校外培训被纳入扫黑除恶是用力过猛

　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》），并要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
　　各地也采取了一些举措，广东则将校外培训机构治理纳入＂扫黑除恶＂专项考核，这一做法也引发了舆情。中国民办教育协会为此发表声明——《坚决反对污名化校外培训》。笔者认为，广东的做法是校外培训行业治理＂用力过猛＂的表现。
　　校外培训机构治理是为了促进行业良性发展和教育生态优化。校外培训是中国特色社会主义教育事业的组成部分，是对校内教育的有益补充，是满足人民群众教育需求的途径之一。然而，近几年，由于资本的涌入，校外培训机构体量不断扩张，且鱼龙混杂、良莠不齐，偏离了正常轨道，部分校外培训机构贩卖焦虑、虚假宣传、提前教学，破坏了教育生态。
　　如果任其发展，不但不利于校外培训行业的良性发展，而且可能形成国家教育体系之外的另一个教育体系，影响学校正常教育教学秩序，增加学生课外负担和家长经济负担。为此，《意见》要求，坚持问题导向，开展专项治理，严厉查处违反政策要求的校外培训机构，曝光问题严重的校外培训机构。
　　校外培训虽然存在不规范现象，但与涉黑涉恶还是两种性质的问题。有的教育培训机构使用了未经相关部门审核批准的教材、讲义，涉嫌使用非法出版物，属于扫黄打非部门的职责范畴。所以，湖北＂扫黄打非＂办公室加入了校外培训监管整治，从某种程度上说，这是合理的做法。
　　2021年3月，习近平总书记在谈到校外培训乱象时强调：＂对群众反映强烈的突出问题，对打着教育旗号侵害群众利益的行为，要紧盯不放，坚决改到位、改彻底。＂ 因此，针对部分校外培训机构违法违规、被资本裹挟严重等突出问题，治理工作要力求客观精准，不能全盘否定校外培训行业。
　　治理校外培训机构，必须坚持问题导向，严控资本运作，进一步规范培训机构收费和退费行为，建立学费专户管理制度，督促完善资金内控制度。同时，引导学科类培训机构转型，发展面向中小学生的艺术、文化、科技、劳动和体育等课程，以补充全日制中小学校的短板和不足，使之发挥校内教育的有益补充作用。另外，各地还应明确各主体的责任和边界，把握好度，不能用力过猛，不能将校外培训与涉黑涉恶混同。