浅析企业同工不同酬的利与弊

　　摘 要：同工同酬我国的基本人权之一，经过长期数据表明，同工同酬可以有效促进社会平等，协调企业和从业人员的劳动关系，推进和谐社会的建设。目前，同工同酬主要是指相同的工作职位与工资，但我国油罐同工同酬的立法尚不完善，仍然存在大量的同工不同酬的现象，本文对同工同酬的概念进行了简述，并重点分析了同工不同酬的利弊，提出加强落实同工同酬权，完善相关法律制度，保护劳动者的合法权益等意见，致力于推进我国公平公正的劳动关系建立的步伐。
　　关键词：同工同酬;企业工资;利弊
　　中图分类号：D922.5 文献标识码：A
　　1.同工不同酬简述
　　同工不同酬主要指在企事业单位中的相同工作岗位和相同级别的劳动者，因各种因素造成的报酬相差悬殊的现象。
　　据科学调查研究表明，造成同工不同酬现象的因素是多种多样的，主要有一下几点。
　　（1）同样的单位中身处相同工作岗位的劳动者所获得的报酬不相同。目前，我国许多企事业单位，尤其是私营企业，对劳动者的的薪酬未公开化、透明化，因此，长期下来，就会出现同一岗位职责的劳动者，由于进入单位的时间长短或不同时期，在薪酬上产生较大差距，甚至是相同时间进入公司的劳动者，也会根据每位劳动者签合同时的薪酬要求不同而产生差异，出现同工不同酬的现象。
　　（2）性别歧视。目前，由于女性仍然处于劣势群体，因此会产生因为其性别而受到同工不同酬的待遇。
　　（3）时期差异。在我国某些企事业单位中，由于公司的经济状况、盈利收入等的不同，劳动者即使是相同性别，相同岗位，相同级别，相同公司，因计入公司的时间不同，也会与之前进入的劳动者产生差异，产生同工不同酬。
　　2.企业同工不同酬产生背景
　　自1978年我国改革开放以来，农民开始大量涌入城市进行打工或创业，然而，由于城市各项资源的紧缺和对城市本地人利益的保护，城市的户籍制度逐渐成为限制人口流动的门槛，因此，＂农民工＂一词流传开来并遭到了严重的歧视，同时，这也为同工不同酬现象的产生奠定了基础。之后，随着我国改革的不断深入和彻底，计划经济体制不再适应快速发展的社会，我国社会进入经济转型期。在1981年，中共中央和国务院在《关于广开门路、搞活经济，解决城镇就业问题的若干决定》中明确指出：＂要实行合同工、临时工、固定工等多种形式的用工制度，逐步做到人员能进能出。＂因此，自1990年代初至21世纪以来，我国不断进行改革，国企、政府机关、事业单位等均在改革范畴之内，并对人员编制管理进行重新设定，引进竞争机制，使公司始终流动鲜活血液，逐渐推行新型人事管理和社保制度。
　　3.企业同工不同酬利与弊分析
　　3.1 加剧两极分化，影响社会稳定
　　中国的劳动力市场原本分为城市和农村两个，在改变了户籍管理政策后，放宽了对外来务工人员的管辖范围，使得两个市场的差别逐渐消失，融合一体，但基于我国为发展中国家的基本国情，多年来人力资源的投资欠缺，使我国不论是教育还是能力培养，都存在较大差异，因此产生低端劳动力过剩的现象。长此以往，因涌入城市的外来人口越来越多，最终在城市的劳动力市场中形成了二元的劳动力市场。其中，一个是在国有企、事业单位中拥有正式编制的体制内人员（简称在编人员）组成的一级市场，另一个则是由包括农民工和城市临时工在内的的体制外人员（简称编外人员）组成的二级市场。虽然保护了城市本地人的利益收入，但逐渐明显的分级，使得在一级劳动力市场中拥有编制的人员可以有正常的职位升迁，享有单位提供的各种利益。
　　近年来，根据国家对劳动者权益的保护意识逐渐提高，在编人员的工资和各种福利越来越丰厚，但编外人员却无法相守此国家政策，其权益也得不到保障，这种现象越来越明显，使得收入差距不断加大，更加剧了社会的不平等性，促使两极分化日益严峻，负面影响不断累积，造成恶性循环，最终将使矛盾激化，延缓和谐社会的建立和发展。
　　3.2 劳动者权益收到冲击，缺乏社会稳定感
　　长期以来，同工不同酬不仅造成了劳动者的身份地位不同，也严重影响了劳动者的经济收入，贫富差距愈演愈烈，也反映了我国政治上的劳动者基本权利的保障和落实。由于存在用工双型，造成多数用人单位将编外人员视为＂外人＂，因此在单位的选举、评优、表决等关乎劳动者荣誉和利益的事件中，甚至是单位的重大事件的知晓权等方面采取不同的作法，无法保障劳动者的最基本利益。因此，编外人员即使拥有出色的技能，也无法享受晋升和培训等福利，并且因为没有编制，其户籍、人事档案等也无法得到妥善解决，使劳动者本身没有稳定感，造成心理隐形差距子，其子女的教育问题也成为社会主要关注的问题。
　　3.3 劳动者产生仇富心理，影响工作效率
　　同工同酬不仅是社会人员平等的体现，也是劳动价值的体现，平等的待遇可以有效的地激励人们的工作积极性。而按身份、时间产生等级差距，使工作能力突出或工作业绩成绩优秀的员工产生怠惰心理甚至是仇富心理，这将严重损害社会的公平公正，也违反了法律对劳动者的权利保护规定，妨碍了社会的稳定和和谐。长此以往，受到歧视的劳动者将因为难以通过自身努力去改变境遇而产生抵触情绪，对社会产生危害，甚至是在不平衡心理的驱使下犯罪，破坏社会稳定，是重大隐患之一。
　　4.结束语
　　同工同酬是维持社会和谐发展和经济的可持续发展的重要影响因素之一，虽然可保持城市本地人的利益创收，但长期的差异也造成了贫富差距和两极分化逐渐严重，本文重点对同工同酬的概念及产生背景进行了简述，分析了同工不同酬的利弊，努力推进社会的和谐发展。
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　　作者简介：罗亚敏，就职于中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司第四采油厂。