分类施策全覆盖多措并举求实效扎实推进深度贫困地区

　　近年，四川坚决贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的重大决策部署，按照人社部＂聚焦做好‘三区三州等深度贫困地区人社扶贫工作， 坚持特色思维，强化支撑保障体系，加大政策倾斜力度＂的工作要求，扎实推进深贫地区技能扶贫工作。2018年以来，在大小凉山彝区、高原藏区实施深度贫困地区贫困劳动力技能培训全覆盖行动，推动实现 ＂输血式＂扶贫向＂造血式＂扶贫转变，全年共组织45个深度贫困县11.4万贫困劳动力参加培训，培训后取证10.2万人，实现就业7.7万人。
　　强化＂三个精准＂，夯实基础全面发力
　　1.精准识别摸清底数
　　充分发动乡镇干部、驻村＂第一书记＂、劳动保障协理员、培训机构等，通过进村入户、上门走访等方式，动态掌握未就业贫困劳动力人数、年龄、文化程度、培训就业意愿等信息，建立和完善培训需求清单、年度培训任务清单、参训人员清單等＂三张清单＂，做到底数清、需求准、任务明。
　　2.精准谋划形成合力
　　采取省级统筹规划、市州部署督导、县级具体实施的方式，层层压实主体责任，并纳入地方脱贫指标体系进行考核;整合农业、商务、住建等部门以及当地和对口帮扶地培训机构等资源，因地制宜制定培训计划。积极争取扶贫、涉农、东西部扶贫协作等资金投入。
　　3.精准推进强化督导
　　建立月调度、季通报、年考核的工作机制，采取QQ群交流、难题会诊、倒排工期和实地检查等措施，定期对各地工作进展情况进行检查调度，及时分析解决问题，推动全覆盖工作有序开展。
　　坚持＂三个注重＂，靶向施策务求实效
　　1.注重按需施训
　　根据贫困劳动力自身特点和培训就业意愿，紧贴当地产业发展规划、市场用工需求和劳务输出需要，坚持分类施训，推动实现技能扶贫个性化。对具备一定文化素质、培训和转移就业愿望强烈的，组织开展制造业、建筑业、服务业等转移就业技能培训;对不能外出务工、拟就近就地就业的，围绕乡村振兴需要组织开展农（牧）家乐经营、藏（彝）餐烹饪、特色种养殖等实用技术培训。
　　2.注重创新方式
　　以实施＂技能培训脱贫千校行动＂为契机，依托技工院校和培训机构开设＂扶贫专班＂，组织开展订单、定向培训，力求＂包教包会包就业＂。广泛开展＂农民夜校＂＂田间课堂＂等＂送培训下乡＂活动，配备藏（彝）汉双语教师，在田间地头、农户院落开展＂短平快＂的实用技能培训。
　　3.注重管服结合
　　坚持监管与服务并重，引导各深贫县克服人手不足、交通不便等困难，严格执行开班申请、过程检查、结业审核三项制度，坚持开班、结业到场，每班随机抽查1-3次，确保培训的真实性和有效性。依托东西部扶贫协作和省内＂35+45＂对口帮扶机制，广泛收集岗位用工信息，加强就业岗位与培训专业的协同联动，促进贫困劳动力培训后实现就业。
　　实施＂三个一＂工程，立足职能强化保障
　　1.选派一批挂职副局长
　　通过个人报名、市县推荐、省厅面试等程序，从全省人社系统选派了45名优秀年轻干部到深度贫困县挂职担任县人社局副局长，专事人社扶贫特别是技能扶贫工作，挂职时间两年，由省厅统一指导、管理。
　　2.遴选一批帮扶机构
　　在全省遴选45家优质技工院校和职业培训机构，＂一帮一＂对口援助深贫县开展技能培训，推动解决深贫地区培训能力与就业岗位不匹配等问题。
　　3.新增一批专项资金
　　在分配就业补助资金时，只做＂加法＂不做＂减法＂，全年在对全省88个贫困县集中额外倾斜3亿元的基础上，为每个深度贫困县再增加200万元，重点用于支持开展技能培训，切实加大对深贫县的倾斜支持力度。