落实党风廉政建设责任制及反腐倡廉工作绩效考评自评
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** 镇落实党风廉政建设责任制及反腐倡廉工作绩效考评自评报告
根据县委、政府和县纪委相关文件要求，结合我镇**0** 年党风廉政建设责任制 及反腐倡廉工作 落实情况，按照丹责办〔**0** 〕* 号的要求，我镇认真参照考核表进行自查自评，现将自评情况报告如下：
一、主要做法
（一）加强组织领导，切实落实党风廉政建设责任制
为切实加强党风廉政建设责任制，镇党委按照书记“一把手”负总责的要求，在年初就制定了党政领导班子成员党风廉政建设责任制分工。领导班子主要负责同志要履行党风廉政建设和反腐败工作第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。成立了领导小组及其办公室，强化党委主体责任，领导班子切实担负起职责范围内的党风廉政建设全面领导责任，领导班子其他成员要坚持“一岗双责”，根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作并负主要领导责任。把反腐倡廉工作纳入经济社会发展和党的建设总体工作之中。突出纪委监督责任，加强监督考核，严肃倒查追究责任，形成推进党风廉政建设和反腐败工作的强大合力。
（二） 加强廉政教育，切实推进惩防体系建设
以领导干部为重点对象，深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育。坚持党委理论学习中心组定期安排反腐倡廉理论学习制度、党政主要负责人讲廉政党课制度。深化廉政文化“六进”，推进基层廉政文化书屋建设，丰富廉政文化内涵。一是积极开展“治庸治懒治散”、“红卡进百企千村万户”等主题实践活动，深入基层了解，收集群众对党风廉政建设和推进惩防体系建设反映的突出问题，及时召开专题研究会议，制定解决突出问题的方案和整改措施。二是认真开展“五个一”即抓好一次党风廉政和反腐败工作，解决基层单位一个突出的不正之风问题，主要领导亲自对基层单位进行一次廉政教育，听取基层单位一次廉政建设情况汇报，对新任职干部或群众有反映的干部进行一次廉政谈话，为党风廉政建设目标的顺利实现提供了有力保证。 三是 深化农村党风廉政建设，强化农村基层干部教育管理和监督，改进农村基层干部作风，严肃村“两委”换届工作纪律，严格执行《** 镇农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，全面推行农村集体“三资”委托代理服务工作，开展农村财务审计工作，进一步推进村务监督委员会建设，积极发挥村务监督委员会的作用。加强指导村（社区）开展党风廉政建设的工作力度，进一步完善居民议事协商、民主评议和重大事项民主决策等制度，提高社区服务能力和水平。加强中小学校党风廉政建设，着力解决招生录取、基建工程、学生营养早餐经费等方面存在的突出问题。四是丰富教育内容，整合教育资源，形成反腐倡廉“大宣教”工作格局。不但积极开展廉政文化建设，大力营造思廉、倡廉、助廉的文化氛围。制作廉政警示牌，结合“廉政文化六进”活动开展反腐倡廉文艺节目演出和廉政文化进农家活动，增强了党风廉政教育的影响力和渗透力。 始终坚持“预防为主、教育为主”的方针，把 法纪、廉政、警示教育 工作放在更加突出的位置。 组织党员干部观看典型案例录像片和反腐倡廉图片展; 对基层干部进行廉政谈话和业务培训，做到 以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人。五是认真开展“干部执行力提升工程深化年”活动。巩固和扩大干部执行力提升工程建设成果。继续深入开展“治庸治懒治散治慢治乱”活动，深化干部作风专项整治，进一步解决“庸懒散、奢和贪、蛮横硬”现象，有效杜绝干部职工上班迟到早退、无故旷工、串岗溜号以及上网聊天、购物、炒股、玩游戏、看电影、工作质量不高、工作效率低等问题；严格实行工作工程化、工程项目化、项目具体化，落实岗位责任制，切实做到定岗、定人、定责、定项、定时、定绩。开展单位内部管理规范化建设，着力提高行政效能；强化监督检查，严格执行目标公示、重大工作报告、责任追究、约谈诫勉等制度，坚决查处利用审批权、执法权、收费权吃拿卡要和设置障碍的典型案件，确保干部清正、政府清廉、政治清明。
