港珠澳大桥桥梁工程施工安全管理研究

　　摘要：随着我国公路网的不断发展，桥梁的建设越来越多，并且发挥着重要的作用。在桥梁建设工程中，安全是最核心的问题，只有确保施工安全，才能够保障人们的生命安全，才可以避免发生质量事故。在桥梁工程施工中，由于受到施工环境、人员素质、复杂程度等条件的限制，加大了桥梁建设的风险，需要引起高度的重视。本文以港珠澳大桥桥梁工程为例，通过分析桥梁工程建设面临的安全风险、安全管理的定位和指导原则、贯彻的安全管理文化，进而提出安全管理的策略探索，希望给桥梁工程项目的施工带来帮助。
　　关键词：港珠澳大桥 桥梁 安全管理 工程施工
　　当前，我国的桥梁建设已经取得了飞速的进步和发展，无论是在新理念、新技术，还是新材料上都进行了深入的创新，为使我国从桥梁大国向桥梁强国迈进做出积极的贡献。港珠澳大桥是粤、港、澳三地首次合作共建的超大型基础设施项目，其建设条件复杂，施工难度巨大，制造标准较高。港珠澳大桥工程建设包括三项内容，分别是海中桥隧工程，香港、珠海和澳门三地口岸，香港、珠海、澳门三地连接线。
　　但是，在港珠澳大桥桥梁工程施工中，由于受到施工环境、人员素质、施工工艺、复杂程度等条件的限制，加大了桥梁建设的风险，需要引起施工方的高度重视。确保港珠澳大桥桥梁工程施工安全，不仅是对施工方能力的直接体现，还代表着国家基础设施建设的水平。在实际施工过程中，港珠澳大桥管理局秉承＂以人为本＂的安全理念，本着＂安全第一、预防为主＂的方针，对桥梁工程施工安全进行了严格的管理。同时，还提出了＂零伤害、零污染、零事故＂战略目标，希望能够将港珠澳大桥建成绿色环保的示范工程。本文通过分析桥梁工程建设面临的安全风险、安全管理的定位和指导原则、贯彻的安全管理文化，进而提出安全管理的策略探索。
　　一、港珠澳大桥桥梁工程建设面临的安全风险
　　1.自然因素
　　港珠澳大桥桥梁工程施工区域跨越多条重要的航道，船行密度较大，施工作业的难度增加了桥梁的安全隐患。该工程水文条件复杂，地质条件变化大，再加上气象条件恶劣，易发生台风、地震、雷暴等灾害性天气，对施工的安全管理工作提出严格的要求。同时，海上作业还会影响到渔业资源保护和珍惜动物的保护工作，比如高空作业坠物、电离辐射、有毒气体排放等等。由此可见，港珠澳大桥在施工前必须要对当地的水文、气候、资源等进行详细的调查和审阅，这样才能够在遇到施工问题时及时解决，减少桥梁施工的安全隐患。
　　2.人为因素
　　人为因素是港珠澳大桥桥梁工程建设安全管理方面的首要因素，很多施工方为了节省人员开支，往往招聘大量的农民工参与一线工程建设，但是由于农民工的整体教育水平低，综合素质差，导致他们的安全意识淡薄，对工程技术要求理解不透彻，在工作中易出现安全事故。还有一些施工方为了赶进度，往往要求工作人员加班加点，这在一定程度上使工作人员身心疲惫，在风险性较大的海上作业就更加危险。对桥梁工程施工人员管理制度没有落到实处，缺乏直观性和说服力的管理体系。因此，只有实施动态管控，才能够做到防患于未然。
　　3.技术因素
　　港珠澳大桥桥梁工程施工过程中存在很多技术难题，比如钢箱梁拼装、转运、吊装、架设的风险大，对桥梁各处的逐节焊接以及焊缝的修补难度大，深水区非通航孔桥的建设更加具有挑战性等等。这些技术因素如果不能很好的规范和优化，将会使港珠澳大桥桥梁建设出现较大的风险。另外，港珠澳大桥在工程施工建设时涉及到大量的设备和机械的使用，但是很多施工人员并没有按照标准去执行，存在操作不规范和目的不明确等现象，进而导致出现了安全事故，工程离陆地较远，一旦出现安全事故，应急救援的难度也会随之增加。
　　二、港珠澳大桥安全管理的定位和指导原则
