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教师弹性上下班能落实吗


  中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》明确,"学校可统筹安排教师实行‘弹性上下班制’"。这一意见在教育界引发了广泛讨论。
  教师弹性上下班,在制度层面尚属首次提出,但在实践层面,不少学校早已试行。考虑到教师的"隐性工作量",一些学校对教师进行人性化管理,在完成规定的教学任务后,允许教师自行选择办公地点。
  实行"弹性上下班制",对教师来说是一个利好消息。但这一制度能否成为"延时服务"的保障机制,切实减轻教师的工作负担,或许还要打上一个问号。"5+2"模式下,班主任、行政干部、各学科教师都要参与到课后延时服务中,究竟哪些教师能够弹性上下班呢?
  班主任可以吗?肯定不行。小学班主任基本要全天在校,即使是午睡时间,班主任也必须出现在教室。行政干部可以吗?一般而言,学校对行政干部的要求与班主任是相同的,在管理机制上体现为"同奖同罚"。非班主任的其他任课老师即使可以,也只是能够比班主任晚一点到校而已。考虑到授课的实际情况,学校在统筹编排课程表时,任课教师的教学时间呈"散点状"分布,而非集中在某一个时间段。
  由此可见,没有多少教师可以"弹性上下班",教师也没有多少可以"弹性"的时间。另外,从学校管理的角度看,如果教师要"弹性",就会打乱正常的课程安排,"一弹就乱"并非虚言。
  相比于教师,家长"弹性上下班"或许更有效。从理论上讲,除特殊部门、特别岗位有特殊要求外,不能中断、不能替代、不能早退的工作并不普遍,弹性上下班不会对家长的工作产生较大影响,有的岗位"弹性"还很大,自主空间很多。从实践来看,已经有一些部门和企业为员工开辟了"绿色通道",支持有子女的员工"弹性下班"。从社会层面来看,家长弹性上下班比教师弹性上下班更易管理,成本也更低。事实上,只要建立起申请报告、优化审批、同伴互助、及时补班、结果考核等机制,家长弹性上下班,不仅不会降低工作效率,还能提升员工的满意度。
  比较而言,家长弹性上下班更符合现实需求,也更能在共鸣中取得实效。
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