（三） 完善规章制度，从源头上防止腐败
一是 完善干部管理制度。制定了《镇干部和村干部年度绩效考评办法》，建立了农村基层干部监督制度。二是 认真抓好村级“财务台账”工作。通过对村级集体资产、资源、资金的清理和监督，进一步加强村级民主管理，提高村务管理的水平和村务公开的质量起到了良好的作用。 制定和完善了《村社财务管理制度》，对资金管理始终坚持“收支两条线”的规定，强化了财政自有资金和部门资金的使用监管，进一步规范了村社财务，对村社财务进行不定期的检查， 通过对村级财务和“财务台账”的检查结果来看，都进行了认真的登记和管理，内容祥实，资料完整，能按照有关部门的要求对村级“三资”进行清理归档。 三是 积极落实廉政文化进农村、进社区示范创建工作。车马社区、小场社区** 个单位作为示范点创建，按照廉政文化进农村、进社区示范创建“六要有”标准进行了认真的准备。四是认真开展党的群众路线教育实践活动。围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，深化“红卡进百企千村万户”活动，深入开展党的群众路线教育实践活动。各村（社区）、各单位要着力查摆和整改形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，整治“软骨病、冷漠病、浮躁病、享乐病、梗阻病、懒散病”等机关“六病”问题，祛除“宗旨意识淡化、进取精神退化、工作推进虚化、履职能力弱化、生活追求奢化”等“五化”问题，破除“工作无精打采、平时无心履职；领导不问不催不办、群众反映不强烈不办、问题不全面暴露不办；工作先讲困难、办法先问领导、责任先往外推、落实先放一放”等“两无三不四先”现象，破解“群众办事难、政策落实难、民生保障难、权益维护难、基层强化难”等“五难”问题，着力解决“治贫”、“治乱”、“治政”的“三治”能力不足的问题。落实规定动作，创新自选动作，抓实基本环节，突出抓整改落实，建章立制，实现党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，确保活动不走过场，解决实际问题。按时召开领导班子民主生活会。对班子存在问题进行客观分析，落实整改措施。
（四）认真贯彻落实改进作风各项规定。 严格落实中央八项规定，自治区、市委和县委贯彻落实中央八项规定相关意见、实施细则及办法，贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和自治区党委关于改进作风“两规定一办法”，研究出台并严格实行相关配套制度，严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费；建立健全改进作风常态化制度，进一步完善领导干部带头改进作风、深入基层调查研究、定期接访下访约访、“三公”经费使用和管理、规范津贴补贴、楼堂馆所建设、领导干部办公用房、公务用车等制度；完善会议公文制度，着力改进文风会风；强化制度硬约束，提高制度执行力，加强日常管理，纠正打折扣、搞变通行为，坚决防止反弹。结合实际，严格执行《** 市党政机关、事业单位干部职工操办婚丧喜庆事宜规定（试行）》，倡导移风移俗，带动社风民风转变。
（五） 强化监督制约，切实深化体制机制改革
一是 认真执行党内监督条例，充分结合学习实践科学发展观活动和整治干部作风提高干部执行力活动要求，通过广泛征求意见，交心谈心活动，民主评议，召开专题民主生活会等形式，在领导班子成员中开展批评与自我批评，切实加强对班子、领导干部特别是班子主要负责人的监督。二是深入落实党政领导廉洁履职社会监督工作。充分发挥社会各界的监督作用，广泛征求人大代表、政协委员、企业业主和群众对班子和班子成员在党风廉政建设上的意见、建议，努力拓宽民主评议范围，切实保障人民群众的监督权力。三是深化体制机制制度改革，完善相关制度。进一步规范机关干部接待和差旅报销等职务消费；进一步完善公务员津补贴制度，杜绝违纪、违规发放补贴的行为；进一步落实专项清理“小金库”工作，加强财政资金渠道和流向的监管力度。
二、 抓好廉政风险防控工作
（一）认真履职，加强党风政风行风建设