　　安全管理水平的高低，与企业文化的构建和企业管理层的决策能力都紧密相连。安全管理是一个循序渐进的过程，施工方应该提高安全意识，加强桥梁工程施工建设的事前预防和全过程监督，有效规避安全风险，采取行之有效的措施提高工程的安全系数，将安全贯穿于施工的始终。通过对港珠澳大桥桥梁工程建设的安全管理研究，可以发现港珠澳大桥在安全管理方面确定了较为严格的指导原则，要全面的挖掘施工过程中的有害因素，探索科学合理的安全评价方法，使风险控制率达到100%。与此同时，安全管理研究还需要领导者坚持以人为本的管理理念，认识到生命与健康的重要性，设计系统性的安全管理目标和风险防范措施，把生命高于一切的理念落实到安全管理的全过程。
　　三、港珠澳大桥桥梁建设贯彻的安全管理文化
　　根据港珠澳大桥的特点，在实施建设过程中必须要树立现代化的安全管理文化，提高工程安全管理效率，从而促进港珠澳大桥的全面建设。安全管理文化不仅约束着工作人员，也在一定程度上影响着项目的进度等等。管理者需要坚持统筹兼顾、常抓不懈的原则，无论是从图纸设计、材料运输，还是到运行维修、工艺改进等都必须考虑到安全因素，实行全方位的安全管理，使港珠澳大桥达到最佳安全状态。首先，管理者需要积极转变传统的管理观念，从＂要我安全＂向＂我要安全＂过渡，要充分意识到人的生命高于一切，绝不能因为工作疏忽而让事故夺走宝贵的生命。还要善于发现规律，尊重科学，注重细节，采用先进的科学技术手段，提高员工的安全意识和综合素质，避免事故的发生，控制动态风险。
　　四、港珠澳大桥桥梁工程施工安全管理的探索
　　1.建立完善的施工安全管理制度和专业管理部门
　　在港珠澳大桥开始建设时就必须要建立安全管理委员会，并且配备专职的安全管理人员，要求每位安全管理人员都需要持证上岗，在施工中发挥积极的管理和督促作用，做到分级负责、齐抓共管，确保安全管理的全覆盖。要建立安全管理责任制，做到＂失职追责＂。由于港珠澳大桥的施工建设较为复杂，所以管理难度也较大，因此必须要制定完善的施工安全管理制度，以防止安全事故的发生。众所周知，安全管理制度是预防安全事故和安全风险的第一要务。所以必须要将安全管理制度正规化和常规化，真正的落到实处。
　　2.加强桥梁安全施工的技术化管理和信息化管理
　　结合港珠澳大桥的项目特点，必须要加强桥梁安全施工的技术管理，从安全技术交底，码头安全生产与环境、特种作业人员管理等多方面进行管理。首先，从事高空作业的人员必须进行定期体检，对不宜进行高空特种作业的人员及时调整到其他岗位，要求作业人员穿戴好劳动保护用品，提高安全防护意识。然后，要对施工人员进行安全技术培训，强化现场监督机制，减少安全风险的发生。对于脚手架和缆索吊装等设备进行及时维护，在使用前先进行试运行。最后，随着信息技术的发展，可以建立安全管理微信群，在群里发布关于安全隐患的危害和做好安全防护工作的技巧等，定期进行交流和互动，总结学习成果，及时发布现场违规行为等。
　　3.完善安全事故应急救援预案并控制重大风险源
　　在事故发生后，必须要进行推出具有可行性的安全事故管控措施，制定完善的应急救援预案，加强对安全事故的时候处理。应该及时将事故上报给工程监理或者上级主管部门，对事故责任人进行严厉的处罚。对事故发生的原因进行反思和检讨，按照保险合同的条款上报保险公司，争取得到合理的理赔，使事故的损失达到最小化。同时，还要掌握控制重大风险源的能力，对港珠澳大桥桥梁建设中存在的重大风险源采取严格的监督机制和规避措施，明确预警预报标准，做好风险事故处理准备工作，希望港珠澳大桥桥梁工程施工的安全、环保化作业模式得到更广泛的推广和应用。
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