党的十八届六中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,对全面从严治党、严格党内监督提出新的更高标准的要求,做出了全面部署,必将全面推进党的建设新的伟大工程。以习近平总书记为核心的党中央的全面从严治党的党建思想包含一系列新的理论观点,是对中国特色社会主义党建理论的丰富和发展,是全面推进党的建设新的伟大工程的重要指导理论。 一、全面从严治党的提出 2014年12月,习近平总书记在江苏调研时提出全面从严治党的新要求,指出:要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。 "全面从严治党"包含三个层面。一是内容无死角,涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域。二是主体全覆盖,从严管党治党不仅是党中央的责任,党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。同时,落实管党治党主体责任,要求一把手不仅仅"独善其身",还要把班子成员管好。三是劲头不松懈,要把从严治党常态化、制度化。 二、全面从严治党的重要性和紧迫性 坚持全面从严治党,就是要把党建设好,这是发展中国特色社会主义事业、完成党执政使命的必然要求。习近平同志把全面从严治党放在宏大的"中国梦"历史背景里着重强调,置于特定的历史坐标和时代方位上着重强调,充分体现了全面从严治党的重要性和紧迫性。 (一)党的性质与任务要求必须从严治党 一个思想理论混乱、生活作风腐败、组织纪律松散的政党是不可能带领中国人民顺利完成这实现中华民族伟大复兴中国梦这个艰巨而又光荣的历史使命的。必须从严治党,从严构建铁的纪律与规矩,以维护党的团结与统一,增强党的凝聚力与战斗力。 (二)党的历史经验与教训要求必须从严治党 中国共产党诞生90多年来,从严治党的党纪党规体系也经历了由无到有、由粗到细、由宽到严的发展过程。其中最重要的经验与启迪就是:依法治国,必先依规治党。 (三)党面临的考验与危险要求必须从严治党 2012年3月1日习近平出席中央党校春季学期开学典礼并发表讲话,指出:保持党的先进性和纯洁性建设,是我们党在改革开放和社会主义现代化建设过程中应对和经受住考验、化解和战胜危险的重要法宝。 党的十八大以来,全党以零容忍态度惩治腐败。不论查处贪官人数之多,级别之高,行动密度之大,还是涉及领域之宽,挖掘问题之深,都是前所未有的。150多只"老虎"落馬,20多万只"苍蝇"被处分,超过800只"狐狸"归案。这一方面反映了我们党反腐的力度和效果,另一方面也说明党内权力腐败严重性。这些问题的出现极大地玷污了党的先进性与纯洁性,严重削弱了党的执政基础与执政能力。 三、全面从严治党的特点 (一)体现了共产党人的历史担当 担当是人们在履职实践中,习近平同志指出:"我们的责任,就是要团结带领全党全国各族人民,接过历史的接力棒,继续为实现中华民族伟大复兴而奋斗,使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林,为人类作出新的更大的贡献。"这个历史担当反映了中国共产党为了国家、民族和人民的利益的敢挑重担、大公无私、勇于牺牲、一往无前的革命精神。 (二)制度治党明确清晰 十八届六中全会通过的《准则》《条例》是标本兼治的制度治党成果。思想建党是党建的一个原则,也是党建的优良传统和自身优势。历史经验表明,仅靠思想建党远远不够。从严治党要做到坚持思想建党和制度治党紧密结合,使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程,也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。 (三)突出加强党的建设的全面性 全面从严治党在于"全面"。从党的建设内容上看,党的十八大以来,以思想建设为先导,以作风建设为抓手,以反腐肃贪为突破口,以建章立制为保障,以组织建设为基础,以正风肃纪为重点,党的建设涉及方方面面。从党的建设工作主体和对象看,从中央组织到地方组织再到基层组织,党的建设全面展开,党的组织的各个层次、不同主体都齐头并进,体现了广泛的参与性;从上级组织中的党的高级干部到下级基层组织中的普通党员,参与面十分广泛。