为切实推进惩防体系建设，我镇成立了领导机构，制定了方案，按时召开一次党委班子会研究反腐倡廉工作，党委主要领导作重要工作部署** 次，协调工作* 次。党政班子成员抓分管范围的反腐倡廉工作3** 次，人均3 次。镇纪委组织协调3 次，开展专项工作检查3 次，组织对**0 个村社区和*** 个镇直单位每年进行落实责任制检查考核** 次。在对中央重大决策部著上，特别是在落实“五保工程”的检查中， 年内发放农机购置补贴*** 万元，发放农资综合补贴***.* 万元， 发放 最低生活保障金**7 万元。 没有出现违规发放、领取资金现象。 领导干部年内接访**7 人次，解决问是*** 个，认真做好“三公”经费公开。各行业认真履行职责，在安全生产责任事故背后无失职渎职行为和腐败现象，在收取和发放社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济金中均按程序足额发放和办理，无违纪违法行为，在公务员考录和事业单位招聘人员中，严格按程序办理。
（二） 实施“阳光乡镇”示点建设
为加强廉政风险防控工作，我镇按县委的部署，积极开展阳光乡镇示点建设，规范上墙公开内容和格式，7 月全县阳光乡镇建设动员会召开，我镇作为示点单位作了现场经验介绍。会后， 我镇在村级开展阳光村建设，规范公开栏，最大范围地公开惠民政策的执行情况，适时更新和公布惠民资金的拨付、发放、使用、申报程序等情况，接受群众监督，加大政策和资金使用的透明度，提高群众知晓率和参与率。
（三）抓好惩防体系建设，促进工作落实
1. 切实改进作风，防止腐败发生。 到目前，没有征地拆迁、学校办学乱收费、基层干部吃拿卡要、收受财物、执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”及干部作风粗暴奢侈浪费等腐败现象发生。2. 加大查办案件工作力度。**0** 年，镇纪委收到信访举报件** 件，立案** 件，办结** 件，党纪处分** 人。3. 加强反腐倡廉宣传教育和对领导干部的监督。党委中心组开展学习* 次，领导干部开展廉洁从政教育活动3 次，举办培训班** 次，培训*3* 人次，开展社会廉政文化教育活动** 次。4. 加强领导干部廉洁自律。领导干部报告个人有关事项*0 人，班子成员中没有配偶子女移居国外，没有违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等行为，没有利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益，没有违反规定发放津贴补贴和奖金福利，也没有参与保障性住房建设的处理。
三、落实党风廉政建设责任制成效显著
**0** 年 ，我镇以科学发展观为指导，按“八新”要求，深入开展“五大工程推进年”活动，结合实际制定*3***0 工作计划， 全年工作思路是紧紧抓住全面贯彻落实党的十八大精神这一主线，突出抓好信访维稳和安全生产、县城区征地拆迁、服务重大项目建设三个重点，强力推进“五大工程”不松劲，统筹抓好 “八大产业”，全面完成十项惠民工程 ，全镇经济社会呈现稳中向好的发展态势。截至** 月底， 全镇实现工业总产值****.77 亿元，占任务3*.*** 亿元的***.*% ，财政收入 **,0**.0* 万元，占全年任务 *7,300 万元的 **.** % ，完成固定资产投资9**0 万元，占全年任务*.0* 亿元的*7% ， 招商引资完成*.** 亿，占任务7.* 亿元的% 。
（一） 敢于创新，社会管理工作开创新局面。 一是落实 “四定一保”责任制， 信访维稳工作取得新进展。 认真开展“三大纠纷集中排查化解 城关镇深入开展“红卡进百企千村万户”活动 ”活动，信访维稳工作落实“定案、定人、定时、定奖惩、保稳定”的“四定一保”责任制，将每个信访难案落实到每一名领导和干部，确保有人包案。成功调处了挽白村长湾队与山口林场多年遗留的历史纠纷，妥善化解拉所一队与山口林场危旧楼改造项目引发的民房损坏纠纷。 二是 创新工作载体，社区戒毒康复工作收获新成果。以 小场、莲城、城北三个社区为示点，探索研究抓好社区戒毒康复工作。通过完善各种档案材料，规范制度上墙，建立全镇**** 个戒毒康复对象档案，实现“一人一档”。* 月份，** 市禁毒支队领导到小场社区检查戒毒康复工作时，对我镇的社区戒毒康复工作予以高度评价。7 月底社区戒毒康复示点又作为全市“平安** ”现场会现场参观点。 三是 创新“**** ”模式，农村社会治安防控体工作得到新进展。 创新开展“**** ”模式农村社会治安防控体系，即每个村建立* 个综治信访维稳工作站，设立* 名综治信访维稳员，派驻* 名民警，落实“六大员”工作职责。全镇成立了*0 个综治信访维稳工作站，增设*0 名综治信访维稳员，选派**0 名驻村民警。截至** 月3* 日，共调处农村各类矛盾纠纷*** 起，查处治安案件*** 起。
