建塑煤矿安全文化之我见
⇨⇦
中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）8-025-01
摘要 本文阐述了在当前煤炭资源不断整合和大集团的相继重组，建塑企业安全文化的重要性紧迫性，简要介绍了安全文化建设的内容，并对如何构筑煤矿安全文化进行了探讨。
关键词 煤矿 安全文化 系统工程
一、安全文化的概念
安全文化是单位和个人具有的种种素质和态度的总和。其内涵包含安全现念、安全行为、安全制度和安全物质。
二、安全文化的重要作用
（一）促进作用
通过安全文化的建设，企业职工能够遵章守纪，对照安全标准，找出差距，产生改进工作的内驱力，同时企业内共同的价值观、信念、行为准则，能形成强大的精神力量，使员工产生认同感、归属感、安全感。
（二）凝聚、协调和控制作用
通过安全文化的有效沟通，使管理者和员工形成积极向上的共同价值观、信念、形成共同的愿望，提高企业的凝聚力，同时产生更强的组织承诺，提高生产效率，产生更好的效益。
（三）导向作用
通过良好的安全文化，形成利学的生产决策，促使安全生产进入布、良性循环的状态，为企业的可持续发展提供安全保障。
三、煤矿安全文化建设势在必行
当前煤矿一出现事故就被统一认定为领导职工安全意识不强，又土交全工作重视不够等等，这些原因刊待某些事故分析来说是正确的，但对于部分事故的认定未免有些简单化甚至是偏颇。冷静、客滩则也分析当前煤矿企业安全文化建设存在以下几个缺陷：
（一）缺乏系统性
煤矿生产本身是具有客观规律的复杂系统，面对安全系统及融于生产系统之中，又具有相对的独立性，其广度和深度有远远超过了生产系统，在这个庞大复杂的安全系统中，其运行必项遵照系统工程的规律，否则就会发生＂千里之堤毁于蚁穴＂的意外事件——即事故。
（二）缺乏一定科学性
具体表现在：对人的主观能动性重视不够；对培养职工行为规范重视不够；对安全生产进行管理创新重视不够；安全文化建设只重形式；制度与管理相脱节.，各项措施难以落到实处。
（三）加强对人的管理是安全文化建设的核心
人是安全生产的主体，安全文化所有工作必须围绕人来开展。在安全生产过程中，抓住了＂人＂的问题，安全工作也就迎刃而解了。因此，首先就要充分发挥人的主观能动作用，形成人人参与安全管理、每个人既是被管理者又都是管理者的管理方式。其次，要认识到人性化是安全文化建设的重要特色。
四、建设安全文化必须落实在建立健全各项机制上
安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作，安全理念的渗透，安全规范行为的养成，是一个长期日积月累的过程，指望通过安全文化建设，立即解决所有的安全隐患，扭转安全生产的被动局面，是不可能的也是不现实的，必须持之以恒厂常抓不懈。
（一）建立安全文化战略指导机制
长期以来，煤矿生产环境的艰险性、工作地域的偏僻性、员工构成的复杂性，导致了煤矿管理的粗放型和简单化，成为影响和制约煤炭安全生产的重要原因，这些都决定了煤矿安全文化不仅仅要解决眼前的问题，更主要是解决长远的问题、具体的问题、全局的问题。新泽煤矿形成了独具特色的＂平安家＂文化，即让甸名员工在这里工作都能感受到安全、安身、安心、安稳、安康。建立起企业和职工共同的安全愿景确保目标实现和任务的完成。
（二）完善安全文化教育機制
职工安全意识、安全素质和安全技能的提高光靠制度管理和约束是远远不够的，必须建立起灵活多样的教育机制，才能达到预期效果。新驿煤矿通过职工自主学习考试的形式，按照学习进度和效果分阶段进行考核，考核以绩效工资挂钩，得到职工一致认可，自主保安意识大大增强。另一方面开展＂历史上的今天＂事故案例教育，结合现场实际，提出在现场和操作方面整改措施。开展每周一次的＂三违＂行为分析，结合安全办公会，全矿员工安全业务素质大幅提升。
（三）完善安全文化落实机制
执行力是企业生存发展的必要条件，是决定企业成败的最重要的因素，只有执行力才能使企业创造实质的价值。因此，必须把安全文化建设的责任落实到决策层、管理层、操作层，明确责任，各司其职，通过健全系统的措施保证体系、责任落实体系，监督考核体系和奖罚体系，提高安全文化的执行力，把安全文化建设各项措施真正落实到实处。新驿煤矿针对职工对三违指标的排斥和被动性，从以人为本，疏解职工违章思想根源出发，推行了＂行为纠偏＂模式，促使职工从思想根源上理解行为失约的危害性，改善安全思维模式，规范主动性安全操作方法，制度执行以来，现场违章率同比下降30%。另一方面，该矿推行了＂双向考核＂制，查缺补漏，双向监督，杜绝了以往责任不清，推诿扯皮的现象。
五、结语
建设煤矿安全文化是社会发展进步的产物，反映了一个国家的文明程度，需要全体煤矿职工的积极参与和配合。只有全员、全民真正增强了安全意识，提高了安全素质，我们才能把煤矿事故控制在最低点，才能最大限度地保障人民生命财产的安全，才能促进我们煤炭事业繁荣昌盛，才能确保我国煤炭战略可持续发展。