企业工会如何做好新形势下的困难职工帮扶工作
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摘 要： 困难职工帮扶工作是创建企业和谐劳动关系的组成部分，做好新时期困难职工帮扶工作，切实解决困难职工的实际问题，对稳定企业改革发展大局，促进企业和谐发展具有重要的作用。
关键字：企业工会;困难职工;帮扶工作
中图分类号：D412.6 文献标识码：A
一、新形势下企业工会做好帮扶困难职工工作的重要性
企业特殊困难群体的出现是我国经济和社会发展处于转型过程中不可避免的问题，深刻认识做好困难职工帮扶工作具有重要意义。
1、做好职工帮扶工作，是落实科学发展观的体现。在企业加快调整结构、促进转型发展的过程中，困难职工群体作为工人阶级的一部分，企业要落实并完成年度工作计划目标，必须要全心全意依靠职工群众，解除职工后顾之忧，让职工以更饱满的激情投入到工作中。
2、做好职工帮扶工作，是工会的基本职责。工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带，只有切实维护职工利益，特别是困难职工群体的合法权益，才能最大限度地调动和发挥职工的积极性、创造性，为实现企业发展目标奠定更加坚实的基础。
3、做好职工帮扶工作，是构建和谐企业的必然要求。企业调整结构和促进改革转型是符合全体职工的根本利益和长远利益的。但是改革不可能给所有职工同步和均等地带来利益和实惠，甚至少数职工在改革和调整进程中还要付出一些代价，这是改革过程中不可避免的＂社会成本＂。因此，工会做好困难职工的帮扶工作，是为企业改革转型和稳定发展创造良好环境的必然要求。
二、深入分析职工致困的因素，提高帮扶工作的针对性
随着我国经济体制改革不断深入，企业在改革发展中不可避免地出现特殊困难群体。造成职工困难的原因大致有如下几
方面：
（一）困难企业经营不景气致困。以焦化行业为例，连续多年的行业性亏损，造成很多焦化企业经营困难，处在亏损或微利状态，因而导致职工收入普遍较低。
（二）企业内部改革调整致困。企业内部的大改革、大调整，必然对人力资源进行重新配置，年龄大、身体差、无技术的职工，其工作岗位大都安排在后勤线，其工资收入与管理人员、技术人员的差距拉大。
（三）职工自身原因致困。一是个人综合素质偏低是困难职工群体的一个显著特点。由于大多数困难职工文化水平低、技能单一、身体较差、年龄偏大，他们在相同的条件下不适应竞争环境。二是一些困难职工尤其是外来务工人员身患大病，居高不下的医疗费用成为他们生活陷入困境的重要原因。三是供养子女上学困难，这种情况大都出现在患重病的或是单亲家庭的职工，因为家庭收入微薄，他们往往力不从心，很难支付高昂的子女的教育费用。
三、工会做好帮扶工作的对策与途径
（一）建立长效帮扶机制，才能更好地为困难职工服务
建立健全帮扶困难职工长效机制，是新形势下工会服务大局，实现和谐企业目标的创新举措。这样的帮扶才是帮到了关键、帮到了根本。
1、加强组织领导，构建帮扶网络。工会要建立多层次、多形式立体化的帮扶网络，形成推进工会帮扶工作的整体合力。要成立职工帮扶基金会，专门开展帮扶工作，救助困难职工，为困难职工排忧解难，使困难职工基本生活得到保障，为构建和谐企业，稳定职工队伍，稳定企业生产经营秩序发挥作用。
2、争取行政支持，落实资金保障。工会要积极争取行政支持把帮扶资金和工作经费纳入企业财务预算，形成年度正常划拨制度，确保帮扶资金来源;建立职工向帮扶基金会捐款制度，增加帮扶资金来源;还采取结对帮扶、冠名帮扶的形式进行公益性捐赠。
3、健全工作制度，确保帮扶资金到位。工会要以明确职责权限、落实工作责任、实行规范化管理为主要内容，健全完善帮扶工作各项制度。要在成立企业帮扶基金会的同时，配套出台规章制度，对帮扶资金的管理和使用等进行明确规定，做到帮扶工作操作有标准、程序有规则、救助有条件。要建立困难职工档案动态化管理制度，做到能进能出，滚动建档，在定期调查摸底的基础上，对每个困难职工的家庭状况、实际收入、就业要求、生活变化、技术专长等进行登记建档，及时掌握情况，确保帮扶政策到位。要设立帮扶资金监督小组，不定期检查、专项监督帮扶资金，确保专款专用。
（二）创新性、有成效性地开展困难职工帮扶工作
工会帮扶工作要做到不断发展，很重要在于扎实的工作基础和工会工作的不断创新。也就是说，工会要因企制宜，根据本企业困难职工的基本状况、致困原因和实际需求，围绕保障基本生活和医疗、就业、子女教育等内容，设计不同的帮扶项目，对困难职工实施多种形式的帮扶。
1、拓宽多种渠道，提高自身脱困能力。加强对困难职工本人或家庭成员的技能培训和就业创业服务，努力帮助困难职工从根本上脱困。一是调整困难职工工作岗位;二是想方设法为困难职工的失业配偶和子女寻找就业机会;三是制定相关扶困助学政策，鼓励困难家庭职工子女进入大学校园学习，提高就业本领。
2、增加困难职工家庭收入。提高困难职工救助标准，有效地增加困难职工家庭收入，切实解决困难职工基本生活问题，让困难职工共享企业成果。
3、开拓应急帮扶项目。对困难职工要给予及时有效的帮扶措施，就必须注重开拓帮扶项目。要设立应急帮扶项目，当本地物价物价指数上涨超过3%以上，可以启动帮扶调节应急机制，及时给予困难职工物价补贴，有效发挥应急帮扶机制，为困难职工解决燃眉之急。
4、扩大帮扶救助范围。随着新的用工方式出现，企业的建设发展离不开劳务工。对企业困难劳务工要采取切实可行的救助办法。要将劳务工纳入帮扶范围，对基本生活得不到保障的劳务工，或因劳务工本人意外死亡或作为家庭唯一经济支柱完全丧失劳动能力的，及时给予救助。
5、建立困难职工接待日制度。工会定期举行困难职工接待日活动，有助于心贴心地倾听困难职工的心声和诉求，对他们的困难情况掌握第一手资料，针对不同的情况实打实地为他们解决实际问题。工乐于关心人，乐于做善事，一方有难、八方支援的现象尉然成风。
帮扶工作是一项长期而又艰巨的工作。工会要继续从促进企业发展、维护职工权益、构建和谐劳动关系、维护社会稳定出发，不断探索更有效帮扶工作新形式，全力做好企业帮扶救助
工作。