关于推进党建对标管理体系的探索与应用

　　殷广富++周一++白琳
　　引言：习近平总书记在2013年全国组织工作会议中进一步指出：＂贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒＂。金马油田开发公司党委历来高度重视基层党的建设，立足实际，不断推进和完善党建对标管理体系，切实提高基层党建科学化水平，始终将其作为关系企业改革发展的重要基础来抓，为公司发展提供了扎实的攻坚力量。
　　金马公司党委认真探索体现时代特点、符合企业发展实际、适应党员需求的党建工作思路，于2012年开展了党建对标管理体系建设，经过两年的探索和实践，公司基层党建科学化水平得到了进一步提高，促进了党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的发挥。
　　一、找标准，建制度，不断提升党组织的工作水平
　　找到对应的标准，建设一套符合公司发展实际的制度是建立党建对标管理体系的重要基础。
　　1.制定标准，明确方向。
　　公司党委高度重视党建对标体系建设，建立了由组织、党群等部门构成的党建对标工作领导小组，并结合年度考核，采取组织谈话、各单位汇报等途径，深入基层开展调研，对基层党组织人员结构、管理水平、工作态度和任务落实等现状进行摸底调查，发现了基层党建工作存在的一些问题。基于这些问题，我们确定了＂思想建设、组织建设、制度建设、反腐倡廉建设、作风建设、党内活动＂等六个方面的对标内容，下发了《金马公司党建对标管理实施办法（试行）》等一系列制度文件，为深入开展党建对标体系建设提供了重要的制度保障。
　　2.严格标准，深入推进。
　　实践中，我们既注重指标的对比，更注重管理手段、方法和流程的对比。要求各级党组织和党员按照党委制定的对标内容、细则，逐条对照，进行对比分析，开展自评打分。同时，组织党员、群众对党组织和党员进行测评打分，公司党委结合自评打分和党员、群众测评情况综合评价，将各个党支部评为不同的级别，并向全体党员群众进行公开，对后进党组织和党员施加压力。按照＂巩固先进、推动一般、整顿后进＂的要求，对各级别的党组织明确提出改进的具体要求，推动每一个党组织和个人在原有的基础上都有新的提高。
　　3.定期检查、督促落实。
　　通过开展不定期的监督检查、定期的内部审核以及绩效考核等措施，督促各党支部党建工作的落实，对各项工作实现＂月检月清＂。同时，通过两级的登高计划，实施＂五好＂党支部巩固提高，总结先进经验和做法，使其规范化、制度化、长效化，发挥推动作用。
　　二、建示范，固阵地，有效发挥党组织的示范作用
　　创建党建示范点是对标活动的延伸和对标结果的具体体现。通过示范点建设，树立基层党建样板，打造基层党建的标志性工作，以创促建、以点促面，使基层党组织建有标准，学有榜样。
　　1.在＂建＂字上用心，规范活动阵地功能。
　　按照油田公司关于加强基层党组织建设的部署和要求，明确了以＂提升党建创新含量，规范党建活动内容，发挥党建阵地作用＂为目标的示范点创建内容，使示范点建设有计划、有步骤地稳妥推进。为把示范点建成基层党建的示范窗口，规范阵地建设，形成标准化的阵地。按照＂一室多用＂要求，落实党组织办公活动场所，从宣传专栏的拟定和制作，党员活动室的规划、建设、布置等方面进行规范，在醒目的位置设立党务公开和党员公示栏，随时接受监督。
　　2.在＂宣＂字上用心，营造对标管理氛围。
　　我们利用报纸、月刊、网络宣传阵地，广泛宣传集团公司百面红旗、油田公司先进党组织和优秀共产党员的先进经验和优秀事迹。在实际工作中挖掘＂特别能吃苦、特别能战斗、特别能攻关、特别能奉献＂的先进人物，举办＂先进人物在身边＂宣讲会，宣传平凡岗位上的优秀党员、模范员工、先进青年、巾帼标兵，发挥好先进示范作用和典型引路的作用，发挥好＂点亮一盏灯，照亮一大片＂的效应，使基层党组织和广大党员学有榜样，赶有目标。
　　3.在＂带＂字上凝心，体现示范引领作用。党员的骨干作用发挥是否突出，最终要体现到各项工作的业绩上。表彰先进是一个弘扬和彰显党的先进性的过程，是一个树立正气、鼓舞士气的过程，是各级党组织和党员受到激励的过程，是党建对标管理效果初现的过程。公司党委按照＂半年检查、年终考核表彰＂的形式，各级党（总）支部按照＂月交流、季检查＂的形式，对基层党组织进行检查考评，对评选出的＂三星级＂基层党组织和个人，公司党委予以表彰奖励，进行经验推广，扎实推进党建对标管理工作。
　　三、强基本，促发展，党建工作成效初步体现
　　通过探索实施党建对标管理体系，有力地推动了公司企业安全生产、经营管理和基层党建工作的协调发展。
　　1.创新机制，完善制度，基层基础不断夯实。
　　完善了党建＂三联＂示范点制度、公开承诺制度、党员志愿者服务制度等8项制度，修改了《＂四好＂领导班子创建活动实施办法》、《科级干部考核实施办法》，使党建工作更加制度化、规范化。
　　2.融入中心、服务大局，为公司发展提供强大保证。
　　引导各级党组织和党员通过实施党建对标管理，把各级党组织开展的话动与公司生产经营话动有机地结合，将党建工作融入了生产、经营、安全环保等各个环节，收到了很好的效果。在全体干部员工的头脑中，打造了拓思路、转观念、强作风的软实力。
　　3.构建堡垒、锤炼党性，基层党组织和党员队伍的创造力、战斗力、凝聚力进一步加强。
　　在＂党建对标管理＂中，党员干部要提水平，出成绩，就要勇挑重担，在完成繁重任务、解决诸多难题的实践中不断锻炼和提升素质，通过对照标准、对比标杆，查找问题和不足，发现工作中的薄弱环节，并根据差距逐步赶超。