创新引领创业带动就业限度降低自主创业的门槛

　　每年的7月都是大学生走出校门的时候，同时这些大学生也面临着前所未有的压力，根据报道显示今年的高校毕业生到727万就业形势难上加难，政府也在加大力度引导大学生就业，并鼓励大学生自足创业。从2017年开始国家将实施鼓励大学生自主创业，同时筹集省级创业超市，要求各级政府服务中心建立大学生创业一站式一条龙服务，目前鼓励当代大学生自主创业已经成为重要途径。
　　就业是民生之本，创业是财富之源。近年来，我国自主创业发展很快。据调查统计，2008年以来，大学毕业生自主创业比例已从1%提高到目前的2.3%。留学归国人员中，自主创业者已占15%。在返乡农民工中，有创业意愿的占到两成以上。实践表明，鼓励劳动者自主创办经营实体，以创业带动就业，不仅可以增加居民收入，促进充分就业，而且对经济结构调整、转变发展方式具有＂底部基础＂的战略支撑作用。在四川，8100多万常住人口的特殊省情，决定我们必须把就业压力转化为创新创业的强大动力。以创新引领创业，以创业带动就业，我们正面临前所未有的新一轮战略机遇。
　　从自主创业的投资机遇看，当前正是市场准入开放的时期。党的十八大以来，各级政府出台了一系列放宽市场准入的改革新举措，进一步拓宽民间资本的投资渠道，限度降低自主创业的门槛。今年上半年，发改委首批推出80个鼓励社会资本参与建设运营的示范项目，涵盖能源、铁路、公路、通讯领域，意在打破垄断，激活民间投资活力。特别是清洁能源工程项目，占其中三分之一强;通讯领域对民间资本开放虚拟运营商，也是。伴随各地混合所有制改革的推进，民间资本将迎来越来越多的投资机遇。重要的是，政府向社会购买服务，鼓励引导民间资本投资公共服务领域，允许社会力量创办小额贷款公司，为自主创业拓宽了新空间。
　　从自主创业的技术创新看，当前正是新一轮科技革命和产业革命的前夜，是战略性新兴产业布局的关键时期。近年来，我国在各领域的技术创新层出不穷，这是促进经济结构调整和产业升级的动力源泉，自主创业不仅可以依靠技术创新做大做强，而且可以依靠核心技术抢占产业创新的战略制高点。对大学生而言，没有创业的创新是无本之木，没有创新的创业是无源之水。自主创新是核心竞争力，真正的核心技术是买不来的。长远看，以小型化、个性化、多样化、服务化为特征的自主创业与以信息化、数字化、智能化、网络化为特征的科技创新和产业创新具有深度融合的明显优势。当我们看见联想、腾讯、阿里巴巴做大做强的时候，千万别忘记他们也是通过自主创业由小到大、滚动发展起来的。关键是能否抢占新一轮科技革命和产业革命的先机。
　　从自主创业的政务环境看，当前正是简政放权深入推进的时期。党的十八大以来，各级政府都在大力推进行政体制改革，简政放权，为自主创业营造宽松的政务环境。特别是随着上海自由贸易区的改革试点切实推进，各地＂负面清单＂越来越少。实在的是，进一步延续并完善支持和促进创业就业的税收政策，取消行业限制，取消人群限制，对自主创业的微小企业给予更多优惠。就政务环境而言，总是门槛越低越好，办事越快越好，竞争越公开公平公正越好。尽管当前自主创业仍然面临观念、项目、资金、人才等方面的许多障碍，但我们从鼓励引导大学生创业的＂一站式＂、＂一条龙＂服务窗口和一系列扶持政策，看到了改革红利的释放，增强了自主创业的信心。