（二） 发扬 “四千精神” ，重大项目建设协调服务工作实现新突破。 我镇把征地拆迁作为全镇重点工作来强力推进， 抽调干部组建镇征地拆迁工作组，由主要领导亲自挂率专抓征地拆迁工作。 发扬“历经千辛万苦、说尽千言万语、走遍千家万户、想尽千方百计”的“四千精神”，做细做实宣传动员和政策解释等工作，丹泉广场、华锡铜坑棚户区、仓储物流中心、青云路延长线、旅游景区停车场等项目的征地和虎形路口到拉要路口的拆迁取得突破性进展。共 丈量土地3** 亩，签订协议3** 亩，拆迁建筑面积*** 平米。同时，全力以赴做好县城区路网建设、铜江景观大道、迎宾大道、气象观测站、高速路** 互通等重大项目建设的协调服务工作 。
（三） 真抓“治庸治懒治散”，“五大工程”建设实现新推进。 以开展“治庸治懒治散” 活动为抓手，弘扬抓铁有痕，踏石留印的顽强作风，把执行力提升作为头号工程来抓。通过落实督查通报、约谈诫勉、责任追究、上班签到、挂牌上岗等制度和推行“周工作晒台”、“月绩效考评”办法。加强督查，对工作不力、会风不严的单位和个人进行通报批评，干部作风得到进一步好转，较好完成各项工作目标。全镇 粮食播种面积达****00 亩，完成中低产田改造0.** 万亩， 推广优质杂交水稻*30** 亩。新增瑶鸡养殖示范基地* 个，瑶鸡出栏***.9 万羽。家禽饲养量突破**** 万羽，其中*000 羽以上的示范户***3 户，建立养殖示范点**7 处；生猪饲养量实现****9 头；肉牛饲养量*3**** 头；羊饲养量3**7 只。 全镇新农合参合率达9*% ，新农保参保率达*0**% ，养老金发放率*00% 。开工建设恩村小学综合教学楼、鸳鸯桥小学学生食堂。发放农机购置补贴*** 万元，发放农资综合补贴***.* 万元。 整合资金**** 万元抓好 ** 村** 屯帮扶整村推进建设，开工建设3 条* 公里 屯级道路。 投资约***0 万元对下水屯房屋立面进行多方位的打造。投资约**0 万元建设下水屯水景观和石板路工程， 筹资 ***00 多万元硬化 ** 至恩村** 公里四级路硬化。**0** 年*0 月*** 日，下水作为全市风貌改造建设现场的参观点，喜迎八方宾客。*** 户农村及特困户危房改造已全部开工。抓好扶贫“八大产业”，完成 糖料蔗*30* 亩，红高粱*00 亩，烟叶7*9 亩，猕猴桃***00 亩。核桃种植任务为****7.* 亩，目前完成挖坎***00 亩。
（四）突出“三个六”为重点，美丽** 形成新气象。 “美丽 • ** ，清洁乡村”活动启动以来，我镇明确提出以抓好“三个六”为重点，突出，实现的“四边四好”目标，抓好路边、村边、河边、田边，实现垃圾解决好、污水处理好、水源保护好、卫生习惯培养好。目前，全镇上下呈现出“清洁人人讲、卫生家家做、垃圾天天扫、环境处处好”的新气象。一是突出 “* 个* ”抓好宣传引导。即发放* 封公开信、录制* 本** 腔宣传磁带、制作* 批永久性标语、出版* 期政讯通、办好* 台文艺晚会、组建* 支先锋突击队。二是突出 “* 个到位”强加组织保障。即突出领导、人员、资金、联动、督查和问责“* 个到位”，加强领导，强化督查，对工作开展不到位、环境卫生差的村（社区）进行通报批评，并限期其整改。三是突出 “* 个抓”建立长效机制。即抓好长远规划、抓好村屯环卫设施建设、抓好垃圾处理模式、抓好村规民约制定、抓好活动载体、抓好示范带动。四是探索推行“一X 一”模式。以** 村** 、下水为试点，探索推行一名党员或 理事会成员联系3-* 户等若干农户组成一个卫生小组负责一片卫生区域的做法，收到良好效果。
中共** 镇委员会
** 镇人民政府
2014 年** 月** 日