健全和落实党建工作责任制问题研究

　　党的十八大和十八届三中全会后，中央和国家机关不断推进公务用车制度改革。今年以来，公务用车改革进一步深化，黄标车停驶报废，＂社会服务外包化＂战略逐步推进。为此，第一矿区管理服务公司在公务用车制度改革上，面临着新的发展机遇和挑战。健全和落实各级党组织党建工作责任制，发挥战斗堡垒和政治核心作用，是维护公司稳定、促进公司健康发展的基础保障。近年来，公司的党建工作通过制定计划、督促落实、检查指导等方式落实党建工作责任制，有效的激发了抓好党建工作的责任意识。但在落实责任中，某些方面有时还存在管党意识不浓、责任意识不强，落实工作不实等实际问题。对此，公司党委结合党组织履行党建工作责任制的现状、存在的问题，进行了深入的调查研究。下面结合单位实际，从以下几个方面对进一步健全和落实党建工作责任制进行探讨。
　　一、强化党建工作责任意识
　　（一）树立正确的价值观，落实党建工作的政治责任
　　树立正确的价值观是党的建设的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记对党的建设提出了许多新思想新观点新要求，贯穿其中的一条主线就是党要管党、从严治党，要把抓好党建工作作为最大的政绩。班子成员严格落实＂一岗双责＂要求，主动担责、认真履责、抓实尽责，切实把分管领域的党建责任管到位上、严到份上。广大党员干部勇于负责、敢于担当、层层传导责任，做到尽职尽责，抓紧抓好。
　　（二）树立正确的群众观，落实党建工作的担当责任
　　群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，密切联系群众是巩固党的执政地位的根本保证和关键所在。党的宗旨决定了党员干部的价值观是全心全意为人民服务。那就要求广大党员干部要把群众的利益放在首位，深入基层，深入群众，广泛听取广大群众的意见，及时了解群众的思想动态，倾听群众的诉求，切实帮助群众解决问题，化解矛盾，不断的、更好的维护群众的根本利益。
　　（三）树立正确的权力观，落实党风廉政建设的主体责任
　　权为民所赋，权为民所用。树立正确的权力观，手握戒尺，心怀敬畏、正确使用权力，方可造福人民；反之，则会损害党在人民群众中的形象，伤害人民群众的心。
　　二、要健全完善党建工作制度
　　俗话说＂无规矩不成方圆＂，说的就是制度问题。进一步完善党的工作制度，是抓好党建工作的重要保证。要做到党建工作有章可循，应从强化制度建设入手，结合单位实际，在建立健全党员学习培训机制的基础上，还要进一步抓好党员教育管理、党员激励表彰、党建工作绩效考核等工作机制。
　　（一）进一步建立健全党员教育管理制度
　　首先要不断健全和完善党员思想状况调查分析制度。结合当前公司公务用车改革的关键时期，广大职工、党员干部思想活跃的现实，掌握和摸清党员思想动态，做好经常性的思想政治工作，维护中心的和谐稳定；其次，要增强教育和管理的针对性、实效性和灵活性。要把教育管理与业务工作结合起来，围绕中心工作，切實转变工作方式，提高工作效率，推动各项工作任务顺利完成，实现业务工作和党建工作双双出成果，形成良性循环。
　　（二）进一步建立健全党员激励表彰制度
　　激励表彰机制是促进党员永葆先进性的重要动力。要围绕四个激励建立表彰制度：一是政治激励。充分发扬党内民主，推行党务公开，保障党员参与党内事务的权利。二是物质激励。对工作突出、成绩优异的党员适当给予物质奖励。三是精神激励。定期对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰奖励。四是责任激励。完善党委抓党建责任制，党员领导干部党建联系点和党员服务承诺等制度，并认真抓好落实。
　　（三）进一步建立党建工作绩效考核评价机制
　　考核评价工作是督促落实党建各项工作任务的一个重要环节，是强化党建工作管理的一个有效载体。从具体上来说，要坚持＂四个结合＂的原则。坚持综合评价与重点评价相结合；坚持自我评价与组织评价相结合；坚持定性评价与定量评价相结合；坚持短期评价和长期评价相结合，确保评价的科学性、有效性和可操作性，进一步增强考核评价的权威性。
　　三、严格要求改进工作作风
　　（一）下大力气整治＂四风＂问题，塑造党员干部良好形象
　　近两年，在党的群众路线教育实践活动中，中央把专项整治＂四风＂问题作为教育实践活动整改落实的重中之重，要求以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得实效。为防止＂四风＂问题反弹，首先要增强宗旨意识，在思想上正确对待权力、金钱、名利；在生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受；在工作作风上，要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需。要实现＂四个＂自我，即自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。针对＂四风＂突出问题，坚持边查边改，狠抓落实，进一步塑造广大党员干部在职工群众中的良好形象。
　　（二）自觉践行＂三严三实＂，努力在实际工作中做表率
　　今年以来，＂三严三实＂专题教育活动的开展，再次体现了党中央推进全面从严治党的态度和决心。对照＂严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实＂的总体要求，要着力解决＂不严不实＂问题。当前，中心的发展正在发生着深刻的变化，公务用车改革到了爬坡过坎的紧要关口。因此，两级领导干部必须以＂三严三实＂来要求和对照自己，加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，进一步弘扬大庆精神、铁人精神和＂三老四严＂、＂四个一样＂等石油优良传统作风。从实际出发做工作，不脱离群众，切实履行党员义务，努力在守纪律、讲规矩上作表率，进一步促进公务用车改革稳步推进。
　　（三）筑牢思想政治防线，严格自律，廉洁从业
　　＂企业要发展，廉政是关键＂，随着反腐倡廉建设的不断深入，上级部门分层次先后制订了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、有关厉行节约反对浪费条例、公务接待管理规定、集团公司二十条要求、油田公司十九条规定以及＂九个严禁＂的规定和＂三重一大＂等规定，引导党员干部正确看待权力与责任，严格遵守法律法规，不越雷池，不踩红线。