党的建设方法和途径多样,有通过严肃党内政治生活的党建活动,有深入基层的党的群众路线教育实践活动,有加强党员干部"三严三实"教育活动,等等。 (四)管党治党的从严力度加大 全面从严治党,关键在严、要害在治。毫无疑问,全面从严治党要在"严"字上下功夫。一是教育要严。解决世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题,真正收到教育的成效。二是制度要严。解决制度"过松""过宽""过虚""过软""过空"等问题,把制度建设落到实处。三是标准要严。党内法规要严于国家法律,对党员干部有更高的要求,真正体现党的先进性和纯洁性。四是执纪要严。决不能"鞭子高高举起,轻轻放下",坚决做到执纪必严、违纪必究。五是惩治要严。要有"利剑悬在头上的感觉",具有极大的威慑力。 (五)党建传承性明显 我们党是历史悠久的政党,"政治资源"丰富、"政治财富"巨大。因此,加强党的建设,需要着力发挥党的自身政治优势、充分体现自身的鲜明特点。习近平同志多次强调要重视继承和发扬党的优良传统,这既是党的建设经验的要求,也是党的现实建设和未来发展的需要。 (六)问题意识强烈 全面从严治党的思想贯穿着强烈的问题意识、鲜明的问题导向,体现了共产党人求真务实的科学态度,展现了马克思主义者的坚定信仰和责任担当。习近平同志指出,我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。树立问题意识、坚持问题导向,是新的时代条件下开创事业的必然要求。 (七)形式与内容表现出了务实风格 习近平同志抓党建工作的思路、对党建理论的阐释、在实践中推动党建工作的方法及采取的措施等,无一不体现务实的风格。 (八)赋予全面从严治党新内涵 在内容上全覆盖,使党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等各个领域都严起来;在责任上强调必须落实从严治党责任,具体包括党委的主体责任和纪委的监督责任,真正做到党要管党;在力度上空前,全力以赴,一以貫之,发扬钉钉子精神,加强制度执行,使纪律成为高压线。 四、全面从严治党的意义 实现民族复兴是中华民族近代以来最伟大的中国梦。全面从严治党是实现中国梦的一条根本战略底线。 (一)表明中国共产党战略觉醒 中华民族伟大复兴是我们党不断产生战略觉醒的过程。新的历史条件下,民族复兴取得辉煌成就,同时党的建设四大危险、四大考验客观存在;党的执政地位不断巩固,同时西化分化腐化意识潜滋暗长;经济建设成就举世公认,同时社会两极分化日趋严峻;党组织规模不断扩大,同时消极腐败问题十分突出。机遇和挑战,时刻考验着党的智慧和觉醒程度。把全面从严治党纳入"四个全面"战略布局,标志着我们党对形势任务、问题困难、潜在危险、动力源泉认识更加清楚。 (二)标志中国共产党从根本上掌握了党的建设战略主动权 中华民族伟大复兴是我们党不断掌握战略主动权的过程。全面从严治党,从党的建设看,是在四大危险面前采取的积极防御的战略措施,必将使党的凝聚力感召力更加增强。从党的事业看,是对民族复兴战略力量的准备和强化,必将使党的领导力战斗力更加强大。从挑战应对看,是迎接和战胜各种困难主动采取的战略力量强化措施,必将使党的战略视野得到综合延伸、力量储备更加充足而牢靠。 (三)昭示凝聚民族整体意志奏响了最强的战略号角 中华民族伟大复兴是不断凝聚民族整体意志的过程。全面从严治党,是凝聚包括港澳台同胞在内的全体中华儿女意志,振奋全世界所有关心中华民族复兴伟业的炎黄子孙精神的战略号角。坚守全面从严治党战略底线,中华儿女精神的意志凝聚就有了方向和主心骨,亿万炎黄子孙也将受到积极的精神鼓舞。再大的困难和挑战,与中华民族复兴意志相比都将显得渺小,整个世界也将对我们实现复兴的恢弘潜力刮目相看。 (四)预示中国梦保持强劲势头有了可靠的战略保障 中华民族伟大复兴是不断保持健康强劲发展势头的过程,需要以"四个全面"为指导,从政治、经济、文化、社会、生态等多角度多层次,不断推出保障措施和战略安排。在众多战略措施中,全面从严治党地位重要、作用关键。这项根本性的战略措施,直接影响和决定着其他所有战略措施的站位角度、意图准度、水准高度和落实程度。坚持全面从严治党,既是中国共产党自身建设的战略底线,更是提升所有战略措施制定和落实水准的可靠保证。