2018年,医院党委,认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻学习党的十九大和十九届二中三中全会精神,紧紧围绕省、州、市委、市政府、市卫计局的工作部署,主动担当,以上率下,切实担负起管党治党政治责任和党风廉政建的主体责任,坚持"质量立院,人才兴院,特色活院,效益强院"发展战略,以进一步提高干部职工整体素质、提高医疗业务技术水平和服务质量,打造风清气正的服务团队,增强核心竞争能力和发展能力为重点。全力强化医院文化建设,突出中医特色,构建和谐医患关系,为人民群众提供了优质、高效、安全、实惠的中医药服务、医院科学稳步发展,提供了坚强的组织保障。 一、工作开展情况 (一)强化理论学习引领,深入贯彻学习党的十九大精神。党委坚持把学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要任务,深入实施党的理论引领工程,健全和完善党委理论学习中心组制度,通过党委组织学、"支部主题党日活动"学、党员干部自学《习近平新时代特色社会主义思想三十讲》及市委宣传部下发党委中心组学习资料1―62期内容,大力推动了习近平新时代特色社会主义思想和党的十九大精神的落地生根。院党委中心组集中学习学习13次、组织研讨4次,"支部主题党日"学习12次,周例会学习30次。通过"党风廉政建设宣传月活动",集中学习了《党章》《准则》《条例》《监察法》《宪法》《消防法解读》《网络安全法》,组织了2次党风廉政建设及《监察法》知识测试,召开了2次专题民主生活会,观看了2部警示教育片,时时在院通报典型案例。真正做到了入脑入心,坚持理想信念高线,守住纪律规矩底线。 (二)坚守责任担当,推动党风廉政主体责任落到实处。 一是院党委自觉担负起全面从严治党主体责任,坚持把管党治党与医院各项工作一同谋划、一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。院党委发挥示范引领作用,建立了党委书记"第一责任"、党支部书记"直接责任"、班子领导干部"基本责任"为主要内容的党建工作责任制。建立落实了党委定期研究党建工作制度和班子成员党建联系点制度,不定期督查支部工作开展情况,指导各支部积极开展党建工作。建立和完善班子廉政承诺制、职工拒绝医疗购销领域商业贿赂承诺制、党建责任军令状和追责问责制。班子成员自觉履行"一岗双责",扛起分管领域的从严治党责任。完善了坚持党委领导、党政齐抓共管、各科室各负其责、全员积极参与的领导体制和工作机制,主要领导与班子成员、班子成员与各科室负责人分层签订了《军令状》;全院干部职工作出了"不参与经商办企业的"承诺;同时制定了《党风廉政建设工作要点》《党风廉政建设责任清单》,明确了党风廉政建设和反腐败工作的具体措施和要求,并进一步细化了工作责任,推动从严治党责任落的落实。 二是严格执行"三重一大"主要领导"四个不直接分管"和"一把手末位表态"等制度。制定职权目录,列出权力清单,让权力在阳光下运行。突出监督重点,建立健全防止利益冲突机制,围绕选人用人、重大决策、资金使用和项目安排、药器物资采购等,做好权力运行监督,形成"副职分管、正职监管、集体领导、民主决策"的权力制衡机制,防止决策失误、权力失控和行为失范。落实党务公开、政务公开和院务公开,主动回应社会关切。 三是严肃查处侵害群众利益行为。深入开展查处医药购销领域中不正之风专项行动,坚决纠正医疗卫生服务方面损害群众利益行为。严防发生违反"九不准"规定的行为,9月组织开展了有40多名药品耗材供应商参加的共反商业贿赂座谈会并签定承诺书,加大对收受红包、回扣,滥检查、乱收费、贪污公款等损害群众和单位利益的行为的查处力度,促进加强行业自律。 四是持之以恒整治"四风"。继续抓好中央"八项规定"和作风建设相关规定的落实,严肃查处各种"变形"、"隐身"的"四风"问题。按照利办法〔2018〕6号文件精神,着力整治"不担当、不作为、不落实"问题,让中央"八项规定"精神得到坚决落实、收到真正实效。突出节假日等重要时间节点,对发现的苗头性、倾向性问题,运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等手段,及时进行纠正整改。加强党员干部操办婚丧喜庆事宜管理,要求党员干部坚持节俭办一切婚丧喜庆事宜,带头移风易俗,倡导文明新风。 五是抓住活动重点,提升宣教月活动的针对性和实效性。