党风廉洁建设上半年工作总结暨下半年工作打算
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党风廉洁建设上半年工作总结 暨下半年工作打算
2017年2月底，矿纪委组建成立以来，认真落实集团公司和矿关于加强党风廉洁建设工作系列指示精神，从建章立制上抓规范、从干部作风转变上抓监督、从监督执纪管理上抓落实，聚焦主业、主动作为，积极服务于＂规矩规范性＂和谐矿井建设 。现将具体情况汇报如下：
上半年工作 简结
一、 建章立制，完善管理体系
一是 健全管理机制。 建立健全了纪委副书记、纪检员岗位责任制，优化完善了 ＂三重一大＂决策、逐级廉政谈话、 专兼职纪检网员管理考核办法、 纪检监察程序化管理等 34 项管理制度 。
二是构建 管理网络 。 在全矿各单位设立 12个支部书记任组长的纪检组和15名纪检网员为成员的兼职纪检队伍 ， 积极搭建 ＂岱庄纪检＂QQ群、＂清风岱庄＂微信平台，张贴公示纪委举报联系方式，完善纪检信息报送管理制度，全面畅通信息渠道， 实现了纪检工作网络全覆盖。
三是 规范建立 ＂两单一档＂。 建立了《矿管理人员、 ＂四管＂人员廉洁风险档案》、《管理人员、＂四管＂人员廉洁风险防控单》和《单位（部门）职责权限清单》，全面掌控单位（部门）、管理人员、＂四管＂人员廉洁从业风险点。
四是制定下发指导性文件。 落实集团公司党风廉洁建设会议精神，立足 矿 党风廉洁建设工作实际，制定下发了《关于加强二 0一七年党风廉政建设和反腐倡廉工作的意见》、《关于加强二0一七年效能监察和专项检查的意见》、《关于运用监督执纪＂第一种形态＂的实施办法》和《关于深化作风纪律督察工作的意见》四个指导性文件 。
五是传达压力、压实责任。 ѹʵ ＂两个责任＂，组织签订主体责任书12份，签订监督责任书12份； ѹʵ ＂一岗双责＂ 管理责任，组织 签订 ＂一岗双责＂管理责任书 65 份 ， 确保压力有效传导，职责全面明确 。
二、创新模式，加强队伍素质建设
一是 网络平台抓教育。 开办 ＂清风岱庄●廉政微课＂，通过现代传媒＂微信公众平台＂， 适时发布和展现反腐倡廉工作要闻、工作动态、示范典型、警示案例、廉洁书画、廉洁故事、廉洁箴言等内容，普及廉政知识 ， 弘扬廉 洁 文化， 目前已推送 9期 。 在端午节期间设计制作了 ＂端午假期给党员干部一张备忘录＂以温馨的语言、警示廉洁思想意识，筑牢节日廉洁防线。
二是 ＂ 以会代训 ＂ 抓教育。 坚持纪检网员工作例会制度 以会代训， 强化理论学习和业务指导，进一步 明确基层纪检网员工作职责和下一步工作重点，增强敬业、勤业观念。
三是 廉洁谈话抓教育 。 突出要害岗位和矿调度会上通报的问题责任人，采取 ＂走下去、请上来＂的方式，先后组织开展了17人次的廉洁从业提醒谈话，并现场 签订廉洁从业承诺书，通过咬耳扯袖般的讲廉洁、谈纪律， 促进了履职担当意识的提升 。
四是 内强素质抓教育 。 专职纪检员 坚持每天半小时业务学习常态化，通过网络媒体、业务书籍，自我学习、自我提升，不断增强新形势下从事纪检监察工作能力。
五是突出特色抓教育。 围绕培育岱庄特色廉洁文化，面向全矿下发了 ＂我的家风家教故事＂征文和＂廉洁理念格言警句＂征集的活动的方案。用身边的廉洁故事和廉洁理念，引领廉洁思想意识的强化提升。
三、 聚焦主业， 严肃监督执纪问责
一是 突出行政中心工作抓监督。 重点 对全矿各单位的劳动组织状况、人力资源优化和工资奖金分配方案进行 督察 ，规范指导、优化管理。
二是突出干部作风抓监督。 制定下发了《 关于深化作风纪律督察工作的意见 》， 重点 对 全矿各 部门、各 单位 工作（ 劳动 ） 纪律、干部作风转变、工作日禁酒制度执行、干部履职效能等工作持续开展检查督导 23次， 对存在问题的 11名管理人员进行了警示提醒约谈，推动干部作风持续转变 。
