＂三讲三比＂活动、行评＂回头看＂活动，定期组织干部职工开展政治理论、法律法规和业务知识的教育培训，增强干部职工的工作责任感和使命感。
二是抓好作风建设。进一步完善健全了机关学习、值班、清洁卫生等管理制度，实行上班签到登记、工作日志定期检查、工作目标责任考核等措施。
三是开展廉政建设。我局结合实际，加强局机关公务费用管理，在县直单位中率先实施领导干部职务消费货币化改革。对＂三费＂（通讯费、交通费、生活费）支出实行经费包干，随工资发放到人，避免了公务活动中的开支过滥、超标现象，降低了行政成本。今年＂三费＂合计比去年同期下降约20%。
（四）服务中心工作，狠抓招商引资和项目建设。
我局把项目建设作为推动林业发展的重要手段，确定专班，明确专人，围绕林业发展抓项目，通过招商引资来推动林业发展。今年县委、县政府下达我局2005年招商引资任务340万元，其中社会引资任务280万元，政策性引资任务160万元，截止11月份，已全面完成目标任务。
1、到位政策性资金750万元： ①种苗和造林补助费125万元（鄂财建发[2005]90号）；②退耕还林生活补贴60万元（鄂财农发[2005]76号）；③生态公益林补偿资金8万元（鄂财函[2005]138号），森林病虫害防治资金3万元；④生态公益林补偿资金8万元（鄂财农发[2005]31号）；⑤退耕还林粮食补贴546万元。
2、完成社会引资项目2个，引进资金333万元。①曾集雷都村荒山开发项目，投资方为荆门炎华绿叶公司经理陈烨华，总投资102万元，目前实际到资102万元。②帅店林场林地使用权转让项目，外方投资总额231万元。
3、申报2006年林业项目1个：中央防沙治沙项目。项目总投资100万元，其中国家投资50万元，地方配套50万元。
（五）深化林业改革，增强林业发展活力
1、在内部管理上，完成了林业站综合配套改革工作。我县原有13个镇林业工作站，共有在编人员77人，退休职工16人，改革前实行以乡镇政府管理为主的管理体制。根据鄂发[2003]17号和鄂发[2004]51号文件精神，在推进乡镇综合配套改革中，县级林业机构可延伸派驻到乡镇，并实行区域化设置。我局紧紧抓住全省乡镇综合配套改革的机遇和环境，在全县率先启动了林业站改革工作，在理顺管理体制的同时，对林业站原有在编人员实行公开考试、竞争上岗、择优聘用。经过笔试、面试、民主测评、加减分等环节，最后确定了28名拟聘用人员。目前，区域林业管理站已正式成立，改革任务已基本完成。全县林业站改革应分流人员31人，除1人因工龄认定原因外，其余人员已全部签定了解除劳动关系手续。
2、在林业管理体制上，实施了森林分类经营管理。将全县的森林资源划分为生态公益林和商品经济林，按规定对生态公益林实行严格管理，对商品经济林放活经营。全县共划定国家重点公益面积18050亩，中央森林生态补偿面积17327亩。目前，已争取国家2005年、2006年度补偿资金19万元。
3、在林业经营体制上，探索了林木经营流转模式。全面推广和实施了租赁、承包、合作合股等非公有制造林方式，吸引各种资金投入造林领域，造林投资渠道进一步拓宽，在造林主体中既有个人，也有企业，特别是个体私营林业发展迅猛。今年我县通村公路植树全部拍卖给个人经营，如曾集镇私营业主陈烨华今年又出资10万元买断该镇麻拾路30公里15年的路权，定植杨树8万株；县政协委员李方权出资8万余元，买断毛李镇通村路，定植白杨2万余株。沙洋秦江人造板有限公司出资源10万元，培植材源基地，县林业部门与沈集镇联合，高标准建设了樟树为主的绿化大苗基地2000亩。
二、2006年的工作计划
（一）指导思想：以邓小平理论和＂三个代表＂重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕兴工富县、产业提速抓发展，围绕基地板块、绿色通道、村镇绿化、农田林网抓造林，围绕分类经营、限额采伐、林政执法抓管理，围绕机构改革、自身建设抓形象，奋力推进全县林业生态建设和产业建设，为构建人与自然和谐发展的沙洋做出更大的贡献。
（二）工作任务：完成基地造林1万亩，通村公路植树145公里，新增种苗花卉面积2500亩，湾子林植树450万株。森林采伐控制在限额采伐计划以内；林地征占用审批率达100%；森林病虫害防治率达85%以上；森林火灾受害率控制在0.3‰以内；全面完成县政府下达的招商引资任务,机关建设再上新台阶。
（三）工作措施：
1、以强化林业宣传教育为先导，努力营造全社会办林业的良好氛围。充分利用各种媒体、各种场合紧紧围绕＂生态攻坚产业提速＂这个主旋律开展宣传教育，通过宣传教育，让社会各界有识之士自觉投身到林业生态攻坚和产业提速的中来，真正形成全社会关心林业支持林业参与林业建设的良好氛围。
2、以加快林业改革为动力，大力推进林业体制机制转轨步伐。一是推进分类经营管理体制改革，积极推动森林生态效益补偿基金制度的全面实施；二是继续深深化林业产权制度改革，依法促进森林、林木、林地使用权合理流转；三是抓好基层林业管理站的改革和建设工作。
3、以依法治林为保障，大力加强森林资源的保护管理。进一步加强林业执法队伍建设，提高执法人员的政治和业务素质，真正树立起林业执法者的良好形象。同时，定期开展一些有声势的林业专项打击行动，有效遏制各种破坏森林资源的行为，为加快林业发展保驾护航。
4、以项目造林为推动，深入开展全民义务植树运动。一是围绕三大目标。即确保全县森林覆盖率上升一个百分点，森工企业满负荷生产，生态环境得到有效改善；二是突出三大重点。即以项目为支撑的基地造林，以＂百千万＂（百树户、千树组、万树村）工程建设为主题的湾子林建设，以修缮通村公路为主的绿色通道建设；三是抓好三大基地。即沈集五架山樟树基地，纪山程新绿化树种基地，草场湿地松基地；四是强化三条措施。林业部门抓规划服务；县直单位包村办点；森工企业建原材料基地。开展造林大合唱，推进林业产业化。
5、以非公有制林业为突破口，激活林业发展的内在动力。一是进一步放宽森林、林木采伐管理政策，鼓励多造多砍；二是进一步盘活森林资产。充分利用活立木和林地这一有利资产，培育林业生产要素市场，吸引社会金融机构进入林业，尽快开展森林资源资产抵货款业务，以满足林农和林业小企业对发展资金的需求。
6、以内强素质、外树形象为着眼点，大力加强林业基础建设。要按照中央、省、市关于加快林业发展的决定和意见，积极争取有关部门的支持。二要加强基层林业单位基础设施建设，打牢＂生态攻坚、产业提速＂的根基。三要强化林业管理站队伍建设，造就一支业务精通、作风过硬的干部、职工队伍、为林业持续快速协调健康发展提供有力的保障。