按照党风廉政建设宣传月活动主题,强化主体、监督"两个责任",坚持把"守纪律、讲规矩、作表率"作为全面从严治党的重要举措,把全体党员干部思想和行动统一到宣传活动的要求上来,自觉同党中央保持高度一致。坚持把宣教月活动与当前全院领导干部和全体职工"守纪律、讲规矩"教育活动相结合,召开了党风廉政建设专题会、党风廉政建设宣传月活动动员会和意识形态工作会,开展全员学法考法,让每一个党员干部熟知纪律,熟知规矩、熟知敬畏。 (三)找准切入点,坚持党务工作与业务工作同步推进。 坚持党务工作和医疗业务工作两不误,保证事事有落实,件件不延误,党委工作、支部党务工作的核心是围绕医院中心工作,服务大局。在党委、支部建设方面,认真落实党委、支委成员之间的分工协作、沟通协调,主动收集整理党员群众最关心的热点、难点问题,力所能及地帮助他们解决一些实际困难,解除他们的后顾之忧,让他们全心全意把精力投入到日常工作之中。围绕创建"学习型基层党组织",制定了全方位的党员学习教育制度、"三会一课"制度,充分利用零散时间和网络平台,组织开展形式多样的学习教育活动,努力将部署安排的学习内容覆盖到每名党员。定期组织召开党委会和党员民主生活会,坚持按要求到支部上党课。通过学习增强党员干部的凝聚力、向心力,使党员干部进一步把思想统一到医院发展上来,增强风险和忧患意识,树立改革、发展观念,提升了党员干部的政治素养、能力水平、担当精神和工作业绩,充分发挥支部的战斗堡垒作用,为全面推进我院医技科室的各项业务工作起到积极的作用。 (四)精心组织,突出开展支部主题党日活动实效 制定支部主题党日活动相关制度,坚持每月按期开展主题党日活动,党员无故缺席一次者,取消当年评优资格。坚持主题党日活动做到年度有计划,每月有安排,主题明确,采取多种形式进行活动,切实提高主题党日活动的效果和吸引力,增强党员对组织的归属感。结合工作实际,支部特别注重把特色实践环节落到实处,组织开展"为民、务实"的教育活动,为群众办实事,解决实际问题,在活动中举行入党积极分子培训讲座、谈心交流、组织志愿服务、走访慰问为扶贫村并积极为贫困户捐款捐物。组织党员结合专业特长,开展送医下乡活动,为乡镇卫生院开展技术培训、业务讲座,为疑难病人会诊;组织党员到贫困村走访慰问老党员,与村支部联合开展主题党日活动。2018年全体党员干部积极助力精准扶贫工作,为贫困学生和贫困农民累计捐款达10余万元,支部资助了多名贫困高中生全部学费,还鼓励党员们把平时不穿的旧衣物、不用的旧文具收集起来送到支部,支部清洁整理后定期送到扶贫村分给贫困户。 (五)严格标准,认真抓好党员发展工作 重点加强对入党积极分子的培训、考察,经常组织相关培养人与入党积极分子谈心交流,对入党积极分子全程跟踪,注重分类培养,严格执行发展党员5个阶段的25个程序。支部实行"谁培养谁负责、谁考察谁负责"的原则,切实维护发展党员的严肃性,保持党员队伍的纯洁性。一年来发展预备党员3名,5名预备党员按期转正,培养入党积极分子1名,4名先进分子提出入党申请,全院党员总数达到137名,向组织靠拢的优秀干部职工呈现争先之势。有12名党员、1个党支部获得卫计系统表彰。认真对照《发展党员工作细则》,对全院党员档案进行了全面清查,对2012年11月以来我院发展的11名正式党员、4名预备党员发展程序进行了详细检查,确保发展程序合规,材料完备。 (六)正风肃纪,狠抓医德医风 院党委制定了《正风肃纪,端正医德医风实施方案》《医德医风考评细则》《医德医风考评制度》,坚持每周开展医德医风检查考核及服务对象医德医风满意度评价工作。自觉牢固树立"管行业必须管行风",对不履行或不正确履行职责的部门及其工作人员实施问责,把严格追责问责作为推动问题整改落实的"撒手锏",坚持有错必纠、有责必问。对于典型案件(问题),发现一起查处一起,以严格的追责倒逼责任落实,同时对于发现的先进典型及时表扬。全年按院规院纪问责处罚800余人次,其中经济处罚20万余元,停待岗1人,解聘12人。 (七)加强意识形态法治工作,自觉同党中央保持高度一致 认真执行上级党委和有关部门关于意识形态工作的文件和会议精神,要求领导班子成员和全院干部职工树立良好意识,与党中央、省、州、市委和院党委的决策保持高度一致,不乱发有违反四项基本原则和党的路线、方针、政策的言论,坚决维护以习近平总书记为核心的党中央的权威,全院上下保持了同一个声音。树立法治意识,坚持把学法普法,全院职工完成学法学时,参加了学法统一考试。切实加强了网络管理工作,营造清朗的网络环境,微信群、QQ群设专人管理,不允许讨论与工作无关的事情,不能发布与工作无关的言论。在职工微信群、QQ群及院内电子显示屏宣传"扫黑除恶"行动。