关于制度文化建设的几点思考

　　姜波++周金龙++吴燕萍++李智
　　企业文化作为企业软实力的核心，企业制度文化是企业文化的重要组成部分。传统的理性管理强调制度的＂硬＂管理，具有＂刚性＂特征。制度文化是在＂硬＂管理的基础上拓宽管理的＂非制度＂因素，实行＂软＂约束。本文从以下几个当面对如何加强制度文化建设提高制度执行力进行了思考。
　　一、坚持主观建制与客观建制相结合促进执行
　　制度文化理念应坚持主客观相结合的原则，逐步在企业形成人尽其才、充满活力、良性互动、心齐气顺的良好工作局面。
　　从客观角度出发，制度制定 ＂科学性＂。制定制度应根据自身实际出发，制定出周密、连续、统一的制度，并不断检查制度执行情况，实事求是，将存在的问题暴露出来，妥善加以解决，不断完善制度管理。对确实不适应形势发展要求的制度不能墨守陈规，该及时修订、完善或废除的，要坚决取缔旧制度，确保制度不脱离实际。
　　从主观角度出发，制度制定＂合理性＂。制度的制定应当＂接地气＂。如在不同的阶段制定不同的目标管理制度，在不同工作性质制定相应的管理制度；根据不同的分工明确本职工作职责的岗位制度，有针对性的主张与禁令等，在制度化管理的同时，极大限度的体现了人文关怀，员工可以根据自己的实际情况对号入座。
　　二、坚持领导带头与营造氛围相结合促进执行
　　一个单位是否具有朝气蓬勃的活力，奋发有为的精神面貌，都与制度文化建设的保障作用密切相关。
　　领导垂范弘扬制度文化。各级管理层从应该从自身抓起，坚持真抓实干，说到做到，言出必践；坚持制度面前人人平等，严格按章办事，不做企业特殊员工；坚持深入基层，了解企业、了解员工，掌握实情；班子成员相互团结协作，推进民主管理，在重大问题决策上集思广益、群策群力，形成了相互支持、协调一致、团结共赢的良好局面。
　　＂知行合一＂弘扬制度文化。首先从培养员工对制度的认同感入手，开展了规章制度学习活动，将企业管理、规章流程、劳动纪律等制度进行归纳，汇编成册，组织员工进行学习。其次从强化执行入手，以开展＂工作回头看＂专项活动为载体，解决部分岗位员工存在责任心不强、出勤不出力、工作质量差、工作效率低等问题。在整改过程中，与公司的具体情况、基层班组的工作特点有机结合，准确、到位、公开地点评工作中的不足，批评不良倾向，提出整改措施。
　　三、坚持机制督导与人文关怀相结合促进执行
　　一是从以人为本的角度出发员工认可制度。通过班组角色互换体验管理法，既让员工了解制度的必要性，以班组成员轮值班前、班后会为切入点，建立角色互换体验管理预约制度、授权制度、帮扶指导制度、考评激励制度、学习提升制度、优胜劣汰制度以及具体的运作流程和评价考核标准，组织开展＂今天我当大班＂＂今天我当安监员＂等活动，通过让职工亲身体验班组各个岗位的履职流程和标准要求，轮值部署、落实、检查、总结班组各项工作，促使班组职工进行自发的自我批评、自我教育、自我学习、自我完善、自我提升，让制度得到员工认可。
　　二是鼓励员工参与到制度的制定工作。倡导企业的民主管理制度和民主管理方式，是坚持＂以人为本＂；重视各项制度执行中的反馈意见，广泛接受企业员工和广大服务对象的意见、批评和建议，及时做好有关制度的调整工作，是坚持＂以人为本＂；完善公开制度，增加工作的透明度，让员工知情、参政、管事，使企（司）务公开工作更广泛、更及时和更深入人心，也是坚持＂以人为本＂。实践证明，坚持＂以人为本＂，走群众路线，实践制度的＂从群众中来、到群众中去＂，有利于保证各项制度的合理性和可行性。
　　三是完善管控机制。把风险管理作为完善管理制度的重要内容来抓，使风险控制成为员工共同的行为准则和价值取向。通过风险意识渗透、风险制度制约、违规行为惩戒等方式，使员工对风险管理制度从理解、认同，发展到习惯遵守、自觉行动。在风险意识渗透上，使全体员工在思想上牢固树立合规理念，提升自身职业操守，算好违规＂成本账＂；在风险制度约束上，建立明确的岗位职责，构建员工互相之间在体制、程序、责任方面相互约束；在违规行为严惩上，对稽核部门、条线部门检查、监测中发现的违规违纪行为，一查到底、从严处理、决不手软。
　　四是维护特殊机制。特殊制度主要是指企业的非程序化制度，如员工评议干部制度、总结表彰会制度、干部员工平等对话制度、干部慰问制度等。企业的特殊制度能够反映一个企业的管理特点与文化特色。特色风俗是企业长期相沿、约定俗成的典礼、仪式、行为习惯、节日、活动等，如企业周年庆典制度、歌咏比赛、体育比赛、集体婚礼等。企业风俗主要依靠习惯、偏好维持，不需要强制执行。企业风俗可以自然形成，又可人为开发。一种活动、一种习俗，一旦被全体职工所共同接受并沿袭下来，就成为企业的一种风俗，成为制度文化的一种元素。