三 是 突出规范管理抓监督。 纪委联合审计， 对 采煤、掘进、通防等 7个专业和 单位的仓储管理进行 清仓查库、清算 盘点 、 建账设卡，制定下发了仓储物资规范管理制度，促进了仓储物资管理规范 。 六月初对全矿各单位工资奖金分配方案、职工收入明细公开工作进行了专项检查，并形成专项检查报告，提出了问题落实整改的具体措施与意见，督促各单位民主管理规范。
四是 突出重点工程、项目抓监督。 对 土建工程 施工、生活设施安装改造 、 矿井设备升级 等重点 工程、 项目 实行 ＂廉洁准入＂ ，招议标期间现场监督签订廉洁承诺书，合同签订前 组织开展施工单位 和矿负责部门 廉洁约谈，并先后 ǩ 订《 廉洁工程 （ 项目 ） 管理公约》 28份 ， 实现了对施工单位和矿负责部门廉洁从业管理的双管制、同制约 。 赢得了施工单位 ＂ 有了 廉洁公约， 我们心里更踏实了 ，不用 想 这事那事了 ＂ 的一致认可 。
五是 突出职能发挥抓监督。 认真把握 ＂四种形态＂内涵 ， 推进 监督执纪 ＂第一种形态＂实施 的常态化 运用，制定 下了《 关于运用监督执纪 ＂第一种形态＂的实施办法》， 共五章二十八条。 Ŀǰ 运用该办法已对 11 名管理人员进行了警示 Լ̸ 。 充分发挥兼职纪检网员工作在一线的监督优势，及时了解基层单位管理人员思想状况、存在的廉洁风险隐患问题，通过日排查、月汇报， 针对突出性问题，下达 ＂ 廉洁风险预警单 ＂ 、 ＂ 专项检查问题整改单 ＂ ， 及时防范隐患、整改问题。先后下发预警、整改单 12份，实现了隐患和问题的闭合化管理 。在集团公司 党建工作检查指导中 ，给 予了 较高 评价。
六是突出流程规范抓监督。 上半年以来，纪委围绕矿井废旧物资处理、废旧机油、油桶处理、设备物资到矿验收以及煤炭销售等敏感性工作，主动跟进、深度介入，狠抓流程规范管理，及时参与了物资报废处理工作的鉴定、拉运期间的过磅称重、全过程掌控煤炭从洽谈签订合同到发运出矿的规范操作情况，确保过程廉洁风险有效管控。
存在问题与不足： 一是自身建设上与西部七矿之间还存在差距，距离集团公司 ＂西部十一矿统一标准考核＂的要求还存在很多问题与不足；二是党风廉洁教育上形式少，还仅仅停留在廉洁约谈、廉洁理念学习等传统做法上，缺少较强警示效果的载体活动；三是纪检网员队伍素质参差不齐，业务跟进指导上还存在欠缺；四是监督执纪管理停留在矿党政安排的重点工作上，对一些要害岗位、关键业务操作的监督监管还未能及时跟进、立项监察；五是＂四种形态＂的理解运用还存在差距，警示约谈的多，问责处理的少，不敢腐的震慑力还没能有效传导。
下半年工作打算
（ һ ） 加强纪委工作体系规范化建设
按照能源集团和集团公司纪委一系列指示精神，聚焦 ＂廉洁企业、阳光国企＂和＂规范规矩性＂ 矿井 建设目标，立足党风廉建设工作实际， 全面对标、完善管理， 压实党委主体责任和纪委监督责任，细化分解责任清单，依单履责、照单问责， 促进党风廉洁责任制 实。
（ 二 ）加强专兼职纪检队伍建设
以集团公司 讲政治、讲正气、讲程序、讲效率、讲纪律、抓落实 ＂五讲一抓＂作为队伍建设的重要抓手，强化 纪检网员工作例会制度，注重 业务培训指导，严格日常管理考核，规范工作业务开展流程， 打造 ＂忠诚、干净、担当＂的纪检队伍
（ 三 ）创新教育模式，增强针对性、实效性
探索实践 ＂节点式教育法＂。 利用特殊时间节点，通过家庭助廉倡议书、发送短信、编发手机报、下发文件通知、会议传达强调等方式，及时开展提醒式教育；抓住干部成长节点，对新任领导干部、新进人员通过 ＂廉谈话、廉承诺＂等形式开展入门教育；结合重点岗位工作节点，进行廉洁风险提示和预警通告，开展防范教育；把握重大案件案发节点，推行案后警示教育＂三个一＂工作机制（组织一次分析讨论，召开一次案情通报会，开展一次警示教育），开展警示教育，以达到＂查处一案、教育一片、警示一方＂的效果。
开展 ＂党规党纪在心中＂专题学习测试。 通过微信平台继续推送 ＂五部党规＂、上级指示精神、矿井管理规定以及廉洁警示案例、漫画等廉洁学习资料，加强各级管理人员、＂四管＂人员的廉洁教育， 并通过专题学习测试的形式实现以考促学、以奖促学的效果 。
开展 ＂我的家风家教故事＂和＂廉洁理念格言警句＂评选活动。 认真落实 ＂我的家风家教故事＂征文和＂廉洁理念格言警句＂征集活动方案，认真汇总、甄选典型事、优秀理念格言制作宣传展板，利用微信平台发布推送， 用身边的廉洁故事，教育身边的管理人员；用同事的优秀理念思想引领廉洁从业意识的增强。
利用地缘优势，开展 ＂感悟人生＂教育。 突出中秋、国庆、元旦等传统节日期间廉洁从业的敏感期，围绕增强警示教育的实效性，立足有利地势，加强与周边监狱的沟通联系，组织各级管理人员、 ＂四管＂人员到监狱开展案例警示教育，洗涤灵魂、感悟人生，形成思想上震撼、心理上的净化，自觉规范自律，走好人生之路。
（ 四 ）突出特色，建塑廉洁文化品牌
一是 ʵʩ ＂廉洁细胞＂工程 。 立足实际，着眼预防腐败抓早抓小，积极探索创新载体，引用 ＂廉洁细胞＂概念，坚持从机关部门、基层单位、重要岗位等基本单元抓起，以＂细胞＂廉洁促进矿井＂肌体＂廉洁。 落实廉洁文化 ＂六进＂活动，扎实开展 ＂廉洁班子＂、＂廉洁党员＂、＂廉洁干部＂、＂廉洁岗位＂和＂廉洁科室＂等典型选树活动，强化示范引领 作用发挥 。
二是编制党纪条规 ＂口袋书＂为领导干部＂提神醒脑＂。 整理编制内容既涵盖 党纪党规又涵盖企业管理制度的 ＂口袋书＂，通过知识问答、文字图解、图文并茂、简单易懂的形式，形成视觉上的冲击，思想上的洗礼。
三是建树廉洁文化示范阵地。 深入全矿各单位检查调研党风廉洁工作的进展情况，通过评先树优、选树典型，进行重点指导、强势打造岱庄生建煤矿廉洁文化建设示范阵地，通过典型引领，带动廉洁文化建设能力全面提升。
（ 五 ）严肃监督执纪问责，浓厚廉洁从业氛围。
һ 是 抓干部作风督查。 加大机关科室重点岗位和关键部门履职尽责情况 、 八项规定 执行情况、 ＂四风＂问题存在情况等方面的监督检查，对查处的问题点名通报，严肃处理，促进干部作风持续转变。
二是抓廉洁风险防控。 积极构建政工科室、专业部室协调联动的 ＂大监督＂格局。通过强化重点业务的＂痕迹＂管理，健全风险预警、内外监督、纠错整改机制，使重大风险可防可控。
三是抓效能监察和专项检查。 围绕物资采购、供应、煤炭运销、财务管理、节支降本、大额资金使用、劳动用工管理等重点领域，加强对 ＂核心业务＂办理、＂制度规定＂执行、＂问题整改＂落实、＂重点工作＂推进、＂日常业务＂规范等工作监督，坚持专项检查的制度化、常态化；科学选题、申报立项，扎实开展专项效能监察，切实以执纪监督推动业务监督，倒逼规范管理。
四是抓从严执纪问责。 不折不扣地贯彻执行《监督执纪工作规则》， 坚持有案必查、查实必究 ， 尊重客观事实、依规依据办案，做到案件零库存、结案零申诉 。 严肃查处违反 ＂六大纪律＂的行为， 重点 查处工作失职渎职、侵害 矿井 和职工利益、以权谋私、克扣截留套取职工工资、违反 ＂八项规定＂以及 利益输送造成资产流失的行为 ， 对行权用权失范、监督管理缺位等问题， 拿起严格机制管理的 ＂利剑＂，对严重违规违纪行为严肃问责，做到发现查处一起、通报处理一起，不设专区、没有特区、没有制度管理达不到的盲区， 始终 保持从严执纪的高压态势。