积极动员干部职工宣传"大美利川"的风土人情,好人好事,进一步提高我市知名度和美誉度。 (八)群团活力持续发挥 积极支持工青妇按章程开展活动,院工青妇联合开展了"春节元宵猜谜语""元旦徒步""三.八"爱心徒步、"5.12"护士节趣味运动会、职工秋游等活动。组织方队参加山地马拉松群众组比赛及志愿者服务团队,参加农商银行杯篮球联谊赛并及卫计局组织的健康杯篮球赛,抽调职工参加"一会一节"活动,通过这些活动,极大地丰富了职工业余文化生活,增强职工体质,提高医院的凝聚力和工作活力。 (九)加强领导,形成合力、齐抓共管统战工作 院党委坚持每年把加强统战工作列入"医院工作计划"和"党委工作计划要点"的重要内容,一是各民主党派和知联会根据党委的安排,积极组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会习近平总书记在中央统战工作会议上的重要讲话,在思想上行动上始终和党中央保持一致。二是结合开展"转变思想、改进作风"大讨论,在党外知识分子中开展了"爱国拼博"倡议活动。三是进行职业道德教育。以医德医风为重点,围绕医院主题活动和医疗安全等活动,坚持既抓医疗技术进步,又抓医德医风建设。切实做到依法行医,文明行医、廉洁行医。 二、强化中心工作,推动医院稳步发展 院党委围绕中心抓党建,有效促进了医疗业务的发展。 (一)是业务发展有新突破。全年门诊总诊疗45万人次,同比上升1.4%;出院患者3万人次,同比上升1%;住院手术9875人次,同比上升18.41%;病床使用率92.74%,同比上升1.8%;危重病人抢救成功率79%,业务收入21095万元。全年未发生重大医疗事故和生产安全事故。 (二)主要工作有新提升。以《正风肃纪,端正医德医风》活动为契机,开展医疗质量持续改进活动;开展"四免一赢""精准扶贫""一对一"帮带活动,继续全托管元堡乡卫生院,建成利益、责任、发展共同的紧密型医疗联合体。坚持党管人才原则,全年通过专项招聘、公开招考、调动等方式引进专业技术人员88人。选派 43人到省级医院进修专科业务;组织8名职工参加恩施州中医春苗人才培训,鼓励 5人报考在职硕士、博士研究生;组织30余人报考专业技术资格考试及水平能力测试,申报副高7名,新提拔业务骨干兼任管理干部13人,为新开科室及新区发展储备人才。 (三)改善服务有新举措。坚持中医发展主方向,以"改善医疗服务行动计划"活动为契机,在诊疗环境布置、院内环境设施、视觉识别系统格调设置等方面尽显中医风格。强化中医理念和思维,加强对中医专科的建设投入,鼓励医务人员开展中医临床路径,推广中医药适宜技术,执行中医专科护理,开展中医疑难危重病例讨论,使用中药饮片膏方等,彰显了中医特色,提高了中医疗效,增加了病人获得感,提高了患者就医感受。借助各种媒介和公益活动,加强医院内外正面宣传力度,构筑立体中医药特色文化传播网络。坚持深化惠民措施,完善医院惠民办法,让"惠民政策"人民群众听得见、看得到、享实惠。全年以医惠民优惠资金 余万元,免收救护车费、急救费、出诊接诊患者1500余人次,下乡免费送医送药义诊5000余人次。 (四)重点工作有新成效。坚持围绕"保基本、调结构、腾空间、优服务、促增长"方面做文章,严格管控高值医用耗材和抗生素使用,执三合理一规范",为人民群众提供安全、有效、方便、价廉且与基本医疗保障范围相适应的医疗技术服务。扎实开展中医住院医师规范化培训和实习、见习、进修学生的带教。举办继续医学教育项目国家级1项、省级 项、州级2项、市级2项,开展院内业务讲座113场次,举办全院性医护专业技能及"三基"操作比武5场,达标率99.95%。接收50名中医住培学员,学员培训合格率100%,接收各专业进修、实习学生1000余人,圆满完成临床教学培训任务。职工发表医学论文8篇,编撰医学著作1部。 三、存在的主要问题 一是极少数党员干部"四个意识"不够强,贯彻党中央、省委和市委的决策部署没有细化落实在具体行动措施上,贯彻落实中央八项规定精神有待加强,"四风"问题依然存在,顶风违纪问题时有发生,部分党员领导干部责任担当还不够。二是部分干部职工在执行制度和纪律方面不到位,存在迟到、早退现象,部分干部职工在上班时间玩手机、上网购物和吃零食,存在上班期间着装随意的现象,一定程度上影响了我院形象。 在今后的工作中院党委将加强领导,进一步明确领导班子和党员领导干部党风廉政建设岗位职责,切实履行好"一岗双责",严格落实医院党委确定的年度重点工作,共同推进我院党风廉政建设和行业作风建设。 2018年12月26日