浅议煤矿三违管理
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摘 要：在煤矿生产中，＂三违＂的管理直接关系到煤矿的安全生产和企业的效益。通过对近年来我矿＂三违＂现象分析和认真总结我矿建立了一套行之有效，符合当前生产实际，符合当前矿井安全发展需要的科学合理的教育管理办法，有效的降低煤矿＂三违＂现象的发生。
关键字：三违;管理
中图分类号：F426.21; X936 文献标识码：A
煤矿＂三违＂人员指在煤矿生产中＂违章作业、违章指挥、违反劳动纪律＂的职工、管理人员。据统计，我国煤矿在生产建设过程中发生的伤亡事故有80%以上是由于＂三违＂行为引起的，可以说＂三违＂是煤矿安全生产工作的大敌。通过对近年来我矿＂三违＂现象分析和认真总结我矿建立了一套行之有效，符合当前生产实际，符合当前矿井安全发展需要的科学合理的教育管理办法，有效的降低煤矿＂三违＂现象的发生。
一、我矿＂三违＂类型及原因
（一）＂三违＂人员类别分析。
根据对我矿今年以来所查处的＂三违＂人员进行分析发现，我矿＂三违＂有以下特点：职工文化程度的高低与＂三违＂的发生成反比，文化程度越高，安全意识越强;作业工序多的单位＂三违＂相对严重。如采煤、掘进等单位为＂三违＂多发单位;＂三违＂的主要群体是40岁以下的中青年工人，尤其是中年的农民工。
（二）＂三违＂现象出现的原因。
1.从业人员素质偏低。由于煤矿就业门槛底，矿井一线工人相当一部分来自农村，文化程度高低不均，职工自我保护意识不强，安全防护技能差。
2.职工的错误心理导致＂三违＂。有些职工存有侥幸心理、认为自己控制力强，偶尔违章不会出事，因此出现思想松懈，工作麻痹大意不细心;由于工作内容和形式单一，很多职工有习惯心理，靠经验施工，将违背客观规律的不良作业习惯带到生产作业过程中，职工的错误心理是导致＂三违＂的主要根源。
二、＂三违＂程序化教育管理办法
针对近年来我矿＂三违＂现象的上述情况，及＂三违＂职工的不同违章心理，我矿安检科和职教中心对不同性质的＂三违＂行为，推行＂三违＂程序化教育管理办法，使其进行深刻的反思和自省，提高安全思想意识，提高职工遵章守纪的自觉性和主动性，确保矿井安全生产。具体做法如下：
（一）健全机构。
企业领导是关键，一个企业安全工作的好坏其根源往往取决于企业领导的重视程度。为此我们首先成立了＂三违＂程序化教育管理领导小组，按照＂分级管理、分线负责＂的原则，对相关职责部门进行了具体分工，以确保对＂三违＂实行＂四全＂（全员、全方位、全过程、全天候）综合治理，并把反＂三违＂纳入安全生产责任制之中，以做到层层抓、层层落实。
（二）群防群治是保障。
在煤矿企业安全生产中，＂企业负责，群众监督＂是两项同抓并举的任务。为此，我们以＂三违＂监督纠察为起点，实施＂群防、群查、群治＂反＂三违＂的监督纠察办法，以确保员工的安全和健康。我们要求全矿所有管理人员和从业人员有责任、有义务监督和制止他人工作中出现的＂三违＂行为，并杜绝自身＂三违＂行为。并如图所示对安检、宣传、职教、工会、电视站及＂三违＂责任部门做了明确的职责分工。
（三）安检队伍是主力军。
安监队伍是煤矿企业安全生产管理的主力军，对企业的安全生产起着十分重要的监督和管理作用。为此我们要求安检科对＂三违＂行为进行有理有据的认定，并对认定的＂三违＂行为及现场查出的＂三违＂人员，必需告知本人违章事实及应当受到的处理。并要求对查出的＂三违＂人员必须当日上报至安检科，安检科登记、汇总，按一般＂三违＂、严重＂三违＂分类后分别向责任单位、职教中心下发＂三违＂通知单和＂三违＂学习通知单。通过认定、分类及甄别再到通知＂三违＂人员学习是一个很好的部门联动的结合。
（四）责任单位是＂三违＂再教育的主阵地。
责任单位在接到＂三违＂学习通知单后，停止＂三违＂人员的工作，由职教中心牵头，队党政工团对其进行谈话和教育，帮助其剖析违章的根本原因，这是与＂三违＂人员的一种人性化沟通，通过谈话教育及剖析＂三违＂原因的过程，实际上是一次对＂三违＂人员和其它职工的一次再教育，也是对责任单位自身日常安全教育及现场安全管理的一次查漏补缺。
（五）＂三违＂帮扶是再教育的进一步深化。
在＂三违＂人员帮教上，我们很好的运用亲情教育与警示教育相结合的方式，以八条线（组织、宣传、纪检、行政、群监、协管、青年、保卫）为主线，进一步对＂三违＂人员及责任单位在＂三违＂行为上的再认识与自我纠正进行强化。组织线负责＂三违＂人员中，党员干部和管理人员个人违章的帮教。宣传线负责因员工安全行为、＂岗位描述、手指口述＂、安全意识等造成的＂三违＂违章帮教。纪检线负责干部安全管理、干部跟班带班、值班违纪，隐患排查整改等方面的违章帮教。行政线负责对违反安全管理制度和现场安全技术措施落实不到位的三违人员帮教。群监线负责对自身因素和外因造成的三违人员进行帮教。协管线负责组织＂三违＂人员及家属进行座谈帮教。青年线负责对团员的三违人员进行帮教。保卫线对不遵章守纪的违章人员进行帮教。
（六）教育培训是基础。
要实现＂三违＂人员的本质改变，不仅靠思想教育，还需搞好业务技能的培训。为此，我矿特别制定了关于＂三违＂人员培训的办法。由职教中心按相关规定对＂三违＂人员进行岗位标准，岗位＂双述＂及岗位安全行为培训、考试。同时把＂三违＂人员的培训学习内容分为原因分析、违章的危害性、学习岗位操作技能和本岗位安全知识，并要求经培训、考试测评合格后返岗，考试测评不合格则延长学习期限，直至合格为止。
总之，＂三违＂现象是影响企业形象和制约企业发展的＂顽症＂。近年来，通过对我矿对＂三违＂人员的程序化管理，职工的＂三违＂现象得到有效遏制，我矿安全形势逐步好转，没有出现过严重的安全事故，并多次获得省级安全质量标准化矿井、河南省＂五优＂矿井等荣誉、集团的＂安全教育先进单位＂等称号。
参考文献：
[1] 冯自宇，郭羽丰。煤矿生产技术管理中的＂三违＂危害及治理对策[J] ;中州煤炭;2007， （03）
作者简介：牛茹娜（1987.4—），女，河南平顶山人，河南理工大学，现就职于平顶山天安煤业股份有限公司二